598
Госдолг утрусят и усушат
— Казна и Политика
Вместе с тем заложенный в госбюджет следующего года уровень госдолга выше, чем аналогичный показатель года текущего. Так, согласно принятому в первом чтении проекту госбюджета на 2011 г., предельный размер государственного долга зафиксирован на уровне 375,643 млрд. грн., тогда как в 2010 г. долг, по прогнозам, не превысит 308,316 млрд. грн. Значит, снизить долю долгов можно лишь путем увеличения ВВП. Напомним, в бюджет следующего года заложен рост ВВП на уровне 4,5% - до 1,253 трлн. грн. То есть формальные подсчеты цифр, заложенных в бюджете, действительно дают обещанные 30% ВВП.
Однако данная пропорция соблюдается только для прямого госдолга и не учитывает гарантированный долг. Согласно плановым расчетам, прилагаемым к проекту закона о госбюджете на 2011 г., гарантированный долг запланирован на уровне 178,609 млрд. грн. Как видим, сумма прямого и гарантированного долгов превышает 554 млрд. грн., что значительно выше заявленных 30% ВВП.
Другое дело, что, по словам генерального директора Института бюджета и социально-экономических исследований Ирины Щербины, гарантированный государством долг неграмотно относить к госдолгу, так как "гарантия, по идее, не должна наступить". Если даже она наступит, то не обязательно в следующем году. Поэтому, "если кто-то из экспертов суммировал гарантии вместе с долгом, то финансово-экономически это некорректно".
Проблема, однако, в том, что первый замминистра финансов не уточнил, какой именно долг имеет в виду, чем и вызвал недоумение в экспертной среде. Так, по мнению директора Института трансформации общества Олега Соскина, озвученные чиновником размеры планируемого госдолга являются ложью и "хитрой уловкой".
"Я думаю, что они сейчас хотят отрезать от государственного долга гарантированный, но это же обман",- возмущается эксперт. По его словам, чтобы реально уменьшить госдолг, необходимо сделать профицитным госбюджет и за счет этого гасить задолженность. Кроме того, уверен господин Соскин, необходимо обязательно обанкротить три государственные монополии, которые формируют основную сумму гарантированного государством долга,- компании "Нефтегаз Украины", "Укрзалізниця" и "Укравтодор". "Иначе в 2011 г. реальный дефолт государства превратится в юридический",- уверен он.
Не согласен с такой точкой зрения директор экономических программ Центра им. Разумкова Василий Юрчишин. По его словам, госдолг Украины не такой высокий и опасный, как об этом говорят. "30-35% и даже 40% долга к ВВП - это не тот рубеж, за которым Украина может иметь большие проблемы",- говорит эксперт. Возможное изъятие части оборотных средств из отечественной экономики для снижения уровня долговой нагрузки он называет нелогичным и несвоевременным в условиях экономического восстановления. "Я бы не вел сейчас разговор о снижении госдолга. Выход на международные финансовые рынки определенным образом следует из логики развития и госбюджета, и экономики в ближайшей перспективе",- говорит Василий Юрчишин.
По мнению руководителя информационно-аналитического центра Forex Club Николая Ивченко, в наступающем году украинцам вряд ли придется расстраиваться по поводу изъятия денег из экономики для расчетов с кредиторами, так как, вероятнее всего, планам Минфина не суждено будет сбыться. "Госдолг, с учетом необходимой рекапитализации банков, в следующем году может вырасти на 70 млрд. грн. Плюс еще на 11-12 млрд. грн. вырастет госдолг от получения кредитов от других международных финансовых организаций",- прогнозирует эксперт. В результате в следующем году государственный долг может составить 421,6 млрд. грн., что составляет 33,3% от прогнозного ВВП.
Кроме того, напоминает Николай Ивченко, нужно будет еще прибавить гарантированный государством долг, потому что половина задолженности перед МВФ оформлена именно в виде этого долга. "В результате государственный и гарантированный государством долг в следующем году составят более 40% от ВВП",- подсчитывает экономист.
Не согласна с предыдущими экспертами Ирина Щербина. По ее словам, сейчас нет оснований говорить о том, что кто-либо нарушит закон о госбюджете и значительно превысит сумму госдолга. "Хотя есть определенная статья в законе о госбюджете на 2011 г., которая позволяет превышать предельный уровень госдолга, но это, чаще всего, касается оперативного управления во время бюджетного периода",- говорит эксперт, добавляя, что до сих пор ни одно правительство значительно не превышало заложенные в госбюджет размеры госдолга.
По ее словам, в заложенную на 2011 г. предельную сумму госдолга 375,643 млрд. грн. уже включены выпуски облигаций (как внутренних, так и внешних), займы НБУ и кредиты международных финансовых организаций. А вот гарантированный государством долг в эту сумму не входит. В таком случае доля госдолга в следующем году действительно составит 30% от ВВП.
По материалам: Экономические Известия
Поделиться новостью
