2349
Путін робить ставку на чистки в Газпромі, оскільки спад загрожує його спадщині
— Світ
Той день для Володимира Путіна був не самий веселий. Російський президент провів той серпневий ранок, облітаючи на вертольоті місто Хабаровськ, що знаходиться біля китайського кордону. Він оглядав збиток від повені, внаслідок якого десятки тисяч людей залишилися без будинків.
Потім він розпочав нараду з економічних питань зі своїми високопоставленими радниками, що перебували разом з ним у поїздці. Вони провели паралелі з іншим лихом, що насувається. Модель експорту енергоресурсів, на яку покладався Путін у відродженні економічної потужності Росії, себе вичерпала, сказали йому два керівника, що супроводжували його в поїздці. Економіці, в якій домінує держава, потрібен поштовх, а також перезавантаження, щоб запобігти стагнації в умовах уповільнення зростання. Щось треба було робити.
Обране Путіним рішення викличе пертурбації у всій російській економіці, починаючи з наступного року: він вирішив заморозити ціни в таких потужних державних компаніях, як ВАТ «Газпром» і ВАТ «Російські залізниці». Цей план викличе ланцюгову реакцію, яка призведе до підвищення ефективності, стабілізації витрат компаній і приборкування інфляції.
Але в цьому плані була одна заковика. Такий варіант, сказав Путіну один з його радників, також викличе гучні крики невдоволення з боку його найближчих союзників. Замислившись на хвилину, Путін знизав плечима і відмахнувся від застереження. Якщо хтось закричить, так тому і бути, заявив він чиновникам. Радники попросили не називати їхні імена, оскільки нарада, що відбувалася 29 серпня була конфіденційною.
Сьогодні, коли заморожування цін вже погоджено і має бути здійснено з наступного року, 61-річний Путін сигналізує про те, що не потерпить величезних витрат і роздутих інвестиційних програм в найбільших російських монополіях. Ті щорічні скачки цін, які цим компаніям дозволялося здійснювати більш ніж десять років, будуть припинені. Змушені чинити так само, як і весь інший бізнес, ці державні монополії напевно почнуть звільняти працівників, скорочувати витрати і зменшуватися в розмірах, складаючи все меншу частку в економіці, сказав той високопоставлений керівник, який доповідав Путіну на нараді.
«Важке рішення»
Вони також втратять гроші. Оскільки в 2014 році зростання не очікується, а в майбутньому воно буде стримуватися інфляцією, три найбільші монополії, де працюють 1,85 мільйона людей, або 2,6% російської робочої сили, найближчі три роки втратять 878 млрд. рублів (27 мільярдів доларів) очікуваних доходів, про що йдеться в прогнозах міністерства економіки.
«Це було важке рішення для всіх, – заявив 15 листопада по телефону прес-секретар Путіна Дмитро Пєсков. – У керівників завжди знайдуться переконливі аргументи, однак, коли рішення прийнято, тиснути на Путіна не можна».
А тиск він відчуває – з боку економіки, що слабщає. Показники зростання за третій квартал становили 1,2%, або стільки ж, скільки в другому кварталі, який, у свою чергу, став шостим поспіль кварталом спаду. Показники цих двох кварталів стали найгіршими за всі дев’ять років перебування Путіна в Кремлі. Путін не може покладатися на нафтові ціни, які виросли за два його президентські терміни в чотири з гаком рази, як на рушійну силу зростання, про що заявив 1 жовтня в Москві заступник міністра фінансів Олексій Моїсеєв.
Ціни на нафту
Ціни на нафту марки Brent, що є контрольним показником для більш ніж половини світової нафти, після 43-відсоткового збільшення за три попередні роки цього року знизилися на три відсотки. Тут доречно буде відзначити їх 87-відсоткове зростання під час перших двох президентських термінів Путіна з 2000 по 2008 роки.
Міністерство економіки прогнозує, що оголошене 19 вересня заморожування лише у наступному році збільшить прибуток найбільших промислових підприємств на 2,5-3 відсотка через зникнення зростання витрат з бюджету. Більше всіх від цього мають виграти нафтовидобувні компанії на чолі з державною Роснефтью, а також гірничодобувна і сталеливарна галузь, які в 2014 році мають витратити на електроенергію і перевезення в цілому на 47 мільярдів рублів менше.
Прогнозуються й інші позитивні наслідки: стримування інфляції, яка випереджає прогнози Центробанку, викликаючи найбільшу стурбованість у росіян, що підтверджують дані опитування, проведеного 18 вересня Всеросійським центром вивчення громадської думки (ВЦВГД). Також має зрости продуктивність, оскільки монополії будуть змушені позбуватися непотрібних працівників, заявив один з високопоставлених чиновників.
Реальні факти
«Це реальні і визнані факти, і держава проводить реформи на широкому фронті, – сказав Моїсеєв. – Це називається пастка середніх доходів, коли ви вже не Китай, але ще не Німеччина. Ви або дозволяєте дисбалансу збільшуватися, все більше знецінюючи рубль, або збираєте сили і стрибаєте вище».
Прес-секретар Газпрому Сергій Купріянов заявив, що обмеження цін в інтересах споживачів «так чи інакше» вплине на інвестиційну програму газової компанії, відмовившись вдаватися в деталі.
Натиск на монополії – це аж ніяк не нова ідея. Колишній президент Борис Єльцин також вдавався до заморожування їхніх цін після дефолту 1998 року, щоб підтримати компанії, що потребують кошти. Тоді ці заходи дали свій результат, призвівши в 1999 році до півторапроцентного зростання ВВП, оскільки компанії з користю застосували гроші, каже Юлія Цепляєва, яка очолює Центр макроекономічних досліджень ВАТ «Сбербанк», який є найбільшим в Росії кредитором.
Зростання цін
Зростання споживчих цін у жовтні несподівано збільшилося до 6,3%, перевищивши цільовий показник Центробанку, що становив 5-6%. Таке відбувається вже 14-й місяць. У липні 1999 року, або за півроку до того, як Путін став виконуючим обов’язки президента, цей показник сягнув 127 відсотків. У квітні і травні 2012 року зростання споживчих цін дорівнювало 3,6%.
«Уряд не турбувався з приводу непомірних витрат монополій і прискорення темпів інфляції, коли економіка бурхливо розвивалася, – зазначає Цепляєва. – Тепер же ситуація змінилася. Зараз сильне зростання цін стає стримуючим фактором для конкуренції і обмежує можливості влади по диверсифікації економіки».
Логотип «Газпром»
Логотип «Газпром»
Олексій Кудрін, який 11 років очолював Міністерство фінансів при Путіні, говорить сьогодні про те, про що він говорив з самого першого моменту, ставши міністром у 2000 році: роль держави в бізнесі просто занадто велика.
«Державний сектор економіки потрібно кардинально скоротити, одночасно зміцнивши чесну конкуренцію, – заявив в інтерв’ю Кудрін, якого у вересні призначили головою комітету зі стратегічного планування Сбербанка. – Державні корпорації неефективні».
Зростання безробіття?
Тиск Путіна на монополії може призвести до нетривалого зростання безробіття, оскільки компанії почнуть звільняти своїх найменш результативних працівників. Це шокова терапія, необхідна для стимулювання економіки за рахунок підвищення продуктивності, сказав один з путінських радників, що супроводжував його в поїздці в Хабаровський край. Путін, чий президентський термін закінчується в 2018 році, знаходиться на початку нового політичного циклу, який дасть йому шанс зробити ставку на нові заходи, заявив цей чиновник.
«Всім зрозуміло, що Путіну довелося зробити політичний вибір у важкій економічній ситуації: адже якби він продовжував годувати близькі до нього компанії, зберігаючи високі ціни, він тим самим створив би загрозу суспільного невдоволення через інфляцію», – сказав Борис Макаренко з московського центру політичних технологій.
Путін, який минулого року повернувся на пост президента після чотирьох років роботи прем’єром, називає зростання продуктивності ключовою рушійною силою зростання в свій третій термін. Його протеже прем’єр-міністр Дмитро Медведєв зупинився на цьому питанні докладніше у своїй статті, опублікованій 27 вересня, в газеті «Ведомости».
Нічого простого
У цій статті під назвою «Час простих рішень пройшов» Медведєв, який розпочав свій чотирирічний президентський термін буквально за кілька місяців до приходу фінансової кризи 2008 року, заявив, що його колишній комуністичній країні необхідно відмовитися від політики збереження робочих місць будь-яку ціну. Росії слід скористатися перевагами досить низького безробіття, яка впродовж півтора років зберігається на рівні нижче шести відсотків, для підвищення мобільності трудових ресурсів і ефективності роботи, зазначив Медведєв.
Але й час більш складних рішень теж напевно пройшов, каже ректор московської Вищої школи економіки Ярослав Кузьмінов. Кузьмінов очолював колектив, який розробив стратегічний план для передвиборної кампанії Путіна в 2012 році. Хоча Росії потрібна ін’єкція безробіття для підвищення продуктивності, там залишається невирішеною більш велика проблема: управління самими монополіями.
«Економікою управляє тісно пов’язана між собою еліта: політики, законодавці, правоохоронні органи і корпорації, – заявив Кузьмінов, даючи інтерв’ю в Москві. – Управлінці різних рангів відносяться до державних компаній як до власних вотчин, але не як до активів, якими вони мають управляти в інтересах країни».
А в Хабаровську на показаній по телебаченню нараді з місцевими чиновниками про ліквідацію наслідків найпотужнішої більш ніж за сто років повені Путін порекомендував заходи, які цілком могли б застосувати керівники та голови державних компаній з Москви. «Я не чекаю ніяких героїчних вчинків, – сказав він. – Треба просто виконувати свій обов’язок. Працювати професійно, напружено і чесно. І тоді ми доб’ємося бажаних результатів».
Евгенія Письмова, Bloomberg
За матеріалами: ИноСМИ.ru
Поділитися новиною
