2221
Європа - Україні: стоп-машина!
Тейшейра зазначив, що Україна не виконує вимоги ЄС щодо проведення реформ, а лише декларує це: "Ми багато чули тільки про плани уряду в частині проведення реформ. Сьогодні склалася ситуація, коли основна частина технічної допомоги ЄС зупинена. Зокрема, в сфері фінансів, тому що більшість пропозицій ЄС не виконуються".
Але ж Україну попереджали. У грудні минулого року посол Євросоюзу говорив, що вважає неефективним використання Україною технічної допомоги, відзначивши, що "якби в процесі реформ в повній мірі використали техдопомогу ЄС, Україна була б іншою країною". Для цієї мети тут впроваджувалися проекти Тwinning та TAIEX, в рамках яких Україна, як зауважив посол, "вже отримала коштів на мільйони євро".
Twinning (з'єднання) - інструмент адміністративної співпраці між державою - членом ЄС та державою-партнером (кандидатом в члени ЄС) для впровадження елементів держуправління, необхідних для адаптації національного законодавства до європейського. TAIEX (технічна допомога та інформаційний обмін) - інструмент технічної допомоги та інформаційного обміну Європейської комісії. Це організація семінарів, де учасники знайомляться з питаннями діяльності, політики та законодавства ЄС. Різні відомства можуть приймати у себе фахівців з країн - членів ЄС і навпаки.
За результатами цих "обмінів" посол Євросоюзу змушений був зробити такий висновок: "Поради і консультації, які надає ЄС Україні, не беруться до уваги".
На питання, як це могло статися, адже Україна сама просила Європу про консультативну та технічну допомоги, "i" відповів заступник голови комітету ВР із закордонних справ Тарас Чорновіл: "Це фінансування та інтелектуальна підтримка ЄС здійснювалися багато років. У більшості випадків це був не тільки процес, створення робочих груп, а й готовий продукт. Було безліч напрацювань по виборчому кодексу. Він був практично підготовлений за рахунок Євросоюзу силами наших вчених і політиків. Причому як опозиційних, так і провладних. Це був завершений проект".
А далі, за словами народного депутата, почалося незрозуміле. Раптом всі подібні напрацювання були забуті. І в парламент був винесений на обговорення зовсім інший закон. "Перша редакція нового закону "Про вибори" була жорстко розкритикована Європою. Мовляв, ви самі просили допомогу, ви її отримали, досягли результату - і раптово пишете з нуля сирий документ і вносите його до Верховної Ради", - говорить він. Це, за словами нардепа, був не той документ, за який потім проголосував парламент, а перший. Потім був президентський, потім Єфремівський закон про вибори і т.д.
"Зараз до того ж з'явилося багато інформації, що фінансування ЄС використовується не за цільовим призначенням, - каже Чорновіл. - Чомусь влада розігнала в Кабміні нормальні науково-експертні об'єднання. Впав рівень законопроектів". На думку депутата, маса людей в українській владі вважають недоцільним над законом працювати чотири роки спільно з ЄС, якщо можна підготувати будь-який законопроект за тиждень. Нехай і "кривий". "Прогнозувати дії української сторони ЄС вже не може. Тому вони зібралися призупинити фінансування. І перспективи в цьому напрямку зараз - гнітючі", - резюмував депутат.
"Ці програми мали на меті перебудувати нашу систему в тій чи іншій сфері відповідно до вимог європейського законодавства, - говорить екс-міністр закордонних справ Володимир Огризко. - Якщо ми зацікавлені в євроінтеграції, значить, повинні виходити з їхніх правил, а не лізти в Європу зі своїм статутом". Але, за словами експерта, ЄС бачить незадовільний результат цих програм, а значить, і їх безглуздість. "Все ж, на мій погляд, це тимчасове згортання співробітництва. Час мине - ситуація зміниться", - сподівається екс-міністр.
На думку голови підкомітету з питань євроінтеграції та євроатлантичного співробітництва комітету ВР із закордонних справ Андрія Шкіля, ця неоднозначна ситуація говорить про те, що всередині країни відбувається протистояння людей з різним баченням шляхів розвитку. "Це ще один, але не останній етап погіршення відносин України та Європи, - каже він. - Було багато програм щодо поліпшення української законодавчої бази. У нас, наприклад, закон "Про міліцію" ще від 1970 р. Але існує протистояння всередині країни про шляхи реформації. На наше прохання - нам дали допомогу, але ми відмовилися від неї". За словами депутата, ми стали занадто непередбачувані для ЄС. "До парламентських виборів всі відносини з Європою будуть припинені. А після них - все буде розпочато з нової сторінки", - вважає Шкіль.
За матеріалами: Экономические Известия
Поділитися новиною
