281
Ксения Межевая: валютные колебания и изменение цены в публичных закупках. Стратегия для бизнеса в турбулентное время
— Валюта
В условиях глобальной экономической нестабильности и войны в Украине бизнес вынужден искать способы адаптации к валютным колебаниям. Особенно критично это в публичных закупках, где фиксированная цена договоров часто не учитывает динамику рынка.
По данным Prozorro, с 2024 по 2025 гг. 34% подрядчиков заявили о необходимости изменения условий контрактов из-за роста курса валют, а только 18% из них удалось юридически обосновать такие изменения. В области строительства курсовые колебания повлияли более чем на 40% контрактов, в то время как в агросекторе этот показатель составил 25%.
Как украинским предпринимателям избежать риска и защитить свои финансовые интересы? Анализ законодательства, судебной практики и практические рекомендации помогут найти ответы.
Изменение цены: что гласит закон?
Закон Украины «О публичных закупках» № 922-VIII от 25 декабря 2015 года № 922-VIII (с изменениями и дополнениями)
· ст. 41 ч. 4: Изменение существенных условий договора допускается только в случаях, которые определены законодательством и контрактом.
· ст. 41 ч. 5 п. 2: Изменение цены возможно до 10%, если это документально обосновано.
· ст. 41 ч. 5 п. 7: Позволяет корректировку цены на основе изменений курса валют или рыночных котировок, если это прописано в договоре.
Постановление КМУ № 1178 от 12.10.2022 г. «Об утверждении особенностей осуществления публичных закупок товаров, работ и услуг для заказчиков, предусмотренных Законом Украины „О публичных закупках“, на период действия правового режима военного положения в Украине и в течение 90 дней со дня его прекращения или отмены», которой утверждены Особенности осуществления публичных закупок товаров, работ и услуг для заказчиков, предусмотренных Законом Украины «О публичных закупках», на период действия правового режима военного положения в Украине и в течение 90 дней со дня его прекращения или отмены:
· разрешает изменение цены более 10% при документальном подтверждении (например справками НБУ).
Налоговый кодекс Украины:
· п. 192.1: Для изменения цены необходимо составить расчет корректировки (РК) в налоговую накладную.
Гражданский кодекс Украины:
· ст. 652: Существенные изменения обстоятельств, влияющих на исполнение договора, могут стать основанием для его пересмотра.
Почему бизнес теряет из-за валютных колебаний?
В 2024 году средний курс доллара вырос на 18%, что оказало существенное влияние на расходы импортеров.
По данным Госстата, только 22% предприятий своевременно адаптировали договоры к новым условиям.
В 41% контрактов по публичным закупкам была фиксированная цена без механизма корректировки, что сделало их убыточными.
Типичные проблемы — это отсутствие прописанного механизма корректировки в договорах; ошибки в документальном обосновании изменений и юридическая неопределенность границ корректировки цены.
Практические рекомендации
Пропишите механизм изменения цены в договоре:
· Формула: новая цена = базовая цена x (курс актуален / курс базовый).
· Источник: справка НБУ, биржевые котировки, индексы Platts или ARGUS.
· Ограничение: изменения не чаще раза в 90 дней.
Предусмотрите дополнительные условия: изменение цены при изменении налоговых ставок и привязка цены к конкретным рыночным индикаторам.
Уточните сроки: изменения в Prozorro должны быть обнародованы в течение 3 рабочих дней после подписания дополнительного соглашения.
Как действовать в процессе выполнения договора?
Регулярно проверяйте изменения валютного курса и рыночных условий и сохраняйте все подтверждения (справки НБУ, аналитические рыночные отчеты).
Дополнительное соглашение должно содержать:
§ основания для изменения цены;
§ формулу расчета;
§ официальные подтверждения изменений (справки НБУ, ТПП).
Соблюдайте налоговый учет: подавайте расчет корректировки (РК) своевременно и проверяйте соответствие налоговых накладных новым условиям.
Как избежать финансовых рисков?
Анализируйте контракт: проверяйте положения о корректировке цены еще до подписания договора и избегайте контрактов с жесткими ограничениями, которые не учитывают курсовых колебаний.
Используйте автоматизированные системы для отслеживания изменений валютного курса.
Судебная практика: уроки для бизнеса
Судебная практика демонстрирует строгие требования к документальному подтверждению изменений:
Например, дело № 922/2321/22: суд признал недействительными изменения, превышающие 10% из-за отсутствия механизма в договоре.
Или по делу № 926/3305/23: изменение цены по формуле «цена x курс» признано законным при условии подтверждения справками НБУ.
Что следует учесть бизнесу?
Изменение цены — это законно, если: в договоре прописан механизм корректировки; все изменения подтверждены официальными документами; соблюдены сроки публикации и подачи налоговых корректировок.
Прописывайте условия корректировки еще на этапе заключения договора.
Учитывайте специфику отрасли и риск валютных колебаний.
Обеспечьте прозрачность и соответствие условиям договора законодательным требованиям.
Инвестируйте в автоматизацию. Используйте аналитические инструменты для мониторинга рынка. Используйте CRM-системы для управления договорной базой.
В условиях современных вызовов украинскому бизнесу важно действовать проактивно: анализировать риски еще до подписания договора;
Стабильность бизнеса зависит от готовности адаптироваться к рыночным изменениям. Правильное управление договорными условиями — это не только залог успеха, но и стратегическое преимущество в условиях нестабильности.
Ксения Межевая, адвокат практики разрешения споров в Juscutum
По материалам: Finance.ua
Поделиться новостью
