Прибуткове місце
— Енергетика
2007
Після багаторічних обіцянок допомогти нашій країні у відновленні газотранспортної системи Євросоюз, нарешті, зважився розглянути конкретні пропозиції Києва. Тепер справа за малим - переконати європейців у вигідності майбутніх фінансових уливань.
Щоб змусити їх розщедритися на $8 млрд, наші переговорники представили вагомі аргументи: можливість спільного керування новими трубопровідними гілками та одержання доступу до вітчизняних газових сховищ.
Зі світу по нитці
Головною подією минулого тижня для нашої країни стала міжнародна інвестиційна конференція з питань модернізації газотранспортної системи України. Намагаючись переконати європейців вкладати кошти у відновлення вітчизняної ГТС, Юлія Тимошенко вирішила зіграти на їхній ощадливості.
"Сьогодні багато говориться про альтернативні шляхи поставки газу в обхід України. Але я хочу звернути увагу на те, що будівництво нових газопроводів - це колосальні інвестиції, тоді як наша газотранспортна система вимагає набагато менших уливань", - застерігала прем'єр. Скупі європейці сприйняли таку саморекламу прихильно.
"Україна - це стратегічний партнер для ЄС, особливо в газовій галузі, а модернізація її газотранспортної системи стане невід'ємною частиною розвитку стабільної та надійної спільної європейської енергетичної інфраструктури", - заявив президент Єврокомісії Жозе Мануель Барозу. У свою чергу представник комісара ЄС з енергетики Андріса Пієбалгса Ферран Тарраделлас Еспуні підкреслив важливість завізованого документа.
"Спільна декларація, підписана Україною, міжнародними фінансовими інститутами і Єврокомісією - це невід'ємна частина двосторонніх відносин Єврокомісії з Україною, як і відносин України з міжнародними фінансовими інститутами. Крім того, вона відіграє важливу роль у зусиллях України з реформування даного сектора, націлених на виконання вимог ЄС на енергетичному ринку як до майбутнього учасника договору про Енергетичне співтовариство", - сказав пан Еспуні.
Словесні реверанси відразу були переведені в більш прагматичну площину. Юлія Тимошенко, єврокомісари Беніта Ферреро Вальднер і Андріс Пієбалгс, а також представники Європейського інвестиційного банку, Європейського банку реконструкції та розвитку і Світового банку підписали спільну заяву, у якій закріпили домовленість вивчити і реалізувати відповідні проекти.
Майбутні роботи досить об'ємні. Адже вітчизняна ГТС перебуває не в кращому стані: 80% газоперекачувальних агрегатів морально і технічно застаріли, 60% трубопроводів досягли критичного рівня зношування. Протягом останніх років Україна інвестувала в неї близько 1,5 млрд грн. на рік. Але цих коштів вистачало лише на косметичний ремонт. Тепер же Київ одержав шанс повністю оновити власну газотранспортну систему. Для початку за підтримки ЄС буде створена група технічної координації, що почне розробку комплексного бізнес-плану її модернізації, а згодом (після узгодження проектів із кредиторами) контролюватиме виконання обумовлених у ньому робіт.
Правда, відкритим залишається головне питання - їхнє фінансування. "Рішення про те, хто виступатиме як позичальник і на яких умовах, ще немає. Воно буде прийматися міжнародними фінансовими організаціями", - пояснив прес-секретар Мінпаливенерго Фент Ді. Потенційні кредитори вважають свою участь у проекті цікавою, але про конкретні умови говорити поки також не готові.
"Безумовно, ми можемо брати участь у фінансуванні модернізації газотранспортної системи. Але перш ніж визначити умови виділення коштів, Київ повинен надати нам конкретні проекти, на які будуть витрачені ці гроші", - повідомили "ДС" в ЄБРР.
Втім, уряд шукає коштів на модернізацію вітчизняної труби не тільки на Заході. Під час турне в Країну сонця, що сходить, Юлія Тимошенко обговорила зі своїм японським колегою Таро Ассо можливість одержання 25-річного кредиту в розмірі $5 млрд, які можуть бути витрачені на реконструкцію підприємств комунальної сфери і ГТС.
Міністр економіки Богдан Данилишин не виключає, що умови, на яких Токіо може позичити нам обговорену суму, можуть бути набагато вигіднішими, ніж у МВФ, що цілком можна пояснити. У Юлії Володимирівни є непоганий козир у вигляді 13%-ої надбавки до імпортних мит. З 25 березня її дія була скасована на всі товари, крім автомобілів і холодильників, що стало досить неприємним сюрпризом для Японії, яка є найбільшим імпортером легкових авто в Україну.
Будь-яка примха за ваші гроші
Київ готовий запропонувати до розгляду два проекти модернізації вітчизняної ГТС. Перший обумовлює відновлення вже наявної інфраструктури, а саме: реконструкцію чотирьох газотранспортних магістралей загальною довжиною 4777 км, двох підземних сховищ активним об'ємом 19,35 млрд куб. м і 38 газовимірювальних станцій. У цілому на реалізацію цих планів протягом семи років необхідно витратити близько $2,57 млрд. З них $111,8 млн - протягом першого року реалізації проекту.
Виконання згаданого комплексу заходів дозволить істотно підвищити надійність транспортування блакитного палива, у чому вкрай зацікавлені його західні споживачі: через територію нашої країни газ перекачується у 16 європейських держав, 12 з яких є членами Євросоюзу.
Другий проект спрямований на розширення транзитних можливостей України. У його рамках планується побудувати дві нові магістралі: Новопсков-Ужгород і Торжок-Долина сумарною довжиною 1521 км. Завдяки прокладанню нових гілок наша країна зможе наростити пропускну здатність своєї ГТС на 60 млрд куб. м газу/рік - до 238 млрд кубів.
Однак реалізація цих планів зажадає куди більш солідних уливань - $5,55 млрд. Щоб схилити європейців до таких вкладень, у Києві недвозначно натякнули, що готові залучити кошти на умовах спільного керування новими трубами.
"Вітчизняне законодавство забороняє приватизувати існуючу трубопровідну систему. Але що ж до нових трубопроводів, то в нас немає обмежень щодо їхньої форми власності. Тому ми готові розглянути питання зі спільного будівництва і експлуатації нових магістралей із країнами-інвесторами. Якщо, наприклад, RWE (німецька енергетична компанія. - ред.) знайде ресурси газу, що захоче самостійно транспортувати через територію України, то ми готові надати нашу інфраструктуру", - повідомив заступник глави Мінпаливенерго Сергій Павлуша. Правда, скористатися новими можливостями європейцям буде непросто. Адже для цього буде потрібно законтрактувати блакитне паливо в Азії або Росії, чому явно запротивиться Москва.
У рамках підписаного документа Київ також зобов'язався забезпечити "незалежність оператора ГТС" ("Укртрансгазу") відповідно до Директиви 2003/55/ЄС Європейського парламенту і Ради про загальні правила для внутрішнього ринку природного газу. У Мінпаливенерго вважають, щоб виконати цю умову, не буде потрібно проводити реорганізації, зокрема, виводити "Укртрансгаз" із структури "Нафтогазу", оскільки компанія і зараз є автономною та веде самостійну господарську діяльність.
"Ми взяли на себе це зобов'язання, щоб гарантувати європейцям незмінність правил роботи оператора на ринку", - уточнив Фент Ді. Ще більш важливим пунктом документа є обумовлена в ньому можливість "надавати третім країнам доступ до сховищ на прозорих комерційних умовах і під контролем регуляторного органу", що вигідно і для нашої країни.
Адже дотепер Київ надавав відповідні послуги газовим посередникам за сміховинними цінами. Зокрема, "РосУкрЕнерго" платила за використання наших ПСГ по $7 за тис. куб. м/сезон зберігання, тоді як, скажімо, в Угорщині тариф становив $25.
Дмитро Рясной
За матеріалами: Деловая Столица
Поділитися новиною
