444
АП: Бюджетные проблемы в I кв. решались за счет средств НБУ и задержек с возмещением НДС
— Казна и Политика
Бюджетные проблемы в январе-марте 2010 года решались за счет скрытого эмиссионного финансирования дефицита государственного бюджета со стороны Национального банка Украины (НБУ), наращивания долговых операций и задержек с возмещением налога на добавленную стоимость (НДС), считают эксперты администрации президента Украины.
"Кредитором по государственным внутренним заимствованиям продолжает выступать НБУ (в его собственности находится 72% общего объема облигаций внутреннего государственного займа, находящихся в обращении), а следовательно, происходит скрытое эмиссионное финансирование дефицита государственного бюджета", - подчеркивается в аналитической записке, текст которой размещен на веб-сайте главы государства.
В ней отмечается, что объем ОВГЗ в собственности Нацбанка за три месяца текущего года вырос на 21,8 млрд грн.
Кроме того, по данным администрации президента, НБУ в первом квартале перечислил в бюджет 1,0 млрд грн превышения сметных доходов над расходами. "В соответствии с временной росписью госбюджета, по доходам Нацбанк должен был перечислить соответствующие средства в госбюджет во втором квартале 2010 года", - подчеркивается в записке.
Относительно НДС в ней указывается, что сумма невозмещенного налога за три месяца 2010 года возросла на 6,6 млрд грн - до 28,4 млрд грн: объем бюджетного возмещения НДС сократился на 3,2 млрд грн по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 3,9 млрд грн.
При этом планы по сбору этого налога в первом квартале недовыполнены: по НДС с произведенных в Украине товаров - на 9,6 млрд грн; по НДС с ввезенных на территорию страны товаров - на 3,1 млрд грн.
"Анализ основных факторов влияния на процесс наполнения общего фонда госбюджета засвидетельствовал продолжение активного применения такого рычага, как задержка бюджетного возмещения субъектам ведения хозяйства НДС… Исключение из экономики такого значительного ресурса является одним из факторов ухудшения финансового положения субъектов ведения хозяйства", - подчеркивается в записке.
В записке не приводится анализ выполнения госбюджета в марте-2010, когда к работе приступило новое правительство страны, однако сообщается, что в январе-марте-2010 в госбюджет поступило 51,6 млрд грн (лишь на 0,3 млрд грн больше, чем за соответствующий период 2009 года).
В общий фонд госбюджета, по данным администрации президента, за первый квартал мобилизованы доходы в сумме 39,0 млрд грн (с учетом возмещения НДС), или 85,5% временной росписи этот период (невыполнение плана составило 6,6 млрд грн). Вместе с тем в январе-марте-2010 по сравнению с январем-мартом-2009 в общий фонд госбюджета собрано доходов на 13% больше (39 млрд грн).
"За январь-март 2010 года объем сформированного ресурса общего фонда госбюджета (с учетом заимствований) составил 64,1 млрд грн, или 107,3% плановых показателей. При этом следует отметить, что 30% указанного ресурса было аккумулировано за счет ссудных средств и средств, возвращенных с депозитов… В январе-марте 2009 года удельный вес указанных источников в общем объеме сформированных поступлений составлял лишь 8%", - указывается в записке.
По данным администрации президента, с учетом недофинансирования расходов и предоставления кредитов ресурсы общего фонда госбюджета (с учетом заимствований) в первом квартале превысили осуществленные расходы (включая погашение долга) на 8,3 млрд грн.
"Низкий уровень выполнения доходной части общего фонда госбюджета вынуждал правительство продолжать спасать ситуацию путем осуществления заимствований на внутреннем рынке, объем которых (19,3 млрд грн) на 38,5% превысил плановые задания (13,9 млрд грн)", - добавляют эксперты администрации.
Как сообщалось, парламент и правительство Украины не смогли своевременно утвердить госбюджет на 2010 год. Сбор средств и расходы в текущем году пока осуществляются по временной росписи Министерства финансов.
Госбюджет Украины включает общий фонд, куда направляются налоги и сборы и из которого финансируются основные расходы, и специальный фонд, средства которого имеют целевое назначение. При этом дефицит госбюджета рассчитывается как разница сумм его доходов и возвращенных в бюджет кредитов, а также расходов и выданных из госбюджета кредитов.
По материалам: Інтерфакс-Україна
Поделиться новостью
