2822
Санстанція проти підприємця. Хто переможе?
Неочікувана перевірка Санітарно-епідеміологічної служби (СЕС або в народі - Санстанції) - один з найстрашніших снів практично кожного підприємця. У більшості ж випадків такі перевірки закінчуються штрафними санкціями, вилученням продукції, припиненням виробництва та іншими несприятливими наслідками. В результаті робота підприємства може бути паралізована повністю або частково. Нерідкісні випадки, коли і СЕС, користуючись юридичною безграмотністю бізнесменів, несправедливо застосовує санкції. Одначе якщо таке сталося з Вами - не поспішайте засмучуватися, адже всі порушення, допущені під час перевірки, є підставами для подальшого оскарження дій СЕС в суді.
Юлія Стусова, адвокат компанії "Скляренко та партнери" для UBR.UA
Кого і за що можуть оштрафувати?
Згідно з нормами чинного законодавства, за результатами перевірки СЕС або Держспоживінспекції може бути оштрафовано як саме підприємство, так і його посадові особи. Наприклад, відповідно до ЗУ "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", штрафні санкції до підприємства можуть бути застосовані за: ухилення від пред'явлення ревізорам СЕС продукції, яка підлягає контролю; випуск, реалізацію продукції, яка є небезпечною для життя і здоров'я людей; реалізацію продукції, забороненої до випуску і реалізації СЕС; реалізацію імпортної продукції, яка є небезпечною для життя і здоров'я людей; порушення вимог щодо дотримання тиші та обмежень певних видів діяльності, що супроводжуються шумом тощо. Слід зазначити, що фінансові санкції, передбачені цим законом, є значними (від 25% до 100% вартості продукції, по якій допущено те чи інше порушення).
Також вищезгаданий закон передбачає штрафні санкції за порушення санітарного законодавства або невиконання постанов, розпоряджень, приписів СЕС для посадових осіб і громадян. Відповідальність за порушення у цій сфері у вигляді штрафу ж передбачає і Кодекс України про адміністративні правопорушення (наприклад - ст. 188-11 "Невиконання постанов, розпоряджень, приписів, висновків, а також інших законних вимог посадових осіб СЕС").
Відповідальність за порушення законодавства про права споживачів передбачена Кодексом України про адміністративні правопорушення (контроль за дотриманням вимог законодавства щодо захисту прав споживачів здійснює Держспоживінспекція). Зокрема, ст. 156-1 цього кодексу передбачено штрафні санкції за надання виробниками або продавцями недостовірної інформації про продукцію і т.д. Штраф за надання споживачам послуг, виконання робіт, які не відповідають нормам і стандартам, передбачений ст. 168-1 Кодексу України. За невиконання законних вимог посадових осіб органів виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів накладається штраф відповідно до ст. 188-2 КпАП. В цілому, розмір штрафних санкцій, передбачених КпАП, за вказані вище порушення, становить від одного до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Крім усього згаданого вище слід зазначити, що в арсеналі СЕС та Держспоживінспекції також є й інші серйозні санкції, внаслідок яких робота підприємства може бути паралізована повністю або частково. Серед них - тимчасова заборона (зупинення) діяльності підприємства (повна або часткова), аж до припинення його діяльності (якщо порушення неможливо усунути), опломбування складів і т.д.
Прийшла перевірка. Що робити?
Під час перевірки не слід безпідставно перешкоджати її проведенню. У той же час, необхідно пам'ятати, що співробітники СЕС і Держспоживінспекції при проведенні перевірок повинні діяти чітко в межах своїх повноважень, передбачених законодавством.
Перш за все, потрібно перевірити наявність у контролерів законних підстав для проведення перевірки, зокрема - належним чином оформлених документів (направлення на перевірку, посвідчення і т.д.). За неналежного оформлення таких документів або їх відсутності компанія має право не допустити ревізорів до проведення перевірки.
Не варто забувати і про те, що уповноважений представник компанії має право бути присутнім при проведенні перевірки та вимагати від контролерів дотримання норм закону.
Результати перевірки оформляються актом, в якому зазначаються виявлені порушення або фіксується їх відсутність. При цьому уповноважений представник підприємства, що перевіряється, при підписанні акта має право дати свої пояснення або заперечення щодо обставин, зазначених в акті, вказати порушення, допущені ревізорами під час перевірки. На практиці представники компаній часто нехтують таким правом, а іноді й взагалі відмовляються підписати акт перевірки. Робити цього насправді не варто, адже всі порушення, допущені під час перевірки, є підставами для оскарження її негативних результатів (наприклад - штрафних санкцій).
Слід зазначити, що на результати перевірки в значній мірі впливає підготовленість співробітників компанії до такої ситуації, зокрема - їх обізнаність про повноваження ревізорів і права тих, кого перевіряють. Для цього на кожному підприємстві бажано мати розроблений юристами алгоритм дій співробітників при перевірках, з яким повинні бути ознайомлені всі особи, які працюють в компанії.
Що, якщо дії СЕС суперечать закону
Як уже згадувалося раніше, співробітники СЕС і Держспоживінспекції при проведенні перевірок повинні діяти чітко відповідно до своїх повноважень, наданих законодавством. Тому будь-які дії або вимоги ревізорів, що виходять за рамки їхніх повноважень, суперечать закону. Прикладом незаконних дій в даному випадку може бути спроба проведення перевірки без належних підстав (неправильно оформлені або відсутні передбачені законодавством документи, що підтверджують право на проведення перевірки; перевірку намагаються провести не ті особи, які вказані в направленні тощо).
За матеріалами: УБР
Поділитися новиною
Також за темою
День фінансів: Україна створює власний ШІ, зростання цін на пальне
Як ЄС захищає своїх громадян та економіку від війни на Близькому Сході
Зарплати, вакансії та попит: як змінився ринок праці з довоєнного січня 2022
Фонд гарантування завершив ліквідацію банку «Конкорд»
18 млн грн збитків: поліція викрила мережу шахрайських кол-центрів
Найактуальніші вакансії в ОПК (інфографіка)
