201
Кабмін себе запрограмував
— Казна та Політика
Уряд пояснив, яким чином має намір домогтися виконання закладених у проекті держбюджету-2009 макропрогнозів. В оприлюдненій програмі економічного та соціального розвитку на 2009 рік передбачені заходи щодо ліквідації наслідків фінансової кризи, поліпшення інвестиційного середовища і лібералізації податкового контролю. Попередні аналогічні програми Кабінету міністрів ніколи не знаходили підтримки, але цього року програма має всі шанси на прийняття.
Пізно ввечері в середу Кабінет міністрів вніс на розгляд у Верховну раду проект закону "Державна програма економічного та соціального розвитку України на 2009 рік", розробленого Міністерством економіки. Він був схвалений урядом ще 13 вересня, разом із проектом держбюджету-2009 . Але якщо бюджет був направлений у Раду 15 вересня, то подачу програми затримали.
Як видно з тексту законопроекту, Кабмін вирішив посилити контроль за виконанням своїх програм, які традиційно містять цілі, шляхи їх досягнення та очікуваний результат. Тепер же біля кожного пріоритету зазначені відомства, відповідальні за його реалізацію, і терміни виконання. При цьому кількість програм, фінансованих з бюджету, розширена з 49 до 100. На відміну від попередніх програм, у документі не зазначені обсяги їхнього фінансування.
На тлі розвитку світової кризи ліквідності Кабінет міністрів планує в 2009 році активно розвивати фінансовий ринок України: обсяг угод по цінних паперах повинен досягти 900 млрд грн, обсяг страхових премій - 30 млрд грн, внески в НПФ - 1 млрд грн. Для цього акціонери одержать право кращої покупки акцій додаткових емісій, будуть прийняті нові закони "Про страхування", "Про довірче управління фінансовими активами" і "Про факторинг".
Передбачені також податкові новації: введення податку на нерухомість, непрямого методу визначення податкових зобов'язань шляхом контролю витрат, перегляд системи податкових перевірок, впровадження системи онлайн-доступу платників податків до своєї податкової інформації в базах ДПАУ. У програмі, на відміну від проекту бюджету, запропоновано забезпечити дефіцит держбюджету на рівні не вище 2% від ВВП із можливістю його збільшення на 1% на підготовку Євро-2012.
Кабмін має намір поліпшити й інвестиційний клімат. Для цього планується прийняття нової редакції закону про спецзони (СЕЗ), інвестиційні (технічні) парки і про створення СЕЗ "Ахілія". Ще одним пріоритетом є залучення інвестицій у будівництво - за підсумками 2009 року обсяги будівництва повинні вирости не менш ніж на 10%. Це в цілому і повинно забезпечити зростання ВВП у наступному році на 6%.
Закон, що зобов'язує Кабінет міністрів щорічно розробляти такі програми, був прийнятий ще в 2000 році. Але з тих пір не була прийнята жодна програма. Новий документ може стати першим, що отримав схвалення депутатів: його можуть підтримати депутати не тільки БЮТ, але й Партії регіонів. "Нам тільки роздали цей документ, - сказав заступник голови парламентського комітету з питань економічної політики Олексій Плотніков (ПР). - Швидше за все, у нас виникне до нього, як і до проекту бюджету, маса зауважень. Але після того, як вони будуть враховані, ми, найімовірніше, потримаємо цей проект".
За прогнозами президента Центру антикризових досліджень Ярослава Жалило, у випадку прийняття цієї програми голосами членів фракцій Партії регіонів і БЮТ вона може зіграти роль неофіційної коаліційної угоди між цими партіями в частині економічних і соціальних пріоритетів. "Програма має більш широкий діапазон, ніж бюджет. Вона робить передбачуваною роботу уряду, установлюючи для нього певні рамки", - пояснив він.
За матеріалами: Коммерсант-Україна
Поділитися новиною
