1014
Почалось...
— Казна та Політика
Україна вже не перший місяць живе в умовах передвиборчої боротьби. Але тільки від сьогодні кампанія переходить на офіційні рейки. Позаду вільний політ фантазії кандидатів, попереду суворі жорстко регламентовані будні. І готовність всіх сторін буде перевірена тільки "боєм".
Готовність номер Х
Після декількох місяців "підпільної" передвиборчої лихоманки нарешті країна впритул підійшла до встановленої оновленим законодавством 90-денної межі відліку офіційної кампанії. У міру наближення до заповітного дня всі "гвинтики" державної машини бадьоро рапортують про готовність номер один.
Наприклад, міністр юстиції заздалегідь нагадав партіям і блокам, які планують стати суб'єктами виборчого процесу (висунути своїх кандидатів), що вже 19 жовтня вони зможуть розпочати необхідну процедуру звірення документів. Приблизно так само оптимістично налаштовані і члени Центральної виборчої комісії, на плечі яких ляже велика частина проблем найближчих місяців. У всякому випадку, ЦВК вже досить давно визначилася із необхідною кількістю коштів, і щодо календарного плану "заходів", і з першочерговими заходами. Але назвати ситуацію абсолютно безхмарною все-таки складно.
Найближчим часом Центрвиборчком може зіштовхнутися з безліччю труднощів. Досвід попередніх років змушує побоюватися систематичного відставання від графіка основних заходів (з урахуванням скорочення терміну кампанії в 2009-2010 році стандартна організаційна плутанина може прийняти великі масштаби) або, приміром, "карального" нефінансування. Але одна з головних проблем відома вже давно, і ще є час для того, щоб, може, і не повторити її, або хоча б мінімізувати.
Найбільш слабким місцем ЦВК до старту офіційних перегонів (втім, і після них, як видно, теж) є стан Єдиного державного реєстру виборців. Побоювання з приводу готовності "списку всіх" до дня президентських виборів і політиками, і експертами висловлювалися вже давно, але з вересня 2009 року занепокоєння цим питанням почала зашкалювати. Об'єктивних причин цього більш ніж достатньо.
За даними Комітету виборців України стан реєстру жалюгідний. "Первинне уточнення реєстру виборців виявило низьку якість реєстру. За різними оцінками, ступінь неточності в реєстрі становить від 10% до 30%", - розповідав за місяць до "відмашки" голова КВУ Олександр Черненко. Відтоді правоохоронні органи регулярно тішать громадськість заявами про чергову виявлену армію "мертвих душ" або "зафіксованих" вісімнадцятирічних, а керівництво ЦВК не втомлюється запевняти, що спробує встигнути з правками.
Проте ситуація з уточненням залишається поганою: за даними тижневика "Зеркало недели" в окремих областях успіхи з "переробки" реєстру становлять близько півтора відсотка. При цьому глава Центрвиборчкому не виключає ймовірності того, що галас навколо стану переліку виборців може мати додатковий "технологічний" характер. "Я не дуже вірю, що у когось є неподоланне бажання зірвати вибори. І сумніваюся, що існує така можливість. Громадськість привчають до того, що реєстр недосконалий, щоб у потрібний час виборець повірив у можливі зловживання і з розумінням поставився до спроби оскаржити підсумки виборів ", - вважає Володимир Шаповал. Непрямим підтвердженням такої точки зору, за бажанням, може стати гучне публічне занепокоєння багатьох політиків (особливо старається Партія регіонів, наприклад, за допомогою заяв екс-голови ЦВК Сергія Ківалова) переконуючи в тому,, що з нинішнім реєстром навряд чи можна розраховувати на успішну боротьбу з фальсифікаціями.
Іншим приводом згадати про майбутні порушення для політикуму є невизначена ситуація з новим законом про вибори. Після того, як народні обранці подолали президентське вето, а Володимир Литвин дав новій редакції "путівку в життя", президентська кампанія живе за оновленими правилами, і скорочення її термінів - приклад цього. Але рішення парламентарів якщо не підлягає оскарженню, то хоча б обговоренню. В усякому разі, своє вагоме слово за двома зверненнями (глави держави і 48 нардепів) можуть ще сказати конституційні судді.
Ситуація, коли до початку президентської кампанії ще не можна напевно визначити, за якими правилами вона буде проходити, теоретично виглядає вкрай сумнівно. На практиці ж широке коло зацікавлених осіб (включаючи міністра юстиції, голову КСУ та главу Центрвиборчкому) не втомлюється запевняти: навіть, якщо Конституційний суд визнає окремі статті каменем спотикання, що не відповідають Основному закону, вибори відбудуться - просто "до роботи" повернуться попередні норми. "Чорний список", за чутками, може виявитися досить великим.
Перша хвиля президентського гніву спрямована на новелу, яка передбачає, що за кордоном зможуть проголосувати лише співвітчизники, які перебувають на консульському обліку, і на норму, яка передає право скасування реєстрації кандидата ЦВК без участі судів.
Інші деталі, які не викликають оптимізму пов'язані зі скасуванням практики використання відкріпних талонів, і з великим розміром "вступного внеску" до "клубу" кандидатів, із не прописаною до кінця можливістю вносити зміни до списку виборців у день виборів, і з ідеєю про дводенний термін розгляду скарг судами ... І, хоча автори нового закону запевняють, що всі їх новації спрямовані на протидію фальсифікаціям, з такою думкою згодні далеко не всі. Безумовно, остаточну крапку в суперечці поставить Конституційний суд, але напевно сказати, коли це буде, і наскільки можуть відрізнятися остаточна редакція правил гри від передбачуваної, поки складно. Але те, що встановленню здорової психологічної атмосфери старту кампанії подібна ситуація не сприяє - очевидно.
Тренувальні ігри
Поки над Центральною виборчою комісією, надмірно допитливими політиками і конституційними суддями збираються хмари відповідальності за хаос на початку "офіційної стадії", потенційні кандидати намагаються використати ситуацію невизначеності максимально ефективно. Результати у всіх різні, але гравці визначено стараються.
Як виявилося, скорочення термінів кампанії стало подарунком не тільки для державного бюджету (спочатку ця ідея подавалася саме під таким "соусом"), але і для заздалегідь підготовлених учасників перегонів. В усякому разі, вміла інтерпретація поняття "соціальна реклама" дозволила багатьом політикам забезпечити собі масштабну присутність в теле- і радіоефірах і, особливо, на вулицях. Старанно огинаючи законодавчі обмеження, окремі "фальстартери" вже встигли ознайомити аудиторію з другою, а то й третього хвилею агітаційного креативу. Щоправда, свято, схоже, добігає кінця.
Спочатку президент попросив Генпрокуратуру приділити увагу питанням законності дочасних ініціатив. А потім і в ЦВК 16 жовтня нагадали, що зі стартом офіційної кампанії нинішній рекламний плюралізм на деякий час піде в минуле. "Дев'ятнадцятого жовтня розміщення передвиборної агітації на носіях зовнішньої реклами і в ЗМІ є вже незаконним. Всі біл-борди та інші носії - рекламні ролики на телебаченні, матеріали в друкованих засобах масової інформації - повинні бути зняті", - повідомив член Центрвиборчкому Михайло Охендовський. Таким чином, до того, як кандидати-рекламодавці не будуть офіційно зареєстровані, виборці зможуть відпочити від напливу переважно візуальної інформації "соціально-політичного" характеру.
Окрім "рекламної віддушини", у тому числі і з іміджевими цілями, деякі політики благополучно використовують і законодавчі різночитання. Наприклад, Анатолій Гриценко зміг вирішити труднощі з реєстраційним внеском, збільшеним до двох з половиною мільйонів гривень, за допомогою досить широко розрекламованої акції з народної підтримки. Принцип "з миру по нитці - кандидату на заставу" себе виправдав повною мірою. І потрібну суму зібрали ще до початку кампанії, і підтримка народом "першого непрохідного" була доведена "не словом, а ділом". Схожий сценарій, очевидно, готовий відігравати і головний "регіонал".
Щоправда, з тією відмінністю, що на підтримку Віктора Януковича, штаб якого навряд чи відчуває серйозні матеріальні труднощі, акумулюються не гроші, а підписи. Нова версія закону про президентські вибори дозволяє не збирати автографи потенційних виборців. Але перестрахуватися ніколи не зайве: і юридична ситуація може змінитися (хоча навряд чи КСУ "оптом" відправить законодавчий акт на доопрацювання), і розмах народної підтримки продемонструвати варто.
Приблизно тим самим шляхом пішла і Юлія Тимошенко. Можливо, передчасним збором підписів соратники прем'єра ще не турбувалися, але відмова від реклами значної суспільної підтримки, схоже, не актуальна. В міру цього, потоки стандартних новин оптимістично розбавляють "привіти" з радянського минулого: "Інтелігенція Києва закликає об'єднатися навколо Тимошенко", "Харківська інтелігенція підтримала Тимошенко", "Миколаївська інтелігенція закликала підтримати Тимошенко" - все, як у кращі часи ...
Але головним, причому доступним для більшості більш-менш важливих кандидатів, "тренажером" все ще залишається гонка рейтингів. Перевірений метод, прямо не залежить від невизначеності політичної ситуації, і на нинішній стадії спрацьовує "на ура". Навіть, якщо раптом виборцю нецікаво знати, на скільки відсотків Янукович випереджає Тимошенко, скільки "пунктів" втратив Яценюк і хто "вище" - Симоненко чи Литвин - ця інформація буде послужливо донесена до його відома. Настільки послужливо, що деякі експерти вважають публікацію таблиць популярності теж свого роду технологією - підготовкою громадської думки до свідомо зфальсифікованого результату.
Поки порівняння обіцяного і отриманого результатів потрібно чекати ще три місяці, різні дослідницькі компанії тішать різними цифрами. Варто зазначити, що загалом їх версії різняться не занадто глобально. Незалежно від компанії, що проводить опитування, різниця у популярності між головним опозиціонером і прем'єр-міністром оцінюється в 10-11 відсотків.
За даними трьох різних досліджень громадської думки, оприлюднених з початку жовтня, результат Віктора Януковича коливається між 26,8 і 30,2 відсотками, а Юлії Тимошенко - між 15,6 і 19 відсотками (при збереженні згаданої вище пропорції). "Просідання" рейтингу глави уряду експерти пояснюють економічною ситуацією, а непорушність позиції "тіньового" прем'єра - сталістю його електорату. А ось у третьому номері президентських перегонів виникли суттєві проблеми. Якщо раніше Арсеній Яценюк практично "дихав у спину" Юлії Тимошенко, то останнім часом він втратив в середньому третину позицій, і зараз його рейтинг складає від 8,2 до 9,3 відсотки.
Подібне зниження політологи та соціологи схильні пояснювати однією схемою: ранній початок кампанії, невиразність гасел плюс не дуже вдале перепозиціювання з інтелігента в "сильну руку" дезорієнтували значну кількість поки тільки "співчуваючих". А, на відміну від інших кандидатів (включаючи, наприклад, навіть Петра Симоненка, який стабільно "обертається" в межах 4 відсотків популярності, або Віктора Ющенка з його 2-3 відсотками підтримки), помітний запас "ядерного електорату" Арсеній Петрович ще не має ... Щоправда, і в такому зниженні його оточення бачить чужі вправи з "брудних технологій".
Політики вже давно готові почути постріл стартового пістолета, який знаменує початок виборчої кампанії. Штаби розгорнуто, агітаційні стратегії підготовлені, технології відпрацьовуються, компромат ллється рікою ... На жаль, система в цілому такою ж "піонерською готовністю", не відрізняється, але є ще час для виправлення ситуації. Слід пам'ятати, що свою лепту в "змазування" передвиборчого механізму може внести кожен виборець. Досить просто перевірити наявність свого імені у списках - і хаосу стане менше.
Ксенія Сокульська
За матеріалами: Подробности
Поділитися новиною
