715
Експертна рада: Яку Раду отримає Україна?
Верховна Рада прийняла закон про вибори народних депутатів. Нові правила повертають змішану систему, що існувала раніше, коли половина депутатів обирається за списками політичних партій, а половина - за мажоритарними округами. Також вводиться заборона на участь блоків у виборах, а прохідний бар'єр для політичних сил підвищується до 5%. Мінпром вирішив з'ясувати, якою буде обрана за новими правилами Верховна Рада VII скликання?
На думку голови правління Центру прикладних політичних досліджень "Пента" Володимира Фесенка, зміна правил виборів призведе до суттєвого оновлення депутатського корпусу. "Велика хвиля нових депутатів прийде саме через мажоритарні округи, - говорить експерт. - А за партійними списками - в першу чергу за рахунок нових політичних сил, які проведуть своїх депутатів до парламенту. Також ми побачимо нові обличчя, хоча і не так багато, в списку Батьківщини".
У майбутньому парламенті питання голосування чужими картками не буде настільки драматичним, вважає експерт. "Тому що феномен кнопкодавів - наслідок закритих партійних списків, - упевнений він. - Крім того, структура Верховної Ради стане більш складною і заплутаною. Це не буде якась одна керована більшість, а скоріше ситуативна. Можливо, ми побачимо більш самостійний парламент".
В.Фесенко звернув увагу на те, що за зміну правил виборів проголосувала велика кількість депутатів - 366 осіб: "Головний плюс, звичайно ж, отримала та сила, яка просувала цей закон - Партія регіонів і в цілому парламентську більшість. Тому що змішана виборча система є внутрішнім компромісом як для більшості, так і для самої Партії регіонів - там були прихильники як пропорційної, так і мажоритарної системи. Але свій певний виграш, нехай менший, отримала і опозиція, зокрема процедурні поступки, які мінімізують вплив адміністративного ресурсу. До того ж збереження досить високого бар'єру в 5% - це теж егоїстичний виграш високорейтингових політичних сил - Партії регіонів, "Батьківщини" і "Фронту змін".
Політолог вважає, що з нових політичних сил, окрім "Фронту змін", 5% бар'єр можуть подолати партія Віталія Кличка "УДАР" і, можливо, ВО "Свобода". На його думку, у націоналістів починається стагнація рейтингу, що викликано помилками, які вчинила ця політсила в своєму регіоні. "Їх рейтинг останнім часом не зростає. А з рейтингом у три з невеликим відсотка шанси подолати 5% бар'єр існує, але ризиків ще більше", - вважає він.
У той же час шанси Комуністичної партії потрапити до Верховної Ради VII скликання експерт оцінює як високі. Проте можливий і варіант, що в наступному парламенті не будуть представлені комуністи і націоналісти. "Українське суспільство може відсіяти крайнє правих і крайнє лівих", - не виключив В.Фесенко.
Політолог Дмитро Видрін впевнений, що склад Верховної Ради зміниться, але не надто радикально. "Оскільки політика має велику інерційну масу, і відразу поміняти еліту - це дуже рідкісний випадок в історії, - каже він. - Склад парламенту зміниться максимум на 30%, і головний сегмент змін буде пов'язаний з мажоритаркою, оскільки по ній завжди прориваються яскраві і незвичайні люди".
Експерт вважає позитивним повернення до змішаної виборчої системи. "Якщо з половини обраних за мажоритарними округами депутатів буде 20 неординарних - це вже добре. Іноді 10-20 депутатів вистачає на те, щоб переформатувати сенс парламенту, внести якусь нову хвилюю. Тому повернення мажоритарки - головна наша надія на те, що будуть відбуватися зміни в бік яскравості і свідомості".
У свою чергу директор Інституту глобальних стратегій Вадим Карасьов висловив упевненість, що зміна правил вигідна в першу чергу чинній владі. Він прогнозує, що за рахунок обраних у мажоритарних округах депутатів у майбутньому парламенті виникне мегафракція Партії регіонів. Також, окрім "Батьківщини" і "Фронту змін", до парламенту також можуть пройти комуністи і партія "УДАР".
"Опозиція пішла на угоду з владою для того, щоб бути немічною, слабкою і залежною, але залишитися у Верховній Раді, - вважає політолог. - Якби опозиція думала не тільки про свої шкурні інтереси, а й про нормальну систему парламентського представництва, вона б не пішла на угоду з владою з приводу параметрів закону про вибори".
Проте Верховна Рада наступного скликання навряд чи пропрацює відведені їй 5 років, вважає експерт. На його думку, протести громадян, викликані складною економічною ситуацією, в майбутньому призведуть до розпуску парламенту і нових виборів. "Це буде новонароджене дитя, але проживе воно недовго", - прогнозує В.Карасьов.
В результаті прийняття нової редакції закону про вибори народних депутатів, швидше за все, виграють пропрезидентські політичні сили, вважає експерт групи компаній Research & Branding Group Олексій Ляшенко. "Принаймні в короткостроковій перспективі. Оскільки в багатьох мажоритарних округах прогнозовано отримають перемогу люди, тією чи іншою мірою орієнтовані на владу", - вважає він.
"Але далі прогнозувати ситуацію складно, оскільки багато чого буде залежати від "якості" обраних депутатів, - говорить експерт. - Існує точка зору, що мажоритарників складніше перетворити на пересічних кнопкодавів, про що свідчить досвід парламентів обраних у 1998-2002 роках. Також більш жорстким буде відбір і до партійних списків".
Таким чином, теоретично обрана за новим законодавством Верховна Рада має всі шанси в персональному відношенні виявитися більш якісною, ніж нинішній її склад, вважає О.Ляшенко. "Але судити про це можна буде, коли більш-менш проясниться склад учасників, як за партійними списками, так і за мажоритаркою", - підкреслює він.
"Що стосується партійної частини нової Ради - цілком реальна зміна фракційного складу новообраного парламенту, як за рахунок збільшення прохідного бар'єру, так і в силу появи нових дійових осіб в українському політикумі. Зокрема, на сьогодні можна відзначити певну позитивну динаміку УДАРу В Кличка. Дещо знизилися шанси більш радикальних політичних сил. Але в цілому поки рано давати більш точні прогнози, тому що парламентська гонка ще не розпочалася. Поки можна говорити лише про передумови", - резюмує експерт Research & Branding Group.
За матеріалами: МінПром
Поділитися новиною
