1575
Украина и Россия: Дружба дружбой, а газ - врозь
— Энергетика
Цифра "7" стала едва ли не фетишем. В прошлый понедельник и вторник ее повторяли, наверное, все, кто имеет отношение к национальной политике. 7 означало "седьмая встреча между президентом Виктором Януковичем и его российским коллегой Дмитрием Медведевым за три месяца президентства первого".
Такая частота знаменует резкое потепление в отношениях между нашими странами. Янукович и Медведев попытались начать их с чистого листа, избегая всех наболевших вопросов. Российский президент перестал травить душу украинских журналистов приглашением Украины в Таможенный союз и антинатовскими угрозами, а украинский постарался, чтобы по пути следования российского президента по Киеву были развешены российские флаги. Но, несмотря на очень хорошие отношения, полной идиллии все-таки не получится. Потому что по самому спорному вопросу - газовому - оба президента не имеют никакого желания идти навстречу друг другу. Несмотря на обновленную дружбу, украинский бизнес не получит доступ к среднеазиатскому газу, а Россия - контроль над "Нафтогазом". По крайней мере, пока.
Обменялись любезностями
Старательно выписываемую картину полного взаимопонимания двум президентам испортили сразу четыре человека: гендиректор "Метинвеста" Игорь Сырый, президент "Энергетического стандарта" Константин Григоришин, мажоритарный акционер концерна "Стирол" Николай Янковский и глава Минтопэнерго Юрий Бойко. Во время VII украинско-российского бизнес-форума, состоявшегося в прошлый вторник, они поставили вопрос о том, чтобы Россия разрешила им поставлять газ для своих нужд из Средней Азии. "Наше предприятие сейчас не полностью загружено. Его можно было бы загрузить по давальческой схеме, но для этого нужно создать в Украине спотовый рынок российского и среднеазиатского газа", - заявил Николай Янковский. "У нас есть возможность приобрести активы по добыче природного газа в Узбекистане, но мы не можем принять такое решение, поскольку пока не имеем согласия на транзит узбекского газа через территорию России", - сказал Сырый. С такой же проблемой, только в отношении туркменского газа, столкнулся и Григоришин. Он не может поставлять в Туркменистан комплектующие для строящихся электростанций, поскольку газ, которым правительство предлагает с ним рассчитываться, невозможно поставить в Украину из-за российского запрета. Юрий Бойко рассказал о той же проблеме, которая возникает при строительстве в Туркмении мостов украинскими компаниями.
Все они апеллировали к тому, что еще в 2006-м году Украина потеряла возможность импортировать газ из Средней Азии напрямую через территорию России. В результате мы потеряли не только газ, но и возможность поставлять часть своей продукции в среднеазиатские государства в рамках бартерных операций. "До 2007 года Украина поставляла в Туркмению на $1,5-2 млрд. товаров! Сегодня мы платим за газ деньги и не знаем, куда деть свою продукцию. Нам выгодно вернуться...", - цитируют СМИ слова совладельца "РосУкрЭнерго" Дмитрия Фирташа. "Украина ушла с газовых рынков Средней Азии. Но скажу прямо, сделала она это не самостоятельно, не добровольно, - не сдержал в результате обиды за украинский бизнес президент Янукович во время бизнес-форума. - Нас оттуда вытолкали". Бизнесмены с надеждой ждали, что, расслабленный атмосферой всеобщей любви и дружбы президент России согласится решить их проблему.
Но у Медведева были свои виды. Россия хочет получить контроль над украинской газотранспортной системой и "Нафтогазом". Чтобы облечь предложение в красивую форму, с первыми признаками оттепели между странами Путин, а затем и Медведев предложили объединить "Нафтогаз" и "Газпром". Такое объединение позволило бы российскому газовому монополисту снизить риски, связанные с транзитом своего газа через украинскую территорию, и получить доступ к конечным потребителям в Украине, являющейся одним из крупнейших его рынков сбыта.
Суровая газовая реальность
Но ни российские, ни украинские надежды не осуществятся. "Газпрому" нет никакого смысла отдавать украинцам возможность покупать газ напрямую в Средней Азии. И президент Медведев не преминул это подчеркнуть. "Подобное сотрудничество (транспортировка среднеазиатского газа через территорию России) всегда носит трехсторонний характер и в конечном итоге упирается и в наши договоренности с узбеками, туркменами" - небрежно бросил он в ответ на просьбу украинского бизнеса, дав понять, что вопрос пересмотра нынешней ситуации "Газпром" не слишком интересует. И на это у монополиста есть сразу ряд причин.
"Ни сейчас, ни в будущем для него нет смысла уступать Украине свой главный трофей, приобретенный в 2006 году, - возможность закупать у Туркменистана газ в объеме до 50 млрд. куб. м в год на условиях, фактически диктуемых покупателем", - говорит Владимир Нестеренко, начальник аналитического департамента инвестиционной компании BG Capital. В 2006 году Украина лишилась объемов поставки, тогда как Россия получила намного больше - не только объемы, но и позицию единственного покупателя. И, соответственно, существенное влияние на продавца. В результате Россия, во-первых, полностью контролирует все возможные маршруты транспортировки среднеазиатского газа в западном направлении, а во-вторых, диктует свою цену на газ. "Газпром" способен зарабатывать сверхприбыли на туркменском газе, и отказываться от них ради поддержки украинских промышленников было бы весьма неразумно", - говорит Нестеренко.
Дополнительным аргументом "против" для "Газпрома" стал и глобальный финансовый кризис. Его следствием стало падение потребления газа на главных рынках российской компании - в Украине и ЕС.
"В прошлом году "Газпрому" даже пришлось инсценировать, по версии туркменских источников, ЧП на газопроводе Средняя Азия-Центр, по которому туркменский газ шел в Россию, чтобы у него была официальная причина не закупать у Туркменистана газ в период кризиса - цена для него была слишком высока, но при этом была установлена в контракте, навязанном Туркмении самим Газпромом, - считает Михаил Гончар, директор энергетических программ центра "Номос". - "Газпром" не захочет отдавать Украине даже часть поставок газа, ведь это еще больше снизит его собственные продажи". То же самое касается и поставок газа из Узбекистана.
Другими словами, Украина - один из крупнейших потребителей, и просто так отдать этот рынок "Газпром" не согласится. Единственное условие, при котором, похоже, можно надеяться на согласие, это если украинский бизнес войдет в состав российских компаний. "Туркменский газ может оказаться в Украине, только если конечным покупателем будут компании, контролируемые российскими собственниками, - считает Нестеренко. - А это в очередной раз наводит на мысль о том, что компании, бизнес которых существенно зависит от поставок газа (в первую очередь производители азотных удобрений), в конце концов будут вынуждены продаться россиянам". И даже если случится чудо, и украинцы уговорят Россию разрешить им поставки газа через свою территорию, возникает второе "но".
По словам Гончара, маловероятно, что, скажем, сам Туркменистан захочет продавать им газ по более низкой, чем закупает Газпром, цене. Тем более, что с конца прошлого года Туркменистан наладил сбыт голубого топлива в Китай и увеличил - в Иран.
"Наш ответ Керзону"
Впрочем, российскому предложению также дали от ворот поворот. В ответ на предложение Владимира Путина президент Янукович сказал, что согласился бы объединить НАК "Нафтогаз Украины" и "Газпром" при условии, что обе стороны имели бы в новой компании равные доли. В "переводе на русский" его витиеватый ответ означает "нет", поскольку размеры компаний не сопоставимы для такого объединения. По оценке Гончара, рыночная капитализация "Газпрома" по самым скромным оценкам в 15 раз превышает капитализацию "Нафтогаза".
Дмитрий Медведев, правда, не угомонился - еще накануне поездки в Киев он сказал, что вопрос не будет закрыт, пока он лично не услышит ответ от украинского президента, а потом начал предлагать альтернативные варианты в виде объединения не самих компаний, а консолидации их определенных активов. А Владимир Путин уже после визита Медведева в Киев предложил третий вариант конфигурации объединения - СП.
Киев, в принципе, не против. Виктор Янукович еще кандидатом в президенты говорил о необходимости реанимации идеи консорциума по управлению украинской ГТС. Вопрос, правда, в том, кому и на каких условиях в нем выгодно участвовать. Украинский президент вряд ли захочет предоставить "Газпрому" контрольный пакет в таком консорциуме, поэтому пригласит третьим участником европейского партнера. Но в таком случае лучшее, на что может надеяться "Газпром" - это равные доли в консорциуме. Если же он получит меньший пакет, то, как считает Андрей Полищук, аналитик российской инвестиционной компании БКС, участие в консорциуме российской компании будет просто неинтересно.
"Двадцатипятипроцентный пакет не даст "Газпрому" дополнительных финансовых потоков, не позволит выйти напрямую к конечному потребителю и не снизит риски, связанные с транзитом российского газа, - говорит Полищук. - Компания может быть заинтересована в консорциуме, только если трое партнеров будут обладать равными долями и в цепочке поставок не будут присутствовать дополнительные посредники, подконтрольные Киеву, у которых будет оседать часть прибыли".
Итак, последнюю точку в отказе России в газпромовской экспансии пока не поставили. Олег Волошин, директор департамента информационной политики МИД Украины заявил, что наша страна сможет дать окончательный ответ России по этому вопросу лишь после того, как детально изучит все возможности и потенциальные выгоды от такого сотрудничества. Но у президента Украины идея передать Москве контроль над украинской ГТС особого энтузиазма не вызывает.
Смена главы украинского государства сняла напряжение в общении, но вовсе не разрешила ключевых проблем, перспектив решения которых по-прежнему не видно. Не случайно в общении двух президентов (особенно в поведении Виктора Януковича) была явно заметна напряженность, порой срывающаяся на смесь обиды и раздражения.
Дария Рябкова
По материалам: Інвестгазета
Поделиться новостью
