2964
Формула команды Миллера
— Энергетика
Украина всерьез задумалась, почему цена российского газа в конце текущего года составит 400 долл./тыс. куб. м. А если вычесть скидку в 100 долл. за размещение российского Черноморского флота на территории Украины, то цена составит и все 500 долл. При этом даже с учетом скидки газа Украине обходится дороже, чем странам Европы, на территории которых не базируются российские войска и которые территориально расположены дальше Украины. Поэтому на днях в Украину для обсуждения этих вопросов прибыл глава Газпрома Алексей Миллер.
Приезд Миллера в Киев не дал ответа Украине ни на один вопрос. Глава Газпрома толком ничего не пообещал. Тем не менее от его молчаниия получила намного больше, чем если бы А.Миллер посулил Украине золотые горы. Остается надежда на то, что Кабинет министров четко усвоил урок, который ему преподал пустой визит главы Газпрома - никто не собирается решать с Украиной ее газовые проблемы. Россия в свое время воспользовалась шансом, подписав соглашения с Юлией Тимошенко, и теперь его не упустит.
Однако правительство Украины считало, что целью приезда господина Миллера в Киев является обсуждение газовой формулы для Украины. Как показали итоги визита, в Кабмине ошибались. Можно смело предположить, что сказал премьер-министр России Владимир Путин А.Миллеру перед отъездом в Украину: "Поезжай туда, послушай их и просто скажи им что-нибудь..." Так А.Миллер и поступил.
Поэтому реальная цель его визита в Украину - оценить ситуацию и настроение руководства соседней страны. Ведь недавно со стороны Украины начали поступать тревожные для Газпрома сигналы. В частности, премьер-министр Николай Азаров озвучил несколько решений, невыгодных для Газпрома. Помимо перехода страны с газового топлива на уголь, таковым является и сокращение объемов потребления российского газа уже до конца текущего года.
В частности, Азаров пообещал, что в III и IV кварталах текущего года Украина сократит закупки российского газа из-за роста цены, который озвучивал Газпром. В частности, в конце года цена на российский газ ожидается на уровне 400 долл./тыс. куб. м, причем с учетом скидки в 100 долл. за размещение российского ЧФ на территории Украины. Поэтому реальная цена газа для Украины составит 500 долл./тыс. куб. м, что существенно превышает стоимость российского газа для европейских стран.
"Если поверить на слово Азарову, и "Нафтогаз Украины" действительно сократит закупки природного газа в III и IV кварталах, то это продолжение серии вызовов России со стороны Украины. Ведь сокращение закупок влечет за собой прямые убытки для Газпрома. И это может заставить Россию вновь использовать против Украины свою газовую дубинку", - сказал МинПрому эксперт Института энергетических исследований Юрий Корольчук. Для своих нужд, говорит эксперт, в I квартале Украина закупила только 10 млрд куб. м газа. Согласно контракту с Газпромом в 2011 году Нафтогазу нужно приобрести 40 млрд куб. м. Получается, что Украина должна докупить еще 30 млрд куб. м.
Из существенных причин для сокращения закупок газа эксперт называет возвращение 12,1 млрд куб. м компании RosUkrEnergo AG Дмитрия Фирташа, что нанесло серьезный ущерб газовому балансу Украины. "Если бы лоббисты RosUkrEnergo AG при власти - Юрий Бойко, Сергей Левочкин, Валерий Хорошковский - не пошли на это, то 11 млрд куб. м, купленные в I квартале 2011 года, можно было использовать для потребителей Украины. А в подземных хранилищах остался бы газ, закупленный по более низкой цене в 2010 году", - отметил эксперт.
Кроме того, с III квартала цена на газ вырастет до 320-340 долл./тыс. куб. м. В течение мая и июня Украина еще закупит объемы газа по приемлемой цене 297 долл. А дальше, как понятно со слов Н.Азарова, всем придется потуже затянуть пояса. "Тактика, которую избрал сегодня Кабмин, условно можно назвать пережидание в окопе. Ведь с мая по декабрь пройдет 8 месяцев. А временной промежуток, по которому согласно формуле на газ исчисляется цена топлива, как раз и составляет 6-9 месяцев. То есть в январе 2012 года цена на газ будет формироваться исходя из цены на нефть в апреле-мае 2011 года, то есть - меньше 300 долл.", - прокомментировал Ю.Корольчук.
Именно поэтому, считают эксперты, Украина планирует в апреле-июне закупить около 10 млрд куб. м, а дальше сделать паузу. Кстати, европейские страны в апреле-мае очень резво закачивают газ в хранилища, так как в III-IV квартале они также ожидают роста цен на газ. В этой ситуации у Украины остается еще один козырь: вернуть Газпрому его обязанность закачать природный газ в подземные хранилища для стабильного прохождения отопительного сезона.
"Обратим внимание на то, что стабильность отопительного сезона касается не Украины, а стран Европейского союза, так как именно Газпром должен гарантировать своевременные поставки газа своим европейским партнерам. Для этого ему будет достаточно закачать в подземные хранилища Украины до 7-8 млрд куб. м газа. За свои деньги", - подчеркнул Ю.Корольчук. Следует отметить, что в последние годы ситуация была противоположной: Газпром переложил на Украину обязанность и необходимость закупать газ для гарантий поставок топлива в страны ЕС.
Помимо этого, предпосылок для приезда Миллера было гораздо больше. Одной из них является заявление министра энергетики и угольной промышленности Бойко о том, что Украина увеличит добычу собственного газа на 1,2 млрд куб. м. Для этого "Нафтогаз Украины" планирует в течение 2011-2012 годов инвестировать 2,4 млрд грн. на введение в эксплуатацию на истощенных украинских месторождениях дожимных компрессорных станций (ДКС).
К примеру, ГК "Укргаздобыча" сообщила, что уже ввела в эксплуатацию ДКС стоимостью 60 млн грн. на Опышнянском газоконденсатном месторождении в Полтавской области. "Строительство новой ДКС позволит увеличить добычу газа на Опышнянском местороджении на 35-40 млн куб. м в год и газового конденсата - на 1-1,5 тыс. тонн в год", - отметили в компании. По расчетам компании, окупаемость проекта составит полтора года. В частности, планы Укргаздобычи входит инвестирование около 2 млрд грн. в строительство 19 новых и реконструкцию 6 действующих ДКС. Следует отметить, что на данный момент 65% добычи природного газа компании осуществляется за счет ДКС.
В то же время компания до 2015 года рассчитывает увеличить добычу газа на 7,9% по сравнению с уровнем 2010 - до 16 млрд куб. м в год. Следует отметить, что добыча газа в стране в прошлом году сократилась на 5,3% по сравнению с 2009 - до 20,5 млрд куб. м, в том числе природного газа - на 3,7% до 19,2 млрд куб. м.
Серьезное заявление сделал недавно и Европейский банк реконструкции и развития. В частности, директор ЕБРР в Украине Андре Куусвек заявил, что банк готов в течение 5 лет инвестировать 1 млрд долл. в модернизацию украинской газотранспортной системы. "ЕБРР будет участвовать в модернизации ГТС, и начинать можно с участка Помары - Уренгой - Ужгород, а потом идти дальше, ведь проект среднесрочный. Однако не надо забывать, что стоимость проекта комплексной модернизации ГТС увеличилась с 1,5-2 млрд долл. до 3-4, а может, и до 5 млрд долл. Это очень значительные суммы", - отметил директор банка.
По словам Куусвека, чтобы получить эти деньги, Украине необходимо реструктурировать НАК "Нафтогаз Украины". "Должны появиться отдельные компании по добыче, транзиту, продаже и покупке газа с понятным менеджментом, прозрачной структурой управления и финансов. Они должны стать прибыльными если не сразу, то в будущем", - подчеркнул он.
В то же время директор не исключил участие ЕБРР в модернизации ГТС Украины в случае создания консорциума с участием российского Газпрома. "Все будет зависеть от структуры, у кого будет контрольный пакет, будет ЕС в числе участников и т.д. Но, похоже, последняя поездка В.Путина в Киев в этом плане ничего нового не дала России", - уточнил он. Куусвек также отметил, что в качестве альтернативы консорциуму для получения денег на модернизацию ГТС возможен и вариант выхода Нафтогаза на IPO.
Однако Газпром эту проблему решил довольно быстро и просто, распространив информацию о том, что Украина потеряет около 20% объема транзита газа в связи с запуском газопровода "Северный поток". Таким образом, Газпром снизил привлекательность украинской ГТС в глазах инвесторов, а Украину в будущем лишит около 700 млн долл. из-за уменьшения объемов транзита газа. Следует напомнить, что первые поставки газа по Северному потоку в страны Европы ожидаются уже в сентябре-октябре этого года.
Поэтому целью поездки Миллера в Украину была лишь разведка. Отметим, что он должен был приехать в Киев неделей раньше. Глава российского газового концерна тогда заявил, что переговоры были отменены. Последнее обстоятельство позволяет предположить, что у сторон нет общих подходов в переговорном процессе, в котором Украина пытается изменить формулу ценообразования на российский газ.
Президент Украины Виктор Янукович повторил главе Газпрома предложения Украины. "Конечно, вызывает вопросы и базовая цена, и сама формула. Та формула, которая применяется в Европе, для Украины абсолютно не подходит", - заявил Президент. По его мнению, цена на газ для Украины по сравнению с ценами для стран Европы должна быть значительно ниже, учитывая, в частности, меньшее расстояние между Украиной и Россией и харьковские соглашения, подписанные в 2010 году. Напомним, что с учетом предоставленной скидки в размере 100 долл. цена российского газа для Украины во втором квартале 2011 года равна 296 долл. /тыс. куб. м. А.Миллер в очередной раз пообещал подумать и проанализировать предложения украинской стороны.
"Отсутствие конкретных результатов переговоров свидетельствует о том, что российская стороны избрала тактику затягивания переговорного процесса, целью которой может быть попытка выторговать себе максимальные выгоды от корректировки формулы ценообразования. Выход среднегодовой цены на российский газ за верхнюю границу прогнозированного чиновниками Минэнерго Украины коридора - менее 300 долл./тыс. куб. м - уже создал проблемы для "Нафтогаза Украины" и вынудил компанию изыскивать дополнительные средства для максимального увеличения импорта в первом полугодии 2011 года", - сказал директор Института энергетических исследований Дмитрий Марунич.
В Газпроме понимают, говорит эксперт, что с приближением начала отопительного сезона в Киеве станут более сговорчивы к предложениям российской стороны. Нынешнее правительство четко показало нежелание повышать тарифы на газ и услуги ЖКХ накануне приближающихся парламентских выборов. Продолжать удерживать тарифы возможно исключительно путем искусственного дотирования убыточного "Нафтогаза Украины", что, по сути, приводит к росту скрытого дефицита бюджета страны.
"Не исключено, что Миллер на самом высшем уровне озвучил предложения российской стороны. А уровень украинского переговорщика красноречиво свидетельствует о том, что решение о компромиссе в вопросе цены российского газа будет приниматься на самом высшем уровне", - сказал Марунич. Это позволяет говорить о намерениях российской стороны вывести переговоры о формуле ценообразования за рамки исключительно газовых отношений между странами.
Судя по развитию событий, можно предположить, что Россия тянет время, но это продолжится только до тех пор, пока не будут введены в строй Северный поток и Южный поток, потому что поставки Газпрома в Европу на данный момент зависят от ГТС Украины. Этим и объясняется дипломатичность России. С первыми поставками газа в Европу по Северному потоку уже осенью этого года тон руководителей Газпрома изменится. Следует ожидать, что новым видом шантажа со стороны Кремля будет снижение объемов транзита газа по украинской территории.
Украина сможет лавировать в этом переговорном процессе недолго - до запуска Южного потока. Тем не менее стране удастся изменить условия газового контракта лишь одним способом - ликвидировав Нафтогаз, то есть компанию, которая заключала договор с Газпромом. Чем, в принципе, и занимается сегодня правительство Украины. А на IPO, скорее всего, выйдут дочерние структуры Нафтогаза, которые предварительно будут выведены из состава убыточной компании. Тем не менее данный вариант осуществить не так просто.
Газпром создает видимость, что в данной ситуации все преимущества на его стороне. Однако, если учесть, что позиции Газпрома в Европе пошатнулись из-за альтернативных поставок газа, то преимущества российской компании могут превратиться в очень крупные убытки, вызванные затратами на строительство газопроводов. Украине в этом случае остается лишь одно - создать бум собственной добычи газа и шантажировать Россию уменьшением объемов импорта российского газа, ведь потерю рынка объемом 30-40 млрд куб. м Газпром может ощутить сполна.
Тарас Жирош
По материалам: МінПром
Поделиться новостью
