2748
Податок на розкіш - "гріш ціна" цій ідеї?
— Казна та Політика
Український уряд вирішив забезпечити виплати пенсій за рахунок оподаткування розкоші. Відповідний законопроект обіцяє подати в парламент найближчим часом міністр соціальної політики України Сергій Тігіпко. Ідея дуже навіть соціально справедлива і перспективна, однак запропоновані механізми її реалізації свідчать про те, що вона не більше ніж піар-хід політика напередодні парламентських виборів. Образно кажучи, фінансувати пенсії за рахунок "розкішного" податку - недозволена розкіш.
Міністра соціальної політики України Сергія Тігіпка можна назвати одним з найбільш плідних міністрів у сфері законодавчої діяльності. Він окремо від уряду регулярно розробляє власні законопроекти, спрямовані на вирішення таких актуальних економічних проблем, як "тінізація" заробітної плати, збалансування ПФУ, пошук джерел покриття дефіциту фонду тощо. У той же час, С. Тігіпка можна назвати одним з аутсайдерів уряду у сфері продуктивності на законодавчій ниві - складно пригадати, яка з його ключових ініціатив була реалізована на практиці.
Досить імовірно, що така ж доля спіткає і новий законодавчий продукт С. Тігіпка, що стосується оподаткування розкоші. Міністр пообіцяв подати до Верховної Ради і довести до кінця свій власний закон, який встановить в Україні оподаткування товарів розкоші. До слова, саме по собі поняття "розкіш" досить розпливчасте, тому що різні групи людей вкладають у нього різні значення, тому спочатку було б раціонально визначити, що все-таки належить в Україні до товарів розкоші.
За словами міністра, податок на розкіш буде стосуватися виключно фізичних осіб, і його мета обкласти податком дорогі товари. Такими С. Тігіпко вважає дорогі автомобілі, літаки, мотоцикли, яхти, великі будинки, великі площі землі біля будинків, дорогі товари, такі як годинники, одяг, які коштують вище 2 тисяч євро.
За його задумом, операції з купівлі цих товарів будуть обкладатися додатковим податком. Отримані гроші, що стягуються від нового податку (за розрахунками міністра це приблизно 800 млн грн), пропонується направити до Пенсійного фонду.
Сама по собі ідея досить перспективна, додаткове оподаткування розкоші в різних формах присутнє у більшості європейських країн. При цьому, методи оподаткування дуже різні: підвищена ставка ПДВ, спеціальний акциз, додатковий податок, які сплачують багаті верстви населення, додаткові коефіцієнти податку на житлову нерухомість для великих будинків тощо.
Однак, головним фактором оподаткування розкоші в західних країнах є дієве прогресивне оподаткування доходів громадян. Нескладно уявити, на скільки б зросли доходи бюджету, якби в Україні діяла жорстка система боротьби з ухиленням від сплати прибуткового податку вищими чиновниками, політиками і великими бізнесменами. На жаль, поки в країні більш звичні малореальні для тієї ж Європи ситуації, коли при низьких офіційних доходах невідомо звідки у людини з'являються у власності речі, що якраз підпадають під оподаткування податком на розкіш.
Таким чином, існують різні варіанти оподаткування розкоші. Проте, С. Тігіпко вибрав далеко не найефективніші методи. Він встиг "пропіарити" свою ідею на всю країну, отримавши додаткові електоральні бали, проте не зміг запропонувати дієвих механізмів реалізації цієї ідеї.
Зокрема, щодо податку на придбання дорогих автомобілів в Україні, то С. Тігіпко пропонує відновити транспортний податок (був скасований з вступом в силу ПКУ) для власників автомобілів з об'ємом двигуна вище 3,4 тис. куб. см. Реалізувати таку ідею в Україні дуже складно, при цьому її ефективність буде мінімальною. По-перше, на це не підуть народні депутати, як головна цільова група покупців цього виду легковиків. Уряд Ю. Тимошенко кілька разів намагався підвищити транспортний податок для дорогих авто, однак парламент одностайно провалював подібні законопроекти. По-друге, перш ніж підвищувати фіскальний тиск на купівлю (а фактично імпорт) таких автомобілів, необхідно перекрити схеми мінімізації податків при їх купівлі. Сьогодні в Україні існує мінімум 6 легальних схем імпорту дорогих авто в Україну, за якими можна уникнути сплати внеску в ПФУ та інших податків при купівлі авто. По-третє, у більшості багатих громадян дорогі автомобілі знаходяться на балансі їх фірм і підприємств, тому як фізичні особи вони не беруть участь в операції їх купівлі.
Щодо оподаткування землі та нерухомості, то дана ініціатива може завдати більше шкоди, ніж користі. С. Тігіпко пропонує стягувати податок з ділянки в селі, використаної для будівництва житла, площею понад 0,75 га, в селищі 0,45 га, в місті 0,3 га, для індивідуального дачного будівництва - 0,3 га. Крім того, він пропонує, додатково оподатковувати житлову нерухомість, площею понад 200 кв. м. Фактично міністр пропонує ввести ще один податок на землю і ще один податок на нерухомість. Нагадаємо, що в Україні вже функціонує два окремі податки (плата за землю і податок на нерухомість, окрему від землі). Подібними ініціативами С. Тігіпко істотну ускладнить податкову систему. Крім того, щодо додаткового податку з нерухомості, то досить імовірно, що його спіткає доля чинного податку на нерухомість, який, до речі, і так орієнтований на оподаткування заможних верств населення. При колосальних витратах на його впровадження, доходи від цього податку очікуються на рівні 200 млн. грн. При цьому, час введення податку відкладається, і в 2012 році він, як видно, так і не запрацює в Україні.
Впровадити податок на дорогі товари також досить складно. Якщо ставка цього податку буде низькою, це не покриє витрат на його адміністрування, а якщо дуже високою - багаті верстви населення можуть з таким же успіхом купувати годинники або сумочки за кордоном.
Крім локальних деталей, мабуть, найголовнішою проблемою, яка позбавляє ініціативи С. Тігіпка шансів на реалізацію, є його схильність до індивідуальних дій. Поки він займався написанням власних законів, уряд окремо розробив і подав до парламенту проект закону про Фонд майбутніх поколінь, який також повинен фінансувати дефіцит бюджету ПФУ. У цьому законі пропозиції Тігіпка не враховані, що знижує шанси на їх реалізацію.
Таким чином, з технічної точки зору реалізувати ініціативи податку на розкіш С. Тігіпкові досить проблематично. Сама ідея оподаткування розкоші була б дуже корисною для України, щонайменше, з точки зору соціальної справедливості, однак поки вона буде елементом політики, вона очевидно, так і не буде реалізованою.
Олексій Левицький
За матеріалами: УНІАН
Поділитися новиною
Також за темою
Сертифікат водія замість ліцензії на авто: як Мінрозвитку ініціює реформу таксі
Уряд продовжив пільгові ціни для теплокомуненерго (терміни)
Цього року планують відремонтувати понад 1000 км колій по Україні
Як зростання цін на пальне вплине на вартість продуктів — пояснення Мінекономіки
Замовив обладнання з рф на 1 млн євро: у Києві оголосили підозру директору підприємства (фото)
Парламент не підтримав законопроєкт про базову соціальну допомогу
