3279
Украинский узел
— Казна и Политика
Смена послов США и России свидетельствует об обострении борьбы за Украину и делает эфемерными планы расширения экономического сотрудничества в СНГ.
Планов на миллион…
Украина почти одновременно осталась без послов двух важнейших для нее государств - США и России. В конце мая Чрезвычайный и Полномочный Посол США в Украине Уильям Тейлор покинул нашу страну в связи с окончанием дипломатического срока. А на прошлой неделе заявление об уходе с поста Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в Украине подал Виктор Черномырдин, который работал в нашей стране с 2001 г. Говорить о смене послов двух стран, имеющих значительное влияние как на политическую, так и на экономическую ситуацию в Украине, необходимо в контексте задач и целей, которые руководство обеих держав поставит перед своими представителями. Особенно с учетом приближающихся в Украине президентских выборов.
Прагматизм по-американски
Уильям Тейлор запомнился украинцам, как минимум, заявлением о том, что энергетическая политика Украины “застряла в советских временах”, и советами заключать прозрачные договоры (без посредников) на поставку газа в Украину и диверсифицировать поставки энергоресурсов.
Уезжая из Украины, он заявил, что уверен в том, что “состояние дел (в Украине) улучшится, особенно в экономическом плане, поскольку хуже уже не может быть”. Безусловно, отметил Уильям Тейлор, что для этого потребуется консолидация усилий Президента, премьер-министра и Верховной Рады. Собственно, украинские политики так и сделали, только с точностью до наоборот, хотя мало кто обратил внимание на тот факт, что вся эта канитель с созданием “широкой коалиции” между Блоком Юлии Тимошенко и “Партией Регионов” началась в стране как раз в тот момент, когда бывший посол США уже уехал, а новый - еще не прибыл.
Черноморская эра
Российский посол пробыл в нашей стране 8 лет. Его украинские коллеги не могут похвастать столь долгим пребыванием в должности - в Законе Украины “О дипломатической службе“ сказано, что “долгосрочная командировка дипломатических работников длится, как правило, до четырех лет”.
За эти восемь лет было несколько попыток объявить г-на Черномырдина персоной нон-грата. Причем это были как уличные протесты националистических организаций, так и нота министра иностранных дел Украины Владимира Огрызко. Правда, ни одна из них не увенчалась успехом. Зато Черномырдин, в свою очередь, достиг неплохих результатов, фактически блокируя проведение переговоров по подготовке к выводу из Севастополя Черноморского флота (ЧФ) РФ в 2017 г. А если учесть тот факт, что с 2005 г. ни Президент Украины Виктор Ющенко, ни премьер-министр Юлия Тимошенко не проявляли большого желания развивать политическое сотрудничество с РФ, то со своей работой г-н Черномырдин справлялся достаточно неплохо. “С этим украинским руководством договориться нельзя. Придут другие люди - посмотрим. Обязательно трезвые придут, нормальные”, - говорил Виктор Черномырдин в феврале нынешнего года.
Боевой посол
На смену Черномырдину прочат не менее интересного человека - 59-летнего заместителя главы МИД РФ Григория Карасина. Информация об этом была распространена в СМИ в день отставки г-на Черномырдина, чтобы можно было посмотреть, как на нее отреагируют в Украине.
Карасин в течение последних лет курировал отношения с Украиной, и в частности, пребывание ЧФ РФ в Севастополе “Все проблемы, связанные с Севастополем, особо рассматриваются в России, потому что этот город связан с Россией не только Черноморским флотом, но и историей. А флот находится здесь не 10 и не 20 лет, он здесь был образован в 1783 г., поэтому Севастополь - это дом нашего флота, и в доме должно быть все хорошо…” - отмечал Карасин. Кроме того, именно Карасин в 2008 г. сделал заявление, что если Украина вступит в НАТО, то может быть введен визовый режим между РФ и Украиной.
Большие планы
Отметим, что еще в марте БИЗНЕС прогнозировал, что новая администрация США будет пересматривать стратегию отношений со странами Восточной Европы вообще и Украиной и Россией в частности. Хотя некоторые эксперты склонялись к мнению, что для американцев приоритетна Россия , пока свидетельств того, что США намерены сдавать свои позиции в Украине, нет. Впрочем, и россияне отступать не намерены. Президент России Дмитрий Медведев в последнее время регулярно высказывается относительно приоритетов внешней политики РФ как в Европе, так и в странах СНГ. Более того, выступая неделю назад на экономическом форуме в Санкт-Петербурге, он заявил, что в среднесрочной перспективе приоритетными целями России будут развитие газотранспортной системы в Европе, оптимизация транзитных отношений с бывшими советскими республиками и продвижение инициативы создания новой структуры безопасности в евроатлантической зоне.
Помимо этого Дмитрий Медведев неоднократно говорил о планах сделать рубль региональной резервной валютой, в том числе перейти на расчет в рублях за поставленные Украине энергоресурсы. Иными словами, Кремль намерен продолжить попытки усилить контроль над политическими процессами на постсоветском пространстве, в том числе и в Украине. В то же время в последнее время российская сторона не особо демонстрирует способность идти на уступки соседям. Показательным может служить недавний визит главы правительства РФ Владимира Путина в Финляндию. Во время встреч с руководством этой страны российский премьер много говорил о необходимости строительства газопровода “Северный поток”, потребности России в финских технологиях и роли Москвы как потенциального финансового центра мира. Однако финнов интересуют вопросы более приземленные, прежде всего, снижение экспортной пошлины на лес-кругляк, что Путин предпочел не обсуждать.
Украинские и российские эксперты, опрошенные БИЗНЕСом, сходятся во мнении, что главной темой в экономике по-прежнему будет энергетика. “Когда падают мировые цены на энергоносители, Россия, безусловно, попытается добиться выгодных условий поставок и транспортировки газа по территории Украины. В то же время Москва вряд ли откажется от попыток поиграть в регионального лидера, в том числе и усилить влияние на политические процессы в Украине”, - считает Валерий Чалый, директор международных программ Центра им.А.Разумкова .
Вячеслав Игрунов, директор Международного института гуманитарно-политических исследований, полагает, что отношения между Россией и Украиной будут оставаться сложными: “Сегодня приоритетными в отношениях между двумя странами являются энергетическая и гуманитарная сферы. В то же время конфликты, возникающие в течение последних лет, привели к тому, что России стало не интересно сотрудничество с Украиной в сфере нанотехнологий, в первую очередь это касается авиакосмической отрасли”.
В то же время, по мнению Чалого, весьма вероятно, что в экономической сфере политика Москвы в отношении Киева будет более прагматичной. Что объясняется, в частности, “заходом” в украинскую финансовую систему российского капитала.
…результатов на копейку
В отличие от руководства России, озабоченного вопросами передела сфер влияния, украинские власти волнуют более простые вопросы, без геополитического налета. Конечно же, Украина заинтересована в подписании на выгодных для себя условиях контрактов на транзит российского газа в Европу. Помимо этого, по словам Юлии Тимошенко, в ближайшее время первоочередной задачей правительства будет стабилизация товарооборота между странами. Это неудивительно, ведь, согласно данным Госкомстата Украины, за І квартал нынешнего года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, товарооборот между нашими странами уменьшился на 50%.
В ходе визита правительственной делегации в Москву в апреле этого года Юлия Тимошенко и Владимир Путин даже подписали специальный документ об открытии дополнительных отделений торговых миссий двух стран, чтобы “дать возможность дополнительно возродить объемы товарооборота между Украиной и Россией”.
Впрочем, эксперты сомневаются в эффективности такой меры. “Работа торговых миссий Украины за рубежом вызывает вопросы уже много лет. Пока их эффективность фактически нулевая”, - говорит Ильдар Газизуллин, старший экономист Международного центра перспективных исследований. Помимо увеличения товарооборота, по словам Тимошенко, Украина заинтересована в развитии сотрудничества в ядерной энергетике. Речь идет о поставках российского ядерного топлива на украинские атомные электростанции и планах по достройке двух энергоблоков на Хмельницкой АЭС. Впрочем, до завершения эпопеи с президентскими выборами рассчитывать на доминирование прагматичного экономического подхода в украинской политике не приходится.
Максим Каменев, Наталья Талалай
По материалам: Бізнес
Поделиться новостью
