466
АУБ - за сохранение права банков на открытие структурных подразделов в виде безбалансовых отделений
Президент Ассоциации украинских банков Александр Сугоняко обратился к Главе Национального банка Украины Владимиру Стельмаху и Главе парламентского Комитета по вопросам финансов и банковской деятельности Николаю Азарову с обоснованием необходимости законодательного закрепления за коммерческими банками права на открытие структурных подразделений в виде безбалансовых отделений.
Причиной такого обращения стали предложения НБУ исключить с действующего Закона "О банках и банковской деятельности" определение сроков “подраздел банка”, “представительство банка” и “филиал банка”, вместо которых предлагается ввести понятие "отделенный подраздел". По утверждению НБУ, указанные изменения, направленные на приведение указанного Закона в соответствие к нормам статьи 95 Гражданского кодекса Украины, согласно которой отдельные структурные подразделения банка могут существовать лишь в виде филиалов или представительств.
Тем не менее, подчеркивают в АУБ, на сегодня также действуют нормы статьи 64 Хозяйственного кодекса Украины, согласно которым банки имеют право создавать филиалы, представительства, отделение и другие отделенные подразделы и их деятельность регулируется самым кодексом и другими законами (например Законом Украины "О банках и банковской деятельности").
Таким образом фактически существует правовая коллизия в законодательстве относительно видов отделенных подразделений, которые могут открывать субъекты хозяйствования, в том числе банки. В АУБ убеждены, что с принятием предложенных НБУ изменений указанная коллизия не только не исчезнется, но и заостряется.
В своем письме к главам НБУ и парламентского Комитета Президент АУБ делает ударение на нецелесообразности отмены структурных подразделов банков в виде отделений. По его словам, на сегодня, согласно действующим нормативно-правовым актам, в банках уже действует свыше 10000 отделений, которые не имеют самостоятельного баланса. В частности только в Ощадбанке количество отделений превышает 5 тысяч, в других ведущих банках количество безбалансовых учреждений колеблется от одной до трех тысяч единиц. Реализация же намерений НБУ будет требовать перерегистрации этих отделений в филиале, который приведет не только к дополнительным непроизводительным расходам банков (регистрация в НБУ, изготовление новых печатей, вывесок, переоформление договоров и т.п.), но будет нуждаться в переналадке всей системы счетов. Изменение реквизитов клиентов, в свою очередь, будет требовать регистрации новых счетов в налоговых органах и доведение их клиентом ко всем своим контрагентам. Указанное массовое изменение счетов дестабилизирует не только непосредственно банковскую деятельность, но и всю систему расчетов между субъектами экономики.
В АУБ также подчеркивают, что даже, если НБУ не будет требовать одноразовой перерегистрации отделений в филиале, действие под разными названиями одинаковых по видами деятельности и полномочиями подразделов значительно ухудшит прозрачность структуры банков, которые, на взгляд банков, не отвечает интересам ни клиентов и инвесторов банков, ни надзорных органов.
Кроме того в АУБ считают, что предложенные НБУ изменения приведут к тому, что ко всем руководителям новых отделенных подразделений (филиалов), которые будут созданы в следствие реорганизации отделений, будут выдвигаться единые требования - как к руководителю банка, не учитывая при этом реальных объемов и перечня выполняемых операций, которые будут осуществляться таким филиалом. Учитывая то, что на сегодня существует проблема обеспечения руководящими банковскими кадрами в регионах Украины, существующие отделения не смогут пройти перерегистрацию из-за отсутствия соответствующего уровня руководителей.
Учитывая указанное и с целью устранения правовой коллизии деятельности отделенных безбалансовых подразделов банков, в соответствии со ст. 64 Хозяйственного кодекса Украины, Президент АУБ обратился к главам НБУ и парламентского Комитета по предложениями относительно внесении изменений в Закон “О банках и банковской деятельности”.
По материалам: АУБ
Поделиться новостью
