496
Другий пакет допомоги Греції повинен здолати не одну перешкоду
— Казна та Політика
Рішення про виділення другого пакету допомоги Греції доведеться ухвалити парламентам низки країн єврозони. Міжнародний валютний фонд поки не оголосив про свою згоду брати участь у другому грецькому пакеті.
У понеділок, 27 лютого, німецькі парламентарі ухвалили рішення про надання Греції другого пакету допомоги. Мова при цьому йде, однак, не про закон, а тільки про резолюцію з принциповим схваленням такого заходу. Справа в тому, що сам пакет ще не до кінця сформований. Як пояснив міністр фінансів ФРН Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schäuble), ще неможливо точно вирахувати, скільки саме кредитів потрібно Греції в найближчі три роки.
Міжнародний валютний фонд також поки не оголосив про свою згоду брати участь у другому грецькому пакеті. Глава МВФ Крістін Лагард заявила, що рішення буде ухвалено тільки після того, коли з'явиться ясність щодо розміру списання грецьких боргів приватним кредиторам.
Терміни підтискають
Згідно з уявленнями міністрів фінансів 17 країн єврозони ця частка повинна скласти приблизно 100 мільярдів євро. 12 березня закінчується термін для банків, страхових компаній і хедж-фондів, до якого їм потрібно прийняти рішення про обмін наявних грецьких облігацій держпозики на нові. Якщо обмін в прогнозованому обсязі відбудеться, МВФ візьме на себе 10 відсотків від загальної суми другого пакету, яка становить 130 мільярдів євро.
Отже, в майбутні три роки частка Європейського фонду фінансової стабільності (EFSF) складе 117 мільярдів. З них 34 мільярда припадають на Німеччину у відповідності з її частиною в EFSF (29%).
20 березня Греції потрібно виплатити приблизно 14 мільярдів євро за облігаціями, термін дії яких закінчується. Цих грошей в Афін немає. Але зовсім не обов'язково, щоб саме до цього терміну вже було дано зелене світло другому грецькому пакету. Необхідна сума може бути надана і з першого. Поки з обіцяних в 2010 році 110 мільярдів євро реально отримані Грецією тільки 73 мільярда, решти 37 вистачить на те, щоб Афіни зуміли розрахуватися за строковими боргами, так що про дефолт, який ось-ось загрожує, не може бути й мови. Але коли гроші з першого пакету фінансової допомоги закінчаться, треба буде розпаковувати другий.
З точки зору опонентів цей процес може стати нескінченним. Таку загрозу бачить і Вольфганг Шойбле. У листі депутатам бундестагу він не виключив, що і другий пакет допомоги Греції може виявитися не останнім. Ефективним він виявиться лише в тому випадку, якщо паралельно із зовнішньою допомогою в самій Греції, яка поки що переживає гостру рецесію, почнеться економічне зростання.
Парламентарії зволікають
Вотум Німеччини, що має найбільшу частку в європейському стабфонді, - важлива, але не єдина передумова для початку дії другої програми допомоги Греції. Французький парламент її вже схвалив, також як і Естонія, на яку припадає лише 0,27 відсотка в капіталі EFSF. Очікується, що скоро свою згоду дасть Італія. А ось в Голландії ситуація критична. Не виключено, що голосування в голландському парламенті буде відкладено до тих пір, поки в Греції не пройдуть заплановані на квітень вибори.
Радше скептично налаштовані і фінські парламентарії. Їх передусім непохитна віра в чесні правила гри і дотримання європейських принципів виявилася неабияк підірваною. На часі також голосування в парламентах Словаччини, Кіпру, Мальти та Португалії. В інших державах єврозони досить рішень на рівні уряду.
Сама ж Греція зобов'язалася вжити додаткових заходів економії і погодилася на посилений контроль над національною бюджетною політикою. В афінських міністерствах відтепер будуть знаходиться і стежити за витрачанням коштів чиновники Комісії ЄС. Паралельно Брюссель має намір допомогти Греції налагодити працездатність податкової адміністрації.
Крім того, для обслуговування зовнішніх боргів заводиться спеціальний рахунок з тим, щоб європейські цільові кредити не випаровувалися в звичайних витратних статтях грецького бюджету. Фактично це рівнозначно відмові від частини державного суверенітету, що Гунтрам Вольф (Guntram Wolff) з науково-дослідного інституту Bruegel вважає проблематичним і ризикованим. "Греки пішли на це, тому що виявилися притиснутими до стінки, - заявив він. - В майбутньому це може змінитися. Наприклад, після виборів в квітні". Не виключено, що тоді і весь пакет допомоги буде поставлений під питання, вважає експерт, оскільки цей "заборонений" рахунок буде визнаний таким, що суперечить демократичним нормам.
Кому криза на користь?
Поряд з європейським стабфондом і МВФ в програмі допомоги Греції також беруть участь Європейський і національні центробанки, а також самі держави єврозони. Країни, які і раніше надавали Афінам кредити, вкотре знижують відсотки за ними і продовжують їх терміни, свідомо жертвуючи тим самим частиною прибутку.
Доходи, отримані ЄЦБ від відсотків за грецькими облігаціями, будуть манівцями повернуті в бюджет країни. За оцінками фінансових експертів, мова при цьому йде про суму 12 мільярдів євро, які взагалі повинні були надійти в дохід країн-засновників ЄЦБ.
Правда, Німеччина отримує з кризи і вигоду. Відсотки за німецькими облігаціями державної позики опустилися на рекордно низький рівень. Це означає, що платникам податків ФРН нові кредити обходяться дешевше, ніж вони були б без кризи заборгованості в єврозоні.
Бернд Рігерт, Микита Жолквер
За матеріалами: Deutsche Welle
Поділитися новиною
