2579
Україна і Росія: затишшя напередодні інтеграції
— Енергетика
Результати зустрічі в Ялті президентів України та Росії Віктора Януковича і Володимира Путіна продемонстрували зовні здається повний штиль у двосторонніх відносинах. Ніяких різких заяв за підсумками зустрічі не прозвучало. Складається враження, що в Кремлі повністю впевнилися в тому, що Київ буде прямувати вигідним для Росії курсом євразійської інтеграції.
...Причому, буде йти цим курсом без будь-яких зусиль ззовні. Така впевненість, напевно, зумовлена як об'єктивними, так і суб'єктивними обставинами.
Митний союз: вибору немає?
Перш за все, про об'єктивне. Ситуація в Євросоюзі, про інтеграцію в який Україна неодноразово заявляла, не поліпшується. ЄС зайнятий, в першу чергу, вирішенням внутрішніх проблем, йому поки що, на жаль, не до України. На цьому, до речі, сконцентрував увагу Путін під час прес-конференції.
"Я сподіваюся, що і Євросоюз, незважаючи на свої складності, маю на увазі проблеми з Грецією, Португалією, Іспанією, Італією, теж зверне увагу на країни пострадянського простору, які так конкретно заявляють про свій власний вибір, і зробить свої висновки з цього приводу", - сказав Президент Росії.
Разом з тим він не забув нагадати, що двері до Митного союзу (а далі і Євразійський союз) практично відкриті.
"У жодному разі ніколи Росія, та й наші партнери - тепер - по Митному союзу і Єдиному економічному простору - нікому нічого не будуть нав'язувати. Це був би найбільший контрпродуктивний крок у таких питаннях. Будь-яка країна повинна все порахувати. Це ж, знаєте, перш за все, економіка - порахувати свої плюси і мінуси, які вона отримує від участі в тих чи інших інтеграційних процесах", - зазначив Путін. При цьому він натякнув, що з ухваленням рішення Україні зволікати не варто. Чим пізніше це станеться, тим складнішим може бути процес приєднання.
"Є тільки одна обставина, на яку ми завжди звертаємо увагу - процес інтеграції в рамках Митного союзу, ЄЕС, йде: створюються певні умови, пишуться документи. І потім змінювати ці документи для нових можливих членів цієї організації буде досить складно, якщо взагалі можливо, тому що це досить важкий переговорний процес", - підкреслив Володимир Володимирович.
Це було явно не схоже на грізного Путіна. Тим більше напередодні він, зустрічаючись зі своїми дипломатами, чітко артикулював: Митний союз без України практично нічого не означає. Тому головне завдання Росії у зовнішній політиці - будь-якими засобами затягнути "неньку" в союз. Мабуть, Путін чудово розуміє, що спроба ще більше посилити тиск на Януковича, скоріше, призведе до протилежного ефекту - і український Президент може прискорити свої кроки саме в європейському напрямку.
У свою чергу обережний і Віктор Янукович. Після неодноразових відмов вступити до Митного союзу голова української держави вперше дав зрозуміти, що Україна схиляється відповісти на запитання про вступ в МС радше "так", ніж "ні". Одначе, пізніше - після отримання Казахстаном членства в СОТ.
"Я впевнений, що це вже багато в чому нас зблизить в принципах, тому що там (в МС і ЄЕС - УНІАН) закладені принципи Міжнародної організації торгівлі. Тому, ми не говоримо "ні", ми дуже уважно і серйозно вивчаємо ці інтеграційні процеси... Ми дуже уважно стежимо за успіхами і тими інтеграційними процесами, які відбуваються", - заявив Янукович.
Правда, особливих успіхів в роботі Митного союзу поки і немає. Казахстан не висловлює захоплення від свого членства в цьому об'єднанні, а Білорусь... А куди їй подітися?
Україна знаходиться в не настільки безвихідному становищі і може продовжувати наполягати на поглибленні "секторальної" співпраці, відмовившись таким чином від категорично неприйнятої Росією формули "3+1". Але як довго це може тривати? Судячи з заяви Януковича, така співпраця може стати перехідним етапом до повної інтеграції.
"Сьогодні я вніс пропозицію, щоб ми почали нашу економічну інтеграцію на секторальному рівні. Вважаю, що це хороша перспектива для того, щоб інтегруватися в цей (Митний - УНІАН) союз. Для початку", - багатозначно сказав Янукович.
Газові питання залишилися без відповідей
Щодо газового питання під час переговорів так і не було отримано жодного нового месиджу. Росія, як і раніше, не має наміру ні змінювати контракти, ні навіть вносити зміни в формулу утворення ціни. Путін дав це зрозуміти цитатою з "12 стільців", напевно підготовленою заздалегідь.
"Можна увечері стільці, а вранці гроші? Можна. А можна вранці гроші, а ввечері стільці? Можна. Але гроші вперед". Якщо б не Ільф і Петров, Путін напевно міг би бути більш коротким. "Фіг вам", - ось суть відповіді.
Втім, і так в даній ситуації зведення до жарту серйозного питання щодо двох країн з боку російського президента виглядало грою на грані фолу. Втім, грань він дипломатично не перейшов, залишивши незробленим останній крок, що відокремлював жарт від глузування. До речі, ВВП частенько використовує вбивчу силу гумору для відходу від гострих питань або демонстрації несерйозності позиції опонентів. Можна пригадати, як на посаді прем'єра, він весело іронізував з приводу на той момент президента України Віктора Ющенка (пам'ятаєте, - "мазурик якийсь вкрав літак", - УНІАН).
Єдиною умовою для зниження ціни газу, судячи із заяви Президента Росії, залишається все той же вступ України до Митного союзу (для членів МС ціна газу автоматично знижується на розмір експортного мита, яке не діє в рамках цього об'єднання, зараз воно скасоване для України на виконання Харківських угод).
"Я сьогодні наводив (приклад) нашим колегам: наші розрахунки показують, що Білорусь тільки за рахунок зниження цін на енергоносії при приєднанні до Митного союзу при його створенні отримала плюс 16 відсотків ВВП. Причому, я хочу вам сказати, це далеко не тільки бонус, зниження цін на енергоносії - це як би загальне рішення в контексті інших питань економічного порядку", - заявив Путін.
До речі, в контексті газової теми 12 липня так і не прозвучало жодної новини про консорціум з управління ГТС, хоча деякі спостерігачі припускали, що його формат буде остаточно оголошено після зустрічі президентів. Та й сам Янукович напередодні переговорів анонсував цю тему.
"Ми за створення газотранспортного консорціуму, це величезні гроші, яких в України немає. Ці всі запитання ми обговорюємо. Говоримо про дво- і тристоронній консорціум", - заявив він 11 липня на зустрічі з членами клубу головних редакторів СНД, Грузії та Балтії.
Таким чином, можна зробити висновок, що тема зниження ціни на газ практично закрита мінімум до кінця року. Представники української влади, звичайно, будуть говорити, що питання перебуває на стадії обговорення, але ситуація буде більше схожою на відносини з МВФ. Тобто обговорювати - обговорюємо, але рішення ухвалюватися не буде до цілком визначеного часу. І якщо стосовно Фонду "час" визначається підвищенням тарифів на газ, то відносно РФ - вступом до Митного союзу.
Можливо, але не факт, щось у газовій темі може прояснитися після держвізиту Януковича до Москви, який за взаємною домовленістю президентів відбудеться восени поточного року. Але, швидше за все, розв'язка настане в 2013-му, під час держвізиту у відповідь Путіна в Україну, вже після того, як проясниться ситуація з підписанням угоди про асоціацію з Євросоюзом.
Варто зазначити, що на сьогоднішній день не визначена навіть приблизна дата візиту президента РФ, також маємо цілковиту неясність з термінами підписання угоди з ЄС.
До речі, обіцянки Януковича про те, що договір про зону вільної торгівлі в рамках СНД, який дає можливість країнам МС перешкодити реалізації угоди про асоціацію України та ЄС (у частині дії ЗВТ), буде ратифікований українським парламентом і підписаний Президентом, дають підстави припустити, що у Києва вже відсутня будь-яка надія на успішне завершення "Європроекту".
У цьому контексті показова заява новопризначеного посла України в Німеччині, голови делегації України на переговорах з Європейським Союзом щодо укладення Угоди про асоціацію Павла Климкіна, зроблена саме в день зустрічі президентів. "ЄС не знає, що робити з Україною. Я це можу відзначити. Він не знав, що робити з Україною кілька років тому, не знає, що робити зараз, і не знає, що робитиме через певний період часу", - сказав він.
За його словами, це пов'язано зі складним політичним консенсусом всередині Євросоюзу, невпевненістю щодо майбутнього і шляхів розвитку ЄС. Климкін відзначив, що ще деякий час Київ буде перебувати в такій ситуації. "Це не тільки через специфіку України, не тільки через розмір України, не тільки через Росію і геополітику, а через ЄС як такий", - вважає він.
До речі, не зайвим буде зазначити, що практично закінчуються ті два роки, протягом яких верхи української влади обіцяли придивитися і проаналізувати результати роботи Митного союзу з тим, щоб сформулювати свою остаточну відповідь на питання про можливість інтеграції в це об'єднання...
Юрій Ходжаян
За матеріалами: УНІАН
Поділитися новиною
