1469
Бюджет за семь месяцев: манипуляции или успехи?
— Казна и Политика
В июльских отчетах значится существенный рост бюджетных поступлений с НДС на импорт. Неужели Украину захлестнула волна импортных товаров... Улучшили ли таможенники свою работу?..
Казначейство рапортует об успехах?
Казначейство обнародовало справку о выполнении государственного бюджета по доходам в январе-июле 2010 года.
За январь - июль 2010 года в общий и специальный фонды государственного бюджета поступило 127249,0 млн. грн. (с учетом возмещения НДС и без учета собственных поступлений бюджетных учреждений), что на 23483,8 млн., или на 22,6% больше, чем за соответствующий период 2009 года.
В общий фонд бюджета поступило 109472,0 млн. грн. (с учетом возмещения НДС), что на 26216,8 млн., или на 31,5% больше соответствующего показателя 2009 года. Поступления налога на добавленную стоимость с ввезенных на территорию Украины товаров составляют 39780,2 млн., или на 15% больше. Поступление акцизного сбора с произведенных в Украине товаров - 10747,5 млн. грн. (на 62,8% больше). Поступления ввозной пошлины составляли 3648,9 млн. грн. (на 28,4% больше).
В специальный фонд бюджета поступило 17 777 млн. грн. (без учета собственных поступлений бюджетных учреждений).
В январе - июле 2010 года органами Государственного казначейства Украины возмещено из бюджета 9690,5 млн. грн. НДС.
Манипулируем, господа?
Прежде всего в обнародованной информации привлекает внимание то, что в июле произошел аномально высокий рост мобилизованных в бюджет средств. Учитывая, что за январь - июнь 2010 года в общий и специальный фонды государственного бюджета поступило 104549,4 млн. грн., можно сделать вывод, что за июль мобилизовано 22 699,6 млн. По июню имеем рост на 5922,1 млн. грн., или на 35%. По отношению к июлю 2009 года рост достиг 9445,7 млн., или на 71%, что кажется невероятным, и, скорее, похоже на некое манипулирование, а не на столь радикальное улучшение ситуации в украинской экономике. При этом надо помнить, что на протяжении апреля-июня в Украине происходил не рост, а падение промышленного производства. И не слышно было громких заявлений о том, что правительству удалось переломить эту негативную тенденцию в течение июля.
В январе - июне в общий фонд госбюджета поступило 89959,3 млн. грн., то есть за июль - 19512,7 млн. По отношению к июню имеем рост на 4339,5 млн., или на 28,6%.
Если проанализировать такой стремительный рост поступлений в общий фонд, то увидим, что в известной мере оно объясняется значительным наращиванием поступлений от налога на добавленную стоимость с импорта. Так в январе-июне 2010 года в госбюджет было привлечено 332170 млн. грн., то есть за июль - 6563,2 млн. Относительно июня рост составляет 1115,9 млн. грн., или 20,5%. Это довольно значительный рост, потому что должен означать существенный рост импорта товаров и услуг в Украину. Однако на протяжении июля мы не видели сообщений о том, что Украину захлестнула волна импорта. Можем предположить, что так улучшили свою работу таможенники. В известной мере это видно, когда анализируем поступления ввозной пошлины. В частности, на протяжении последних нескольких месяцев мы видим довольно значительный рост мобилизации средств из этого источника. Если за первые пять месяцев в среднем собирали 464,28 млн. грн., то уже в июне - 594,2 млн., а в июле - 733,3 млн. грн.
Но вернемся к поступлениям НДС с ввезенных в Украину товаров.
8 июля Верховная Рада внесла изменения в Закон о госбюджете на 2010 год. В частности, план мобилизации средств от налога на добавленную стоимость с импорта был снижен на 8432,4 млн. грн. и должен составлять за год 78702,4 млн.
То есть из этого источника за семь месяцев в бюджета было мобилизовано 50,5% годового показателя. При этом среднемесячные показатели составляли 5682,9 млн. грн. В последующие пять месяцев нужно ежемесячно получать 7784,4 млн. грн., или на 37% больше, чем в предыдущие семь месяцев, и на 18,6% - чем в июле. Не уверен, что таможенникам такая задача по силам.
(Кстати, здесь нужно кое-что уточнить в написанном мной раньше. В статье, посвященной выполнению доходной части бюджета за первое полугодие, я писал, что народные избранники, приняв изменения в бюджет, не сделали соответствующей корректировки в Приложении №1. В действительности аппарат Верховной Рады, оставив на своем сайте старую версию Приложения, добавил в начале данного закона отдельный файл, в котором такие изменения все же отражены).
В январе - июне 2010 года поступления от акцизного сбора с произведенных в Украине товаров составляли 8822,8 млн. грн., то есть за июль - 1924,7 млн. Это значит, что по отношению к июню 2010 года имело место падение на 61 млн. грн.
В свою очередь, это означает падение производства и потребления подакцизных товаров. За следующие пять месяцев в бюджета должно быть мобилизовано 14594,5 млн. грн., то есть ежемесячно - 2918,9 млн., или на 51,7% больше, чем это было в июле. Даже учитывая существенный рост акцизных ставок, такой рост поступлений выглядит достаточно проблематичным.
В январе-июне 2010 года в специальный фонд поступило 14590,1 млн. грн., то есть за июль - 3186,9 млн. По отношению к июню 2010 года видим рост на 1582,6 млн., или на 98,6%, к июлю 2009-го - рост на 1253,5 млн. грн., или на 64,8%. Такой скачок поступлений в июле должен как-то объясняться. Ведь именно благодаря ему в отчетах казначейства значится такой хороший результат бюджетных поступлений в июле. Очевидно, что мы имеем дело или с манипулированием бюджетными средствами, или действительно произошло какое-то разовое чудо в поступлениях в спецфонд. Ожидать таких же успехов в следующие месяцы вряд ли стоит...
В январе - июне органами Государственного казначейства возмещено из бюджета 7818 млн. грн. НДС, то есть за июль - 1872,5 млн. Это довольно значительный рост возмещения НДС по сравнению с предыдущими месяцами. Наоборот, знаем, что правительство продолжает практику задержек возврата НДС, тем самым вымывая оборотные средства предприятий и ухудшая условия их деятельности.
Опять за старое?
Следовательно, с учетом собственных поступлений бюджетных учреждений за семь месяцев собрано около 135143,6 млн. грн., что чуть меньше 53,5% годового показателя секвестрованого бюджета. То есть, за пять месяцев, оставшихся до завершения года, в бюджет нужно мобилизовать 117574,4 млн. грн., или ежемесячно - по 23514,9 млн. Учитывая, что в отчетности за июль мы сталкиваемся с довольно странным ростом поступлений, не отвечающим реальной ситуации в экономике, позволю себе выразить серьезные сомнения в реалистичности этих планов. К тому же правительство в любом случае столкнется с необходимостью существенно увеличить возмещение НДС, а это, в свою очередь, вызовет снижение показателей мобилизации средств.
Хотя, как мы видели это раньше, правительство может начать с предприятиями игрища вокруг уплаты налогов. Скажем, очевидно, стоит ожидать, что прежде всего будут возмещать НДС тем предприятиям, которые согласятся оплатить налог с прибыли наперед. Тем самым будут помогать правительству формировать видимость, что у него все в шоколаде.
Вот только не окажется ли, что этот шоколад слишком горек для предпринимателей и всей экономики страны?
Борис Кушнирук
По материалам: УНІАН
Поделиться новостью
Также по теме
Мадяр намекнул, что не будет блокировать выделение Украине 90 млрд евро
ЕС стремится разблокировать кредит для Украины на 90 млрд евро после поражения Орбана
МИД снял рекомендации по ограничению поездок в Венгрию
С 1 июля в Украине планируют запустить программу «єКнига» для новорожденных и субсидии на аренду для книжных магазинов
Украина и Сирия договорились о сотрудничестве в сфере АПК и открытии посольств
Минсоцполитики отказалось от идеи обязательной накопительной пенсионной системы
