863
Нацдепозитарій виправляється
— Кредит&Депозит
Довкола зборів акціонерів Національного депозитарію, що відбулися в середу, розгорається скандал. Як удалося з'ясувати "ЭИ", розпорядження про проведення зборів акціонерів голова Держкомісії з цінних паперів отримав за підписом президента Віктора Януковича у вівторок увечері. Вранці з'явився лист прем'єр-міністра Миколи Азарова з рекомендацією комісії збори не проводити. Отримати коментарі у Віктора Івченка про те, що відбувається, не вдалося.
У свою чергу голова правління НДУ Володимир Ульянов заявив журналістам, що збори таки є нелегітимними, оскільки в комісії не було повноважень їх проводити, і попросив почекати до 16-17 листопада. Втім, як повідомило джерело в Держкомісії з цінних паперів, вимога змінити глав правління і наглядової ради Нацдепозитарію, якими до середи були Володимир Ульянов і Віктор Івченко, поступила з Адміністрації президента у вівторок вранці. Таке рішення офіс президента прийняв для того, щоб припинити багатолітню боротьбу, яку вів Віктор Івченко з учасниками ринку з метою встановити контроль над депозитарною системою країни. Підставою для такого рішення став аналіз ситуації на фондовому ринку, який був проведений АП. Там не знайшли підстав для того, щоб проводити додаткову емісію акцій НДУ на 73,2 млн. грн. з оглядкою на частку Нацдепозитарію на ринку (5% проти 95% у Всеукраїнського депозитарію цінних паперів).
Нагадаємо, в Україні впродовж вже декількох років триває боротьба за право створення центрального депозитарію між Всеукраїнським депозитарієм цінних паперів, створеним профільними учасниками фінансового ринку за сприяння Національного банку, і квазідержавним Національним депозитарієм України, оперативний контроль над яким здійснює Віктор Івченко, нині - замміністра освіти і глава наглядової ради Укргазбанку. У свою чергу ВДЦП створений безпосередньо учасниками фондового ринку (кожен акціонер може володіти не більше 5% акцій депозитарію, НБУ належить 22,83% акцій).
Також ВДЦП користується підтримкою міжнародних фінансових організацій (Світового банку і USAID), за допомогою яких він створювався. Депозитарій контролює левову частку ринку і претендує на те, щоб стати центральним охоронцем прав власності в країні.
Спроби вирішити протистояння між депозитаріями тривають з 2007 р., коли учасники фондового ринку планували об'єднати НДУ з депозитарієм Міжрегіональний фондовий союз. Після того, як ці спроби не увінчалися успіхом, МФС влився у ВДЦП, і переговори продовжилися вже про об'єднання ВДЦП і НДУ. Втім, особливого успіху вони також не мали через різницю в позиціях Віктора Івченка і фондовиків.
На останню пропозицію акціонерів ВДЦП збільшити статутний капітал депозитарію на 30 млн. грн. (на розмір статутного фонду НДУ) і зробити обмін акцій НДУ на акції ВДЦП Віктор Івченко відповів рішенням провести додаткову емісію акцій на суму 73,2 млн. грн.
"ЭИ" вже писали про те, що в колах фондовиків вважають, що через відсутність в бюджеті грошей на покупку акцій НДУ викупити акції повинні були б держбанки і, зокрема, Укргазбанк (Віктор Івченко є главою наглядової ради цієї установи).
Ця загроза, видно, серйозно стривожила Банкову. В результаті весь минулий вівторок Держкомісія була змушена обговорювати проекти рішень зборів акціонерів НДУ. "Ми засідали цілий день і прийняли рішення не підтримувати проведення додаткової емісії акцій НДУ на суму 73,2 млн грн., оскільки в бюджеті немає такого рядка. Потім на зборах було прийнято рішення про зміну керівництва НДУ по рекомендації адміністрації президента", - розповів чиновник.
За даними "ЭИ", протокол зборів акціонерів НДУ, згідно з яким главою наглядової ради Нацдепозитарію стає Василь Роговий, а главою правління Олександр Швець, вже складений, але поки не підписаний. Станом на вчора голова Комісії Дмитро Тевельов чекав інформації з Адміністрації президента, чи є рішення Віктора Януковича про долю НДУ остаточним, чи прем'єр-міністр Микола Азаров зумів знайти аргументи, щоб переконати главу держави, який зазвичай не має звички відступатися від прийнятих рішень.
За словами Василя Рогового, якщо протокол зборів, на яких присутні і голосували не лише всі члени комісії (контролює 86% акцій), але і міноритарні акціонери, буде підписаний, першою його дією на новому посту буде проведення аудиту діяльності Національного депозитарію. "По-перше, ми повинні знати, як використовувалися державні гроші всі ці роки. По-друге, ми повинні розуміти умови, в яких зараз перебуває НДУ, і його потреби у фінансуванні", - говорить глава наглядової ради Всеукраїнського депозитарію цінних паперів.
Після проведення аналізу, за його словами, керівними органами НДУ і Держкомісією розроблятиметься стратегія розвитку Нацдепозитарію. "Якщо в програмних цілях, озвучених президентом, йдеться про централізацію депозитарної системи, думаю, ми діятимемо в цьому напрямі шляхом злиття НДУ і ВДЦП", - говорить Роговий.
За словами голови правління Укрсоцбанку Бориса Тимонькіна, об'єднання депозитаріїв приведе до створення реально працюючої інфраструктури фондового ринку і стане поштовхом для його розвитку.
Підтримують об'єднання депозитаріїв і в Світовому банку. За словами старшого фінансового спеціаліста представництва Світового банку в Україні, Білорусі і Молдові Анжели Пригожиної, потрібно вітати сам факт проведення зборів акціонерів НДУ, які відбулися вперше за 3 роки. Як державне підприємство, що користується бюджетними ресурсами, НДУ повинен звітувати перед акціонером - державою за використання коштів і виконання поставлених завдань.
"Позиція Світового банку стосовно депозитарної системи незмінна впродовж багатьох років: ми вважаємо, що держава повинна інвестувати в створення фінансових установ і спеціальних підприємств, що є частиною інфраструктурної системи ринку, лише в тому випадку, якщо цього ще не робить приватний капітал. Якщо ж на ринку існують відповідні підприємства, вже створені приватними інвесторами, то роль держави - в створенні конкурентного середовища, передбаченого регуляторного поля і прозорих правил роботи на ринку.
На сьогоднішній день в Україні створено немало державних фінансових установ, багато з яких конкурують з комерційними приватними структурами і створюють нерівні умови роботи, тому державі необхідно зосередитися на стратегії виходу з ринку фінансових послуг, якщо там є альтернативна пропозиція з боку приватних інвесторів, а ресурси держави (в т.ч. фінансові) направити в потрібніші сфери", - говорить Анжела Пригожина.
За її словами, чим швидше буде створений об'єднаний центральний депозитарій відповідно до міжнародної практики і високого рівня довіри з боку інвесторів і учасників ринку, тим швидше Україна зможе надати інвесторам якісну інфраструктуру і депозитарні послуги, необхідні як для розвитку внутрішнього фондового ринку, так і залучення зовнішніх інвестицій.
За матеріалами: Экономические Известия
Поділитися новиною
