1923
Плюс електрифікація всієї країни
— Казна та Політика
У 2012 році ДПС має намір ввести радикально новий інструмент боротьби з неплатниками - електронну систему "Податковий блок". Вона дозволить в режимі онлайн виявляти підприємців, які не бажають сумлінно сплачувати податки. Масштабний план тотальної комп'ютеризації податкових офісів готовий профінансувати Світовий банк.
Фіскали віртуалізуються
29 червня 2012 має стати часом "Ч" для підприємців, яким вдається сховати свої реальні обороти від Державної податкової служби. До цього часу повинен бути завершений проект "Модернізація Державної податкової служби-1", який вітчизняне фіскальне відомство з 2003 року реалізує спільно зі Світовим банком. Загальна вартість проекту - $82,6 млн., з яких $42,5 млн. має виділити бюджет, а $40 млн. надасть СБ. На ці кошти планується забезпечити податкові сучасним програмним забезпеченням, яке дозволить відстежувати недобросовісних платників податків та значно спростить адміністрування податків.
За словами глави ДПС Віталія Захарченка, нова система складається з чотирьох сегментів: блоку реєстрації платників податків, блоку обробки звітності та платежів, блоку обліку платежів, а також блоку податкового аудиту. Після введення системи в експлуатацію платник податків зможе зареєструватися в органах ДПС онлайн за уніфікованою схемою. Крім того, у цій базі будуть враховуватися і об'єкти оподаткування, наприклад, майно, рахунки, транспортні засоби. Для доступу до електронної бази даних ДПС кожного платника податків мають намір забезпечити спеціальною карткою, за допомогою якої можна буде отримувати доступ до системи не тільки з власного комп'ютера, але й, наприклад, з терміналів самообслуговування, які встановлять в кожній податковій інспекції.
Пропонована система обробки звітності повинна виключити помилки в поданих електронних деклараціях. Через цю ж систему можна буде подати скаргу, заяву на реєстрацію документів чи отримання довідки. Також планується запровадити єдиний рахунок для сплати всіх податків. Оскільки на сьогоднішній день, користуючись наявністю різних рахунків для різних податків, фіскали можуть штучно донараховувати зобов'язання за одним і "виявляти" "переплату" за іншим платежем. З впровадженням електронної системи всі податки можна буде сплатити одним платіжним дорученням.
Мабуть, ризиковим для підприємців інструментом, який з'явиться в руках у фіскальних інспекторів, стане система "Податковий аудит". Вона дозволить в режимі реального часу виявляти платників, що мінімізують свої зобов'язання, на основі ризик-орієнтованої системи адміністрування податків. Сумлінні платники, за словами пана Захарченка, будуть позбавлені виїзних перевірок, оскільки всі нестиковки щодо декларацій, затрат та інших статей звітності бізнесу буде видно інспекторові на екрані монітора.
Оновлення програмного забезпечення і збільшення потужності серверів в податковій назріло вже давно. Податковий кодекс передбачає, що з 1 січня 2012 року всі платники податків, які подають декларації на суми понад 10 тис. грн., зобов'язані будуть робити це в електронному вигляді. "Сервери вже не справляються з цим потоком інформації. Тому чим швидше податкові органи проведуть модернізацію обладнання, тим краще. Тим більше, це буде приводом для скорочення чисельності податкових інспекторів і оптимізації витрат на їх утримання", - говорить глава податкової практики Ernst&Young в Україні Володимир Котенко.
Підряди та підрядники
Головна технічна проблема, яку доведеться вирішити ДПС - забезпечення всіх інспекторів новими комп'ютерами з сучасним програмним забезпеченням, а також їх навчання. Відповідно до тендерної документації, податкова отримала 8340 комп'ютерів з 15-дюймовими TFT моніторами, 5560 комп'ютерів з 17-дюймовими з TFT моніторами, 1528 ноутбуків і 462 сервери для районних інспекцій. Основна частина коштів була спрямована на закупівлю нових комп'ютерів і серверів для районних податкових інспекцій. Виділені на це $12,9 млн. ще в травні 2007 року освоїла велика IT-компанія BMS Consulting. З податківцями IT-компанія спрацювалася ще в 2004 році, коли BMS Consulting взялася за обладнання лабораторії для тестування існуючої інформаційної системи фіскалів на предмет подальшого удосконалення. Останній на сьогоднішній день тендерний контракт з ДПС BMS Consulting підписала в серпні 2011 року. Вона поставить на $11,4 млн. сервери для системи "Податковий блок" в центральному офісі відомства.
Програмне забезпечення для системи розробляє міжнародна IT-компанія EPAM Systems зі штаб-квартирою в Росії, що спеціалізується на постачаннях програмних продуктів, в тому числі, і для держсектора. Її власниками є низка венчурних компаній, одним з міноритарних акціонерів - інвесткомпанія ВТБ Банку ВТБ Капітал. На українському замовленні EPAM Systems заробила $8,9 млн. Дрібніші контракти виграли не менш відомі фірми. Компанія "Інком" підприємця Олександра Кардакова, яку недавно "помилково" перевіряли озброєні податківці, заробила $3,2 млн. на постачання обладнання для контакт-центру ДПС. Вона також забезпечила постачання ноутбуків та проведення тренінгів для персоналу фіскального відомства. Контракт на $3,6 млн. на розробку системи електронного документообігу отримала компанія "Сітронікс Україна", що входить в орбіту впливу російської АФК "Система" олігарха Володимира Євтушенкова.
Втім, неофіційні цілі, які напевно ставлять перед собою фіскали, проводячи глобальну модернізацію "заліза", виправдовують засоби, якими вони будуть досягатися. Якщо зіставити процеси зі збору інформації, які відбуваються у Національному банку і в ДПС, стає зрозуміло, що тотальний контроль над майновим становищем громадян можливий тільки за наявності сучасного обладнання.
Олексій Набожняк
За матеріалами: Деловая Столица
Поділитися новиною
