712
В Академії наук забракували закон про мови: він витіснить українську
— Казна та Політика
Наукові працівники Інституту політичних та етнонаціональних досліджень імені Кураса Національної академії наук України негативно оцінили проект закону "Про мови в Україні", внесений до Верховної Ради народними депутатами Олександром Єфремовим (Партія регіонів), Петром Симоненком (КПУ) і Сергієм Гриневецьким (Блок Литвина). Висновок зроблений у відповідь на звернення голови парламенту Володимира Литвина до НАНУ.
Текст експертного висновку оприлюднив тижневик "Дзеркало тижня".
"Прийняття проекту закону є недоцільним, оскільки замість суспільного компромісу і стабільності воно призвело б лише до погіршення ситуації у мовній сфері", - підкреслюють автори документа.
Експерти з Інституту імені Кураса також констатують "протиріччя між декларованою спрямованістю на захист прав громадян і реальним вмістом законопроекту, який затверджує права однієї мовної групи за рахунок іншої".
Крім того, у висновку звертається увага на спотворене трактування авторами законопроекту Європейської хартії регіональних мов або мов меншин - вони "застосовують до вирішення української проблеми міжнародний інструмент, призначений зовсім для інших потреб, тобто для захисту мов, які за ступенем поширеності неможливо порівняти з російською мовою в Україні". Таким чином, в результаті довільного трактування Хартії "російська мова отримує можливості офіційного вживання майже на всій території країни, стаючи, по суті, другою державною мовою".
Крім того, підкреслюють експерти, представлені проекти (аналізувався також мовний законопроект Нестора Шуфріча) пропонують, з одного боку, дуже велику загальну територію офіційного визнання регіональних мов, а з іншого - невеликі шанси для реального вживання всіх мов, окрім російської. Окрім офіційного використання російської мови на певних територіях, проект Єфремова також надає "широкі можливості її використання в масштабах всієї країни", і ще більше ставить її, таким чином, "в особливе становище, яке можна порівняти зі становищем державної мови".
Головним механізмом надання російській мові переваги над українською, на думку науковців, є "відмова регулювання вживання мови в недержавній сфері, що означає згоду держави на вільну конкуренцію мов, в якій, враховуючи кращі стартові умови, неминуче перемагатиме російська".
"Власники зможуть вільно обирати мови в приватних учбових закладах, на телеканалах, радіостанціях, в кінотеатрах і тому подібне. Досвід попередніх років показує, що відсутність такого регулювання призводить до панування російської мови і маргіналізації української.
Головною причиною ринкової переваги російської є те, що набагато більша кількість людей хоче або, в усякому разі, готова споживати продукти на цій мові, зокрема через можливість використання російськомовних продуктів на ринках декількох країн, зокрема найбільшому - російському. А, отже, держава повинна застосовувати певні механізми, які б забезпечували відповідне чисельності носіїв мови вживання української. Такі механізми "позитивної дискримінації" застосовували і застосовують в багатьох демократичних країнах, зокрема і відносно своїх офіційних мов", - зазначають науковці.
Замість цього автори законопроекту, звертають увагу експерти НАН України, прагнуть не лише забезпечити право частини громадян застосовувати російську мову, але і "зберегти успадковану від радянських часів практику активного або, принаймні, пасивного вживання цієї мови майже всіма громадянами, яку помірна мовна політика часів незалежності не усунула".
В той же час законопроект, говориться у висновку, не містить жодних механізмів подолання характерної в даний час для українського суспільства асиметрії двомовності, тобто збільшення кількості російськомовних громадян з активним знанням державної мови. "Інакше кажучи, замість захисту мовних прав громадян маємо намір тут увічнити наслідки радянської політики русифікації", - підкреслюють вчені.
Зазначимо, раніше негативну оцінку законопроекту Єфремова-Симоненка-Гриневецького також дала наукова рада Національного університету "Києво-Могилянська академія", Інститут української мови НАНУ та Інститут мовознавства імені Потебні.
Сьогодні, 9 листопада, в Україні відзначається День української писемності і мови.
За матеріалами: Дзеркало Тижня
Поділитися новиною
