507
Гарант возьмет финорганы в руки
— Казна и Политика
В декабре 2010 г., по итогам первой волны административной реформы, выяснилось, что регуляторов она практически не коснулась. Ничего ни в структуре, ни в деятельности госорганов существенно не изменилось. В Администрации президента такое снисхождение объясняли тем, что для регуляторов пишется специальный закон.
Вчера глава Госфинуслуг Василий Волга сообщил о том, что данный законопроект уже рассматривается регуляторами. И в данное время соответствующие госорганы вносят в него свои коррективы. После чего поправки и пожелания будут направлены на согласование в Кабмин.
"Законопроект о национальных регуляторах касается и НКРС, и комиссии регулирования рынка коммунальных услуг, и наших трех регуляторов, и других национальных регуляторов",- заявил Василий Волга. По его словам, основной момент, который глава Госфинуслуг выделил для себя относительно подопечной комиссии,- это то, что Государственная комиссия по регулированию рынка финансовых услуг становится "национальной комиссией". "Будут внесены правки во все соответствующие законы и подзаконные акты, в которых было прописано - "орган, отвечающий за регулирование рынков финансовых услуг", и теперь будет четко выписано - "Национальная комиссия регулирования рынков финансовых услуг". Перемены настигли не только название регулятора, но и подчиненность комиссии. И даже способ ее образования и ликвидации. Так, согласно новому закону, НКРФУ, как коллегиальный орган, будет создаваться и ликвидироваться президентом Украины. "Также именно президентом Украины будут назначаться и увольняться члены комиссии",- уточнил Волга. Впрочем, все свои функции госорган оставил за собой.
"К нам поступил законопроект под названием "О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно регуляторов природных монополий рынка ценных бумаг и финансовых услуг. Согласно ему предусматриваются изменения в законах, связанных с названием комиссии и со сферой ее регулирования. Коренных модификаций не наблюдается",- проинформировал представитель Комиссии по ценным бумагам. Также, согласно предоставленной им информации, после принятия законопроекта изменится подход к территориальным органам. Точнее, в составе "национального регулятора" территориальные органы не планируются вообще. Что, впрочем, не очень пугает участников рынка. "Учитывая, что фондовый рынок сосредоточен у нас в столице, существенных изменений я бы не ожидал. Несмотря на то, что у нас есть биржевые торги в других городах Украины, они на самом деле незначительны",- комментирует Александр Жолудь, старший аналитик Международного центра перспективных исследований.
"В данное время законопроект изучается соответствующими специалистами. Мы направим свои предложения по его улучшению или сегодня вечером, или же завтра",- сообщил собеседник "і". Информацию о том, что Комиссия по ценным бумагам будет подчиняться напрямую гаранту, источник не подтвердил, как, впрочем, и не опроверг.
Впрочем, участники рынка по-прежнему считают необходимым уберечь национальных регуляторов от влияния кого-либо. "Регуляторы должны быть коллегиальными органами. Они должны принимать решения коллегиально, то есть такой орган не может вообще быть кому-либо подчинен",- возмущен руководитель Центра политико-правовых реформ Игорь Колиушко. По его словам, назначать членов комиссии может кто угодно, а вот принимать решения внутри госоргана должны путем голосования.
"В большинстве демократических стран в сферах естественных монополий регуляторы формируются из разных источников. То есть члены назначаются не одним президентом или премьер-министром, а представляют различных субъектов конкретной сферы",- комментирует аналитик. По мнению Игоря Колиушко, назначение членов регулятора из одного источника ставит под вопрос саму необходимость органа, который будет лоббировать исключительно интересы президента.
По материалам: Экономические Известия
Поделиться новостью
