134
ЦБ РФ намерен запретить банкам увеличивать капитал за счет средств пенсионных резервов НПФ
— Казна и Политика
ЦБ готовится запретить банкам увеличивать капитал за счет средств пенсионных резервов НПФ - как и ФСФР, Банк России считает, что деньги пенсионеров при этом подвергаются неоправданному риску. Об этом в среду пишет газета "Коммерсант" со ссылкой на ответ Банка России за подписью директора департамента банковского регулирования и надзора Алексея Симановского на запрос издания.
"Положение о недопустимости размещения средств пенсионных резервов НПФ в банковские депозиты на условиях договоров субординированных депозитов предполагается включить в положение Банка России 215-П "О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций"",- говорится в письме. Сейчас такие субординированные депозиты можно учитывать в дополнительном капитале банков, напоминает газета.
Причина, по которой ЦБ вводит запрет на докапитализацию банков за счет НПФ, в том, что такое размещение средств пенсионных резервов не отвечает принципам обеспечения сохранности данных средств, заложенным в законе "О негосударственных пенсионных фондах", пояснил в письме Симановский. Пока же поправки готовятся, теручреждениям ЦБ направляются разъяснения о том, что предоставленные банкам средства пенсионных резервов НПФ не должны регистрироваться в качестве субординированных депозитов, говорится в ответе ЦБ.
Ранее СМИ сообщали о жалобах участников пенсионного и банковского рынков на негласное распоряжение Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) спецдепозитариям, запрещающее проводить операции НПФ по размещению активов в субординированные депозиты в банках.
В частности, по сведениям газеты, это стало одним из факторов, повлиявших на решение Транскредитбанка (ТКБ) привлечь стратегического инвестора в лице ВТБ. По данным отчетности ТКБ, субординированных депозитов НПФ "Благосостояние" у него в капитале 14,66 млрд рублей, или чуть больше 40% от совокупного объема собственных средств банка.
Кроме Транскредитбанка докапитализацию через НПФ использовало немного игроков, но все они достаточно крупные, говорится в материале. В частности, субординированные депозиты от родственного НПФ привлекал Ханты-Мансийский Банк. "Этот депозит объемом порядка 700-800 млн рублей (капитал банка - 26,6 млрд. - Прим. "Коммерсанта") был оформлен на пять лет, его срок истек в конце первой половины этого года",- говорит экс-президент фонда Максим Филатов. Есть такой депозит и у банка "Возрождение" - от НПФ "Благосостояние". "Это депозит в 1 млрд рублей (капитал банка - 19,5 млрд. - Прим. "Коммерсанта") мы привлекли до кризиса. У НПФ был избыток ликвидности, и они предложили нам такую сделку. Это было дешевле, чем привлекать у ЕБРР, который тоже выходил с таким предложением", - рассказал предправления банка "Возрождение" Дмитрий Орлов.
После разъяснений ЦБ в дискуссии о правомерности докапитализации банков через НПФ поставлена точка. Банк России и ФСФР, обсуждавшие этот вопрос с начала года, занимают единую позицию. "Правила размещения пенсионных резервов, утвержденные постановлением правительства в 2007 году, позволяют банкам размещать часть средств пенсионных резервов на депозиты в банках и не делают прямого исключения для субординированных депозитов. Однако эти правила надо рассматривать в совокупности с принципами размещения пенсионных резервов, прописанными в законе "О негосударственных пенсионных фондах"",- говорит заместитель руководителя ФСФР Сергей Харламов. В числе этих принципов, в частности, ликвидность и сохранность размещенных средств, добавил он. "А это недостижимо при размещении пенсионных резервов в субординированные депозиты в банках, поскольку такие депозиты невозможно забрать досрочно без согласования с ЦБ, а требования держателя такого депозита при банкротстве банков удовлетворяются в последнюю очередь",- заключил Харламов.
Поводом для регуляторов задаться вопросом о правомерности субординированных депозитов НПФ в банках стали, скорее всего, участившиеся случаи мошенничества с пенсионными средствами, считают эксперты. В частности, буквально на днях следственный комитет при прокуратуре по Ханты-Мансийскому автономному округу возбудил уголовное дело по факту недобросовестного исполнения своих обязанностей бывшим руководством совета Ханты-Мансийского НПФ.
"Фактически банкам вне зависимости от степени их надежности установили запрет на возможность привлечения внутри страны действительно длинных денег в объемах, которые не может гарантировать российский долговой рынок",- прокомментировал президент Транскредитбанка Юрий Новожилов. "Я думаю, что это нормальный инструмент привлечения длинных ресурсов для банковского рынка, просто ЦБ нужно мониторить адекватность банков, в которые направляются такие инвестиции",- сказал Орлов.
По материалам: Банки.ру
Поделиться новостью
