Эконом-предложение — Finance.ua
0 800 307 555
0 800 307 555

Эконом-предложение

Казна и Политика
1307
В субботу Кабинет министров объявил о проведении в 2010 году умеренной социальной политики и усилении поддержки экономики. Для этого стабилизационный фонд увеличится до 27 млрд грн, а долговая нагрузка - на 150 млрд грн. Эксперты считают, что источники наполнения стабфонда, как и в этом году, сомнительны, а в бюджете не заложены программы по стимулированию производства.
В распоряжении Коммерсант-Украина оказалась копия проекта закона "О госбюджете на 2010 год", подготовленного 11 сентября к субботнему внеочередному заседанию Кабмина. Доходы бюджета, согласно документу, вырастут на 19% - до 284,84 млрд грн, тогда как расходы - на 20,6%, до 322,96 млрд грн. Следует отметить, что на заседании и. о. министра финансов Игорь Уманский назвал другую цифру расходов - за ночь она выросла на 13,24 млрд грн. Окончательную версию документа правительство одобрит сегодня, пообещала премьер-министр Юлия Тимошенко. Таким образом, не исключено дальнейшее увеличение расходов казны, дефицит которой уже составляет 3,97% от ВВП при требуемых Международным валютным фондом 3%.
Государственной налоговой администрации и Гостаможне необходимо будет собрать на 12,6% и 2% соответственно больше налогов, чем в прошлом году. Фискальные ведомства должны нарастить сбор НДС в общий фонд - на 23,6%, до 116,69 млрд грн, и резко сократить объем возмещения налога - почти в два раза, с 36,52 млрд грн до 20,86 млрд грн. В то же время налога на прибыль нужно будет собрать всего на 2% больше - 38,83 млрд грн. Рост отчислений подоходного налога и акцизного сбора ожидается на уровне 12,5% и 58% - до 50,5 млрд грн и 22 млрд грн соответственно. Нацбанк, который планирует получить 600 млн грн прибыли по итогам текущего года, должен будет в следующем году перечислить 10,5 млрд грн прибыли. В два раза больше прибыли государство заберет у госпредприятий - ставка отчислений вырастет с 15% до 30%.
Несмотря на резкое увеличение доходов бюджета, премьер пообещала в 2010 году проводить сдержанную социальную политику. Минимальная зарплата увеличится с 681 грн в январе до 734 грн в декабре, прожиточный минимум для нетрудоспособных - с 507 грн до 546 грн (в 2009 году стандарты остались на уровне конца 2008 года). Впервые правительство рассчитало минимальную почасовую оплату труда - вырастет в течение года с 4,08 грн до 4,40 грн - и предложило сократить зарплату народных депутатов в два раза.
Уманский пообещал, что средняя пенсия составит 1,11 тыс. грн (пенсионные расходы увеличатся на 8,8%, до 188,6 млрд грн), максимальный размер помощи по уходу за ребенком до трех лет - 700 грн, помощи инвалидам войны 1 группы к 65-й годовщине победы во Второй мировой войне - 5,18 тыс. грн.
Финансирование стабилизационного фонда увеличится с 19,9 млрд грн в нынешнем году до 27 млрд грн. Это позволило Тимошенко заявить, что правительство подготовило бюджет развития. Больше всего средств будет потрачено на проведение Евро-2012 (6,69 млрд грн), удешевление кредитов и инвестиционные проекты в аграрном секторе (3,38 млрд грн), закупку и модернизацию вооружения (3,32 млрд грн), обеспечение граждан жильем (1,15 млрд грн). В Кабмине планируют ремонтировать больницы, создавать музеи, покупать медоборудование, снимать фильмы, закупать школьные автобусы и самолеты.
Источниками финансирования снова станут приватизация и заимствования. От продажи госимущества, в частности "Укртелекома", "Днепроэнерго", "Захидэнерго" и "Центрэнерго", планируется получить 10 млрд грн. Продолжится и наращивание госдолга: госгарантии составят 43,5 млрд грн (в этом году - 37 млрд грн), а внутренние и внешние займы увеличатся на 27,2 млрд грн, до 107,1 млрд грн. Руководитель главной службы социально-экономического развития секретариата президента Роман Жуковский предупредил, что президент Виктор Ющенко настаивает на снижении дефицита бюджета до 3%, в противном случае бюджет будет ветирован. В секретариате обеспокоены и ростом госдолга на 150 млрд грн. "Я отдаю себе отчет в том, что бюджет будет проходить сложно или совсем не будет принят до конца президентской кампании. Поэтому одновременно с направлением бюджета в Верховную раду мы сразу же начнем готовить проект постановления о выполнении бюджета в 2010 году, который с 1 января будет реализовывать все межбюджетные отношения",- заявила Тимошенко. В случае если бюджет не будет принят, его расходы будут финансироваться ежемесячно из расчета 1/12 расходов минувшего года.
Эксперты одобряют незначительный рост социальных стандартов, но сомневаются в эффективности продолжения работы стабфонда. По словам директора департамента налоговой политики Института бюджета и социально-экономических исследований Артема Рудыка, такой фонд логично создавать во время экономического роста, наполняя сверхплановыми налоговыми отчислениями, как это было в России. "Продавать госимущество в условиях кризиса - нелогично. А мы готовы продавать все за бесценок - лишь бы что-то получить",- возмущен он.
Кроме того, экономист Национального института стратегических исследований Алексей Молдован отметил, что отработанный в этом году механизм выделения денег из стабфонда оказался неэффективным, и расходы на капитальные инвестиции сократились в I полугодии на 60%. "Я не вижу в проекте бюджета статей развития, которые будут финансироваться из стабфонда. Покупка вооружения, например, это обычная статья расходов, которую может осуществлять профильное министерство в рамках своего финансирования,- добавил старший экономист центра "CASE-Украина" Владимир Дубровский.- Видимо, Кабмин захотел выделить часть бюджета в отдельную статью, чтобы потом сказать, что на нее денег нет".
Кроме того, по мнению Дубровского, под указанные в стабфонде проекты не стоит брать кредиты - за счет выпуска евробондов правительство намерено привлечь $750 млн, так как в 2010 году средства на мировых рынках все еще будут дорогими. А поддержка бюджета средствами МВФ также маловероятна. "В этом году МВФ дал деньги на покрытие дефицита, в 2010 году такого кредита уже не будет, а ликвидность на мировых рынках еще не восстановится",- согласился Молдован.
По материалам:
Коммерсант-Україна
Если Вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter , чтобы сообщить нам об этом.

Поделиться новостью

Подпишитесь на нас