1365
МВФ змінює стратегію
— Казна та Політика
Трьома найважливішими пріоритетам нової стратегії Міжнародного валютного фонду (МВФ) у післякризовому світі мають стати поліпшення методів запобігання кризам, зміцнення антикризових заходів і міжнародної валютно-фінансової системи.
Про це заявив директор-розпорядник МВФ Домінік Стросс-Кан, викладаючи оновлену стратегію фонду, яку він назвав "МВФ для XXI століття", на щорічній нараді Бреттонвудського комітету у Вашингтоні 26 лютого.
Стросс-Кан пояснив, що ця "стратегія враховує проблеми, з якими стикаються держави-члени фонду в післякризову еру, і дозволяє МВФ відновити свій арсенал, з тим щоб бути ефективнішим, але й залишатися міцним прихильником основного мандата.
Він додав, що "оновлений мандат" мусить охоплювати весь спектр макроекономічної політики і політики щодо фінансового сектора, яка має стосунок до глобальної стабільності в сучасному світі і зміцнює роль фонду як "вартового загальносистемної стабільності".
Поліпшення методів запобігання кризам
Стросс-Кан заявив, що МВФ міг би вдосконалити свій нагляд за системними і фінансовими ризиками. "Ми висуваємо ідею нової процедури багатостороннього нагляду для оцінки системної дії економічної політики країни радикально іншим чином", - відзначив він.
Така процедура доповнила б нагляд МВФ на рівні окремих країн і зусилля Групи 20-ти, яка недавно ввела процес взаємних оцінок. Стросс-Кан також убачає важливу роль МВФ в сприянні вирішенню ширшого кола проблем міжнародної політики, які вимагатимуть "розширеного багатобічного підходу для пошуку довгострокових рішень".
Щодо фінансових ризиків Стросс-Кан приділив основну увагу поліпшенню роботи з "виявлення способів поширення ризиків у системі". Це має включати посилення моніторингу декількох десятків великих і складних фінансових організацій, які утворюють базову "систему посудин" міжнародних фінансів. Стосовно лібералізації рахунку операцій з капіталом він підкреслив "прагматичну позицію Фонду, в тому числі з питання про заходи контролю за операціями з капіталом".
Зміцнення антикризових заходів
Стросс-Кан підкреслив, що в умовах загальносистемної кризи кредитування МВФ має характеризуватися швидкістю, обхватом і обсягом, які набагато перевищують колишні чекання. "В даний час ми вивчаємо різні варіанти, у тому числі короткострокові кредитні лінії за участю декількох країн".
Фонд також розглядає способи підвищення привабливості свого страхового продукту, гнучкої кредитної лінії та методи співпраці з регіональними пулами резервів, відзначаючи приклад "позитивної і стабілізуючої" ролі, яку зіграло кредитування ЄС, що надається паралельно з програмами МВФ.
Що ж до питання про підтримку країн з низькими доходами Стросс-Кан підкреслив істотні кроки, зроблені МВФ за останній рік, у тому числі реформу свого кредитування і раціоналізацію умов, що пред'являються. "Але ми можемо зробити ще більше", - заявив він.
Додаткові заходи можуть включати розширення ролі Фонду як "постачальника послуг страхування від глобальної волатильності чи інших шоків, у тому числі від дії зміни клімату". Слід також розглянути новаторські фінансові рішення для країн, що стикаються з проблемами уразливості і безпеки.
Зміцнення міжнародної валютно-фінансової системи
Незважаючи на епізодичні проблеми, Стросс-Кан підкреслив, що існуюча міжнародна валютно-фінансова система "продемонструвала стійкість під час кризи", при цьому долар США відіграв роль безпечного активу.
На перспективу завдання полягатиме в знаходженні способів "обмеження напруженості, що виникає через високий попит на страхові резерви з одного боку і вузьку пропозицію резервів з іншого". Тут Фонд міг би зіграти важливу роль, надаючи ліквідність.
Стосовно більш довгострокового питання про необхідність в новому резервному активі, що випускається на глобальному рівні, директор-розпорядник заявив, що "в інтелектуальному плані зараз доцільно вивчати такого роду ідеї, враховуючи те, колись це може стати в нагоді глобальній системі".
Стросс-Кан також підкреслив, що оновлений мандат МВФ не буде легітимним, якщо фонд не вирішить "давніх проблем" зі своїм внутрішнім управлінням. Схвалюючи тверду підтримку Групою 20-ти реформи управління в МВФ, він відзначив, що "втілення цих зобов'язань в реальність не завжди дається легко".
Наприклад, реформа квот і прав голосу 2008 року все ще не вступила в дію. Хоча вона була затверджена майже всіма керівниками Фонду ще в квітні 2008 року, до теперішнього часу лише 64 з 186 держав-членів МВФ, що представляють приблизно 70 відсотків з потрібних 85 відсотків числа голосів, прийняли необхідне законодавство, щоб реформа вступила в дію. "Для забезпечення надійної реформи управління Фонду необхідна активна підтримка всіх держав-членів", - заявив він.
Директор-розпорядник також відзначив важливість багатостороннього підходу. "Якщо криза нас чомусь навчила, то це тому, що світ сьогодні потребує ще більшого застосування багатостороннього підходу, ніж під час створення Бреттонвудських установ й 1944 році". Відзначивши "безпрецедентну" міжнародну співпрацю в області економічної політики, яка відбувалася під час кризи, він сказав, що XXI століття вимагатиме "більшої, а не меншої співпраці такого роду. Більшого, а не меншого застосування багатостороннього підходу. Більшої, а не меншої участі МВФ".
За матеріалами: K2Kapital
Поділитися новиною
