345
Націоналізація профспілкового майна неприйнятна для громадських об'єднань та інвесторів - експерт
Пропозиція Міністерства економічного розвитку і торгівлі про націоналізацію майна профспілок є неприйнятною для громадських об’єднань та інвесторів.
Про це заявив керівник юридичного управління компанії «Укрпрофоздоровниця» Євген Форосенко, коментуючи ініційований Міністерством економічного розвитку і торгівлі проект закону «Про правовий режим майна загальносоюзних громадських організацій (об’єднань) колишнього СРСР».
За словами експерта, проект Закону, по суті, пропонує визнати майно загальносоюзних громадських об’єднань (організацій) колишнього Союзу РСР державною власністю. При цьому законопроект не визначає, які саме організації маються на увазі. «Документ лише дає узагальнену характеристику», – звернув увагу експерт.
Він також зазначив, що Мінекономрозвитку пропонує визнати державним все майно, яке перебувало у віданні громадських об’єднань (організацій) станом на 24 серпня 1991 року. А це, за словами юриста, прямо суперечить статті 58 Конституції України, оскільки закон зворотної сили не має.
«Всі пострадянські держави визнають правонаступництво національних громадських організацій, у тому числі щодо майна громадських організацій колишнього Союзу РСР, яке знаходиться на їх території. Такі приклади є в законодавстві Росії, Білорусі та Казахстану. Наша держава також визнавала правонаступництво майна, про що свідчать норма Закону України “Про власність” і факт державної реєстрації Статуту Федерації профспілок України, в якому визначено, що Федерація є правонаступником Української республіканської ради профспілок, її коштів та майна», – підкреслив юрист.
Він вказав, що українські профспілки отримали майно в порядку правонаступництва на підставі Договору та постанови Загальної конфедерації профспілок. «На сьогоднішній день всі держави визнають майно громадських організацій і не вчиняють спроб націоналізувати його», – підкреслив Є.Форосенко.
Він також звернув увагу на те, що згідно із законопроектом, майно загальносоюзних громадських об’єднань (організацій) колишнього Союзу РСР, яке визнається державною власністю, підлягає витребуванню в судовому порядку. А на сьогоднішній день, за словами Є.Форосенка, в судових інстанціях досі розглядаються аналогічні справи, рішення щодо яких не ухвалено. При цьому він підкреслив, що коло власників майна, яке за радянських часів належало громадським об’єднанням, надзвичайно широке: у рамках цивільно-правових угод це майно могло бути куплено фізичними, юридичними особами, при цьому не тільки українськими. І тому, впевнений юрист, витребування цього майна в судовому порядку призведе до порушення Закону України “Про інвестиційну діяльність”, згідно з яким держава надає гарантії захисту інвестицій, зокрема – забезпечує недопустимість безоплатній націоналізації інвестицій та гарантує повне відшкодування збитків у разі реквізиції. «Виникає питання: як будуть компенсуватися збитки у разі передачі майна загальносоюзних громадських об’єднань колишнього Союзу РСР? Адже Україна уклала понад 70 договорів про сприяння та захист інвестицій. Серед власників майна, яке пропонується націоналізувати, можуть бути іноземні інвестори, що призведе до суперечок на міжнародному рівні. І як іноземні інвестори будуть розцінювати такі дії держави Україна? Як вони будуть інвестувати в країну, де в будь-який момент можуть ухвалити закон, який скасує всі угоди, позбавить права власності?», – підкреслив юрист.
Є.Форосенко також зазначив, що серед пропозицій законопроекту є зміна “під себе” таких інститутів цивільного права, як позовна та набута давність, яка дозволяє державним органам реалізувати проект націоналізації майна.
На думку юриста, схвалення цього законопроекту може призвести до руйнування майнових правовідносин держави і громадських об’єднань, порушить права іноземних інвесторів і завдасть непоправної шкоди репутації держави Україна.
Як повідомлялося, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України оприлюднило проект закону, що передбачає передачу в державну власність майна колишнього СРСР, розміщеного на території України і зостається в тимчасовій власності громадських організацій України, територіальних громад та фізичних осіб. Відповідно до законопроекту, державною власністю вважається розміщене в Україні майно загальносоюзних громадських об’єднань (організацій) колишнього СРСР, яке було передано їм у тимчасове відання або володіння. При цьому майно, створене або модернізоване за участю залучених фінансових чи матеріально-технічних ресурсів держави та відповідної організації колишнього СРСР, вважається частковою власністю держави і цієї організації. Частки власності в цьому випадку, як сказано в законопроекті, визначає Кабінет міністрів в установленому порядку. Майном організацій або правонаступників громадських організацій колишнього СРСР, відповідно до законопроекту, вважається майно, одержане ними до 24 серпня 1991 року за рахунок власних коштів чи на інших підставах, передбачених законодавством СРСР і Української РСР.
За матеріалами: УНІАН
Поділитися новиною
