66673
Що змінить дефолт в житті простих українців?
— Казна та Політика
Кабмін заговорив про те, що Україна може виявитися неспроможною обслуговувати зовнішні боргові зобов’язання. Про це йдеться у проспекті емісії українських державних єврооблігацій на $ 2 млрд., розміщеному на сайті Ірландської фондової біржі. “Дефолт за українськими зовнішніми зобов’язаннями буде мати важкі наслідки для української економіки, включаючи значну девальвацію гривні. Здатність України рефінансувати (існуючий) борг буде в значній мірі залежати від зв’язків з Росією, водночас і від готовності Росії рефінансувати борг”, – йдеться в документі.
Також кілька тижнів тому міжнародне рейтингове агентство Fitch Ratings понизило довгостроковий рейтинг дефолту емітента (РДЕ) України за зобов’язаннями в іноземній валюті з «B-» до «ССС», або «надзвичайно спекулятивного» рівня. Згідно з новими визначеннями рейтингів Fitch, на цьому ступені «дефолт є реальною можливістю», а від власне дефолтной позначки Україну відокремлюють всього кілька кроків. На даний момент подібні рейтинги мають також Гамбія і Ямайка.
У попередніх проспектах уряду також було прописано, що дефолт можливий, звертає увагу старший аналітик Міжнародного центру перспективних досліджень Олександр Жолудь, однак, не так чітко, як в останньому. Вплив дефолту – невиконання обов’язків щодо вчасної сплати боргів або платежів – залежить від того, за якими умовами він відбудеться і за яких причин.
“В цілому, треба розуміти, що державний борг, за яким в принципі і може бути оголошено дефолт, береться для покриття дефіциту бюджету. Це означає, що видатки в бюджеті більші, ніж доходи. Якщо оголошується дефолт, найчастіше це означає обмеження в отриманні нових боргів. Тобто, якщо ви кажете “а я за боргами цими платити не буду”, є висока імовірність, що вам нових грошей після цього не дадуть. Де гарантія, що це не повторитсья знову?” – розповів експерт. Відповідно, це означає, що в такому випадку буде необхідно скорочувати дефіцит бюджету просто через те, що його не буде чим фінансувати.
“Скорочувати дефіцит бюджету можна або збільшенням доходів, або зменшенням видатків. З доходами, як відомо, останнім часом у нас і так проблеми, і так наперед збираються податки, і є проблеми з відшкодуванням ПДВ, тощо. Відповідно, єдине – це зменшення видатків. Враховуючи, що з бюджету отримуються і соціальні трансферти і зарплати бюджетникам, це, відповідно, впливає і на них. Проте конкретно сказати як саме їх буде скорочено в такому випадку неможливо – це вже політичне рішення”, – вважає Жолудь.
Значна девальвація гривні, про яку йдеться у проспекті емісії українських державних єврооблігацій, видається експерту менш імовірним наслідком. “З девальвацією дещо складніше, в тому сенсі, що сам по собі дефолт не спричинить девальвацію. Девальвацію може спричинити той факт, що, наприклад, в нас буде додатковий попит на валюту з боку економічних агентів, що викличе девальвацію. А цей додатковий попит дійсно може виникнути після занепокоєння, яке викликає в свою чергу дефолт. Відповідно, воно може вплинути і на ці процеси. Хоча, з іншого боку треба розуміти – якщо будуть скорочення гривневих доходів тих, хто через бюджет отримує свої гроші, вони і в гривні отримають менше, тому це буде мати стримуючий ефект на ціни. Відповідно, мова не йде про одночасне зростання цін через девальвацію”. – підсумував він.
Важко уявити ситуацію, щоб бюджет був настільки порожній, що він не міг навіть виплачувати соціальні платежі, вважає голова Комітету економістів України Андрій Новак. Соціальні статті – пенсії, зарплати, субсидії, соціальні допомоги, тощо – в державному Казначействі стоять на першій черзі до сплати. “Тобто, коли надходять податки, коли надходить мито, інші джерела доходів бюджету, то бюджет потім у витратній частині в першу чергу буде виплачувати соціальні статті. А потім вже будуть всі інші – боргові виплати, виплати на статті розвитку, ремонту, реконструкції, тощо. І щоб бюджет не виплачував соціальні платежі – це має означати, що доходна частина не виконується не на 13%, як це у нас вийшло за підсумками січня, а на 25-30%. Тоді недонадходження до державного бюджету можуть бути такими великими, що він не зможе навіть соціальні платежі покривати”, – пояснив Новак.
Експерт зауважив, що за реальних умов в Україні розподіл бюджетних коштів відбувається в ручному режимі, тому першим тривожним дзвінком про нестачу коштів є затримка соціальних виплат. “Як прем’єр-міністр сказав, так міністр фінансів і дав розпорядження, і так ідуть виплати по витратній частині. Цілком імовірно, особливо у наших гострих політичних умовах, що найвищі чини уряду не звертають увагу на першочерговість, другочерговість. Вони просто можуть зараз бюджетні кошти спрямовувати куди хочуть. В тому числі за рахунок невиплат по соціальних статтях. Тому є номінальна ситуація, яка мала б бути, а є реалії українські, зокрема, корупційні”, – розповів експерт.
“В першу чергу, якщо з’являються якісь проблеми і немає достатньої суми для всіх соціальних статей, то як правило йдуть затримки. Це перший крок, який свідчить про проблеми. Потім – якщо виплати йдуть не в повному обсязі. Раз на квартал чи раз на півроку відбуваються якісь незначні підвищення по соціальних виплатах – по кілька десятків гривень. Як правило, другий крок після затримок – це невиплата цих нових сум підвищення. Виплачують старі, попередні суми. Це друга така ознака, що в бюджеті великі проблеми. Третій крок – це взагалі припинення виплат окремим категоріям – багатодітним сім’ям, чи чорнобильцям, афганцям”, – перерахував він.
У світі дефолт розуміють як ситуацію, коли бюджет не може покривати боргові забов’язання вчасно. “У нас боргові зобов’язання попередні покривають за рахунок ще більших нових боргів. Так як зараз Україні в борг не дуже хочуть давати, а якщо і дають – то мізер, то цілком можливо, що в якийсь момент по графіку боргових забов’язань якась сума не буде виплачена. Схожу ситуацію ми маємо по боргах Нафтогазу перед Газпромом”. – сказав Новак. Проблеми Нафтогазу традиційно покриваються з державного бюджету, що вказує на неплатоспроможність як Нафтогазу, так і самого бюджету.
На думку експерта, сьогодні мова вже йде не про дефолт державного бюджету, а про дефолт української влади. “З цією владою зараз ніхто в світі не захоче співпрацювати, окрім Російської Федерації. Так само, як ніхто не працює в світі з президентом Сирії Асадом, Янукович і його команда загнали себе на такий рівень”, – переконаний Новак.
Як завжди, від стресових ситуацій постраждають найменш захищені – неспроможність держави покривати власні боргові забов’язання вдарить по соціальних виплатах, і може призвести до ще більшого знецінення гривні. Не одразу, але з поля зору така перспектива не зникає. Як на те, Росія знову відтягує надання другого траншу кредиту в розмірі двох мільярдів доларів. Невже і їй перестала подобатись співпраця з нинішньою владою?
За матеріалами: Finance.ua
Поділитися новиною
Також за темою
Мадяр натякнув, що не блокуватиме виділення Україні 90 млрд євро
ЄС прагне розблокувати кредит для України на 90 млрд євро після поразки Орбана
МЗС зняло рекомендації щодо обмеження поїздок до Угорщини
З 1 липня в Україні планують запустити програму «єКнига» для новонароджених і субсидії на оренду для книгарень
Україна та Сирія домовилися про співпрацю у сфері АПК та відкриття посольств
Мінсоцполітики відмовилося від ідеї обовʼязкової накопичувальної пенсійної системи
