1594
Якою буде Верховна Рада в 2012 р.
Верховна Рада, яка буде обрана в 2012 р., принаймні, на половину буде складатися з багатих людей. Про це свідчить небажання учасників української робочої групи, що веде діалог з Венеційською комісією (ВК), обмежувати розміри матеріальних витрат, які кандидати в народні депутати можуть витрачати на виборчу кампанію. Вже зараз експерти прогнозують, що перемога на одномандатному виборчому окрузі коштуватиме до 5 млн дол. Крім того, є сумніви з приводу політичних сил, які зможуть подолати п'ятивідсотковий бар'єр, який закладений в проекті закону "Про вибори народних депутатів України".
На думку фахівців, три партії зможуть взяти більше 5% голосів виборців. "Крім Партії регіонів і послідовників Юлії Тимошенко, до парламенту може потрапити "Фронт змін" Арсенія Яценюка", - вважає голова Комітету виборців України Олександр Черненко.
Втім, перемога цих трьох політичних угруповань вельми ілюзорна, з точки зору змішаної системи виборців. Аналітики нагадують про парламентські вибори 2002 р., коли за пропорційним списками перемогли Віктор Ющенко та Юлія Тимошенко (опозиція Президенту Леоніду Кучмі на той час), але більшість у Раді була сформована за рахунок мажоритарників, лояльних до глави держави.
"Застосування змішаної виборчої системи призведе до спотворення результатів виборів, подібного на те, яке було в 2002 р., коли на початку виглядало так, ніби пройшла більшість з опозиційних партій, але через 2 тижні з'ясувалося, що є інша більшість у Верховній Раді", - зазначив у коментарі РБК-Україна голова правління Центру політико-правових реформ Ігор Коліушко.
Колішуко впевнений, що саме для спотворення результатів виборів і буде застосована змішана - пропорційно-мажоритарна - виборча система. "Адже тільки так ПР зможе взяти більшість голосів у ВР", - підкреслив експерт.
"Застосування мажоритарно-пропорційної системи відкине країну на 10 років назад. Адже змішана система - найгірша для використання, оскільки вона має недоліки як пропорційні, так і мажоритарні. Важко уникнути непропорційної нарізки мажоритарних округів і звинувачення в тому, що ніби є непропорційне представництво тих чи інших депутатів у парламенті", - сказав РБК-Україна заступник голови Центральної виборчої комісії (ЦВК) Андрій Магера. Він також зазначив, що великі питання виникають щодо участі виборців, що проживають за кордоном.
Втім, 5% бар'єр, на думку Магери, може бути знижений - або Президентом Віктором Януковичем, або робочою групою спільно з ВК. Інакше близько 40% виборців не матимуть своїх представників у законодавчому органі України. "Слід подумати, чи не занадто дискримінаційним є такий бар'єр. На мою думку, там не все так просто, і тому треба бути просто уважним", - зазначив Магера.
Ще одне "за" на користь зниження прохідного бар'єру полягає в тому, що партії, зокрема, КПУ, представлені в нинішньому парламенті, не схвалять закон, який перекриває їм шлях до повернення в ВР 2012 скликання. А це, в свою чергу, може затягнути процес узгодження норм документа і зірве терміни схвалення закону про вибори народних депутатів. Одна з вимог ВК - ухвалення цього закону не пізніше, ніж за рік до виборів. Невиконання цієї вимоги політично ускладнить відносини Києва і Брюсселя. Нагадаємо, позачергові вибори народних депутатів відбулися у вересні 2007 р.
Загрозливою виглядає і норма щодо заборони коментувати діяльність учасників виборчої кампанії за 20 хвилин до і після рекламного ролика кандидатів. Якщо врахувати, що роликів буде більше, ніж минулими роками, а телевізійний ефір вже сьогодні існує скоріше в перерві між рекламними блоками, є ризик, що журналісти-телевізійники взагалі будуть позбавлені права слова. І вся критика кандидатів у депутати і партії буде існувати тільки в друкованих та Інтернет-ЗМІ.
"Це надзвичайно небезпечна норма. Тим більше, що, за великим рахунком, її важко дотриматися. Якщо її розширено тлумачити, то вона взагалі заперечує можливість нормально працювати журналістам та ЗМІ. Тому в наших умовах така норма, записана в закон, швидше за все, призведе до неоднакового застосування, залежно від того, кого це торкнеться", - зазначив Коліушко. Він переконаний, що до своїх влада застосовуватиме це з одним тлумаченням, до опонентів - з іншим. "І це потенційно дуже небезпечне джерело несправедливості на виборах", - підкреслив Коліушко.
Дивною виглядає й думка, що відсутність у виборчому бюлетені пункту "проти всіх" навряд чи буде представляти загрозу об'єктивному волевиявленню. Незважаючи на те, що в разі виключення такого пункту не буде враховано думку від 17-25% виборців, Олександр Черненко стверджує, що останні місцеві вибори продемонстрували підтримку пункту проти всіх на рівні 5%. "На парламентських виборах таких буде ще менше, тому не обов'язково той, хто готовий зараз проголосувати проти всіх і за умови скасування цього пункту, нікого не підтримають. Звичайно, більшість з них прийде і за когось проголосує. Тому, якщо це позначиться на зменшенні явки, то мінімально", - прогнозує Черненко.
Анна Писаренко
За матеріалами: РБК-Україна
Поділитися новиною
