35
Миллиардные изменения для агросектора: какое влияние будет иметь вступление Украины в ЕС на Польшу, — мнение эксперта
— Аграрный рынок
Вступление Украины в Европейский Союз может увеличить площадь пахотных земель в ЕС более чем на 25% - до 197 млн гектаров. В настоящее время эта площадь составляет около 156 млн гектаров.
О том, как это может повлиять на рынок Польши и как могут измениться (в частности снизиться) выплаты на сельскохозяйственную продукцию для польских фермеров в случае вступления Украины в ЕС, рассказал представитель Варшавского института предпринимательства Польши Анджей Стройный (Chief Analyst, Legislative Projects Manager, Warsaw Enterprise Institute).
Выступление состоялось 8 июля в Люблине на конференции, организованной Warsaw Enterprise Institute совместно с Институтом экономических исследований и политических консультаций (ИЭД) при поддержке Международного фонда «Возрождение» и Open Society Foundations.
Следовательно, по словам эксперта, вступление Украины в ЕС принесет много изменений. Ведь площадь сельскохозяйственных почв ЕС вырастет на 25%. Это повлияет на выдачу средств из общей европейской казны. европейской казны.
Как следствие, эксперт указывает несколько сценариев.
- Бюджеты ЕС на совместное сельское хозяйство
По его словам, бюджет ЕС, предусмотренный на общую сельскохозяйственную политику, сейчас находится под давлением. Речь идет о возможном сокращении этого бюджета примерно на 20−22%.
В период 2021—2027 годов общий бюджет Совместной аграрной политики ЕС составляет 388 млрд евро. Однако сейчас, вероятнее всего, он будет сокращен примерно на 20% и составит около 300 млрд евро.
Это связано с ростом расходов на общеевропейскую безопасность, а также с необходимостью выполнения финансовых обязательств, принятых еще во время пандемии COVID-19.
Как отмечает Анджей Стройный, для Польши наиболее неблагоприятным сценарием является тот, при котором общий бюджет будет сокращен примерно на 20%, а система прямых выплат не будет иметь надлежащих юридических гарантий. В таком случае значительная часть средств может направляться крупнейшим землепользователям, а размер выплат будет зависеть преимущественно от площади земель, которыми владеет или обрабатывает конкретный бенефициар.
При таком сценарии часть средств Совместной аграрной политики ЕС будет направляться украинскому аграрному сектору, который в значительной степени представлен крупными агропромышленными холдингами. Речь идет примерно о 100 компаниях, каждая из которых возделывает более 40 тыс. гектаров земли.
По словам эксперта, в таком случае польский «конверт», то есть объем средств, предусмотренных для страны в рамках аграрного бюджета ЕС, может сократиться с 25 до 15 млрд евро.
- «Средний» сценарий
Этот сценарий предусматривает вступление Украины в Европейский Союз, после чего украинское сельское хозяйство также получит доступ к системе прямых выплат, по крайней мере, на начальных этапах. В этом случае речь идет об установлении верхнего предела таких выплат — около 100 тыс. евро в год. Большие аграрные предприятия, превышающие этот порог, не смогут получать большие суммы.
«Такой сценарий для нас выгоден», — отмечает Анджей Стройный.
Как отмечает эксперт, украинское сельское хозяйство не такое, как польское. Оно базируется на пшенице, кукурузе, рапсе и экспорте этих культур. Польское базируется на молочной и мясной индустрии. Предприятия Польши — это небольшие семейные предприятия, создающие продукты для своего внутреннего пользователя. «У нас другая продукция и мы лучшие в разных отраслях» — говорит он.
«Вступление Украины в ЕС в значительной степени изменило бы аграрную структуру. Еще перед войной в Украине было около 41,3 млн гектара пахотной земли. Во время войны часть предприятий были уничтожены, и сейчас это 32,7 млн гектаров. ЕС имеет 156 млн гектаров пахотной земли. То есть вступление в ЕС увеличило бы более 25% количество пахотных с/х земель. Если бы мы базировались только на основе базового сценария доплат, где величина доплат зависит от количества и величины пахотной земли, то участие Польши в общих дотациях упало бы от 9,4% до 7,4%, поскольку это делится пропорционально площади пахотной земли конкретного пользователя», — резюмировал он.
Если Вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter , чтобы сообщить нам об этом.
Поделиться новостью
