20
Остановка металлургии из-за ударов рф: о последствиях для экономики Украины
— Казна и Политика
Остановка украинской металлургии из-за разрушительных ударов российских агрессоров будет иметь разрушительный «эффект домино» для всей экономики, потому что горно-металлургический комплекс (ГМК) является базовым хребтом всего производства, экспорта и инфраструктуры.
Однако и сейчас ситуация в отрасли остается критической: после ударов по ключевым заводам баллистики остановлено 90% метпроизводства. А в сентябре даже была неделя, когда впервые за 100 лет не было выплавлено ни одной тонны стали.
В этой статье мы рассмотрели роль металлургии в формировании ВВП, экспортных поступлений, налоговых платежей, а также проследили взаимосвязи отрасли с энергетикой, добывающей промышленностью, железнодорожной логистикой, портами и малым бизнесом. Все они терпят немалые потери.
ВВП и сворачивание отрасли
Металлургическое производство и добыча стальных руд исторически обеспечивали до 10−12% общего ВВП страны, но в периоды относительной стабильности. Металлургия превращает руды в высокомаржинальную продукцию — чугун, сталь, прокат и трубы. Это, в свою очередь, увеличивает объемы производимого внутри страны валового продукта.
Металлургия имеет один из самых высоких коэффициентов мультипликации — так 1 гривна создания добавленной стоимости в ГМК генерирует 2−3 гривны в смежных отраслях. Эта отрасль покупает электроэнергию, газ, химические продукты, продукцию машиностроения, использует услуги железной дороги, портов и т. д. Все средства, уплаченные смежным индустриям, учитываются как вклад этих отраслей в ВВП, однако, конечно, их первоисточником является именно металлургия.
В ГМК работают сотни тысяч человек, получающих зарплаты и их расходы на покупку товаров и услуг тоже являются ключевым компонентом расчета ВВП.
Читайте также: Повлияет ли отсутствие стали как строительного материала на себестоимость новостроек?
Елена Билан, директор по аналитике компании Dragon
Capital в недавнем отчете отмечала, что прямые потери от остановки производства стали и сокращение добычи железной руды будут стоить экономке 1,5% ВВП.
Если заводы не возобновят работу, то, как прогнозирует Forbes Ukraine, экономика Украины потеряет 5,-5,5% ВВП.
По данным GMK Center, вклад ГМК в ВВП в 2026 году рискует вообще приблизиться к нулю.
Экспортные поступления и валютная выручка: половина потери
ГМК является валютным донором Украины и занимает критически важное место в экономической и финансовой стабильности государства. Комплекс удерживает позицию второго по значению сектора украинского товарного экспорта, уступая только АПК.
Так, в 2025 году экспорт продукции ГМК принес Украине 6,2 млрд долларов, что составило 15,2% общего объема экспорта. Однако уже во второй половине 2026 года из-за обострения ситуации безопасности эта доля снизилась до 7%.
Также украинский металл критически важен для европейского рынка: 79% всего экспорта направлялось в страны ЕС.
Естественно, что экспорт стали, труб, проката и руд генерирует ежедневный приток валюты на украинский межбанк. Так, во время войны значительно падают объемы валютной выручки, а страна нуждается в немалом количестве товаров по импорту. Возникает заметный торговый дефицит. Валюта от металлургии гасит этот дефицит, однако сейчас, как видим, с этим процессом возникают немалые проблемы.
Металлургия всегда прямо поддерживала курс национальной валюты, ведь чем больше она зарабатывала долларов и евро, тем меньше Нацбанк Украины продавал их из резервов, и курс гривны был стабильным. Это тоже поддерживало и поддерживает от процессов инфляции.
«Дальнейшее ухудшение ситуации в горно-металлургическом комплексе может привести к потере Украины
до половины всей валютной выручки от экспорта продукции отрасли» , — считает Александр Каленков, президент объединения предприятий «Укрметаллургпром».
Налоги, фундамент для местных бюджетов и занятость: города останутся без денег
Предприятия отрасли обеспечивают миллиардные поступления из-за таких налогов: на прибыль предприятий, рентную плату за пользование недрами, НДС. Такие метхолдинги, как «Метиневст» и «АрселорМиттал», в периоды господства высоких цен на металл в мире возглавляют рейтинги крупнейших налогоплательщиков в стране.
Горно-обогатительные комбинаты (ГОК) платят достаточно высокие суммы за добычу железорудного сырья. Хотя значительная часть металла идет на экспорт, где действует нулевая ставка НДС, внутренние операции купли-продажи, закупки энергоносителей и услуг генерируют значительные суммы внутреннего НДС.
Для Днепровской, Запорожской, Донецкой и Полтавской областей работа ГМК — это по сути вопрос выживания городов. На предприятиях работают десятки тысяч человек с зарплатами, существенно превышающие средние в стране и 64% отчисленного от этих зарплат НДФЛ остается в местных общинах.
Такие города как Кривой Рог, Запорожье, Каменское и Горишние Плавни финансируют свою соцсферу, коммуналку и содержание дорог за счет налогов метпредприятий. Конечно, если заводы остановятся, то бюджеты этих городов останутся пустыми.
Читайте также: Блокировка портов и атаки на логистику: как это будет влиять на экономику и жизнь украинцев
ГМК также оказывает негативное влияние на окружающую среду, поэтому платит большие суммы экологического налога. Кризис индустрии уже превратился в социальную катастрофу. По словам директора GMK Center Станислава Зинченко, общая занятость в секторе ГМК и смежных отраслях уже сократилась на 55,8% по сравнению с довоенным периодом.
Всего в этих областях работает сейчас 150 тыс. человек (до полномасштабной войны таких было 300 тыс. человек. — Ред.). В самом ГМК работает 62 тыс. человек (в 2021 году эта цифра составила 122 тыс. человек. — Ред.). Однако может возникнуть новая волна сокращений, которая угрожает оставить без средств к существованию еще десятки тысяч семей, как в ГМК, так и в смежных отраслях.
Металлургия всегда являлась одной из наиболее оплачиваемых категорий работников, поэтому остановка производства разрушит эту стабильность. Также в ГМК значительную часть реального заработка составляют бонусы за выполнение плана, премии за вредные условия труда и ночные смены. В случае остановки производства эти выплаты отменяются и остаются только так называемые голые ставки. Десятки тысяч уволенных или сокращенных работников будут обращаться в центры занятости. Это будет создавать значительную нагрузку на фонды страхования на случай безработицы, которая и без того во время войны дефицитна.
Но, самое больное — потеря работы будет побуждать работников забирать свои семьи из центральных и прифронтовых городов (например, Запорожье) и ехать на запад страны или за границу (если есть возможность). Это будет безвозвратной утратой человеческого капитала. Так, руководитель офиса генерального директора группы «Метинвест» Александр Водовиз отмечает, что ситуация катастрофическая и без экстренных государственных шагов по бронированию персонала, страхованию военных рисков и финансовой поддержки, заводы могут окончательно потерять трудовые коллективы.
Воздействие на энергетику
ГМК всегда обеспечивал стабильное базовое потребление электроэнергии и соответствующую ее нагрузку. Однако из-за остановки печей на предприятиях такое потребление резко упало, что лишило электрической генерации ликвидности. Меткомбинаты всегда покупали электричество по рыночным ценам, и, что самое главное, платили за него в отличие от других предприятий вовремя. На данный момент НАЭК «Энергоатом» и НЭК «Укрэнерго» мгновенно потеряли миллиарды. После массированных ударов россиян энергетика нуждается в дорогостоящем импортном оборудовании и восстановлении. Утрата доходов от ГМК лишает ее ресурсов.
Украинские АЭС производят базовую энергию и работают по равному графику. Они не могут уменьшать или увеличивать мощность по желанию. Меткомбинаты потребляли эту базовую энергию в больших объемах 7 дней в неделю. Теперь, когда комбинаты фактически стоят, то в системе возникает большой профицит базовой энергии, которую некуда девать. «Энергоатом» просто вынужден искусственно снижать мощность блоков или останавливать их.
Энергосистема Украины построена на принципе перекрестного субсидирования: высокие тарифы для крупного бизнеса (металлургов) помогали искусственно удерживать низкие, социальные тарифы на свет для обычного населения.
Поскольку ГМК больше не покупает энергию в больших объемах, государство теряет финансовый ресурс для покрытия разницы в тарифах. Чтобы спасти систему от полного коллапса, правительство и НКРЭКУ вынуждены будут идти на непопулярные шаги — существенно повышать тарифы на электроэнергию для населения и мелкого бизнеса.
"Это аварийная ситуация. Остановка металлургических предприятий и сокращение движения поездов по железной дороге привели к резкому, катастрофическому снижению потребления электроэнергии в Украине. Это критически усложнило балансировку всей энергосистемы", — считает Александр Визир, руководитель сектора «Энергетика и климат» Ukraine Facility Platform.
Воздействие на добывающую промышленность, железнодорожную логистику и малый бизнес
Остановка меткомбинатов внутри страны парализовала спрос на уголь и кокс. Конечно, в этом состоянии логистические ограничения, действующие в стране (тем же морем) не позволяют перенаправить всю железную руду на экспорт.
Как отмечают профильные эксперты GMK Center, из-за потери внутреннего потребления производство железорудной продукции в 2026 году сократится на 37%. Горнорудные предприятия будут работать только с учетом объемов экспорта в Европу. Это будет означать, что будут существовать высокие риски остановки остальных мощностей. Так, Укрзализныця уже потеряла более 30% наиболее высокорентабельной грузовой базы для перевозок — руда и металл. Для того, чтобы компенсировать свои убытки, предприятие пытается повысить тарифы на перевозку, однако это лишь вредит всем, и самой Укрзализныце, и ее клиентам.
«Раньше ущерб от пассажирского сектора покрывался прибылью от внутренних грузовых перевозок и транзита. Транзит остановлен, а грузопоток рискует просесть еще больше из-за простоя комбинатов», — говорит Александр Перцовский, председатель правления АО «Укрзализныця».
Читайте также: Прямой ущерб Украины от войны вырос до почти $200 млрд
Конечно, когда останавливается внутреннее производство проката, стали и чугуна строительство и малый бизнес ищут альтернативу — а это закупка этих товаров по импорту, который является более дорогим. Когда стоят украинские металлургические заводы, на рынок быстро приходят поставщики из Китая и Турции.
Как считает Александр Каленков, одно рабочее место в ГМК создает 7−8 рабочих мест в сопредельных отраслях. Потому кризис в металлургии автоматически отражается на транспорте, ремонтных компаниях и локальной торговле в промышленных регионах.
Итоги и немедленная помощь от государства
В условиях полномасштабной войны доля металлургии в ВВП несколько сократилась в пользу агросектора и IT из-за логистических ограничений. Тем не менее, каждый процент роста ВВП при восстановлении экономики критически зависит от того, работают ли украинские доменные и конвертерные печи, поскольку внутренний рынок строительства и ВПК требует миллионов тонн отечественной стали.
Для немедленного возобновления и стабилизации работы ГМК Украины государство должно принять комплекс срочных антикризисных мер в сфере логистики, энергетики, налоговой политики и бронирования персонала. Главной задачей является снижение себестоимости украинской металлопродукции и обеспечение бесперебойной логистики к иностранным рынкам.
Как считают эксперты, «Укрзализныця» должна заморозить любой дальнейший рост грузовых тарифов и обеспечить первоочередное распределение вагонов и локомотивов для стратегических экспортных целей.
Необходимо также уменьшить сборы в открытых морских портах, оградить энергопитание крупных объектов от веерных отключений. Относительно пошлин — снизить финансовую нагрузку на импортируемые сырьем меткомбинаты из-за дефицита внутреннего производства.
Металлурги еще раз настаивают — нужно оптимизировать критерии критичности предприятий для обеспечения непрерывности технологических процессов. Также, по их мнению, следует обеспечить автоматическое и бесперебойное возмещение НДС экспортерам и разрешить использовать часть валютной выручки для обслуживания внешних кредитов.
Еще металлурги уверены: нужно активизировать переговоры с Европейским Союзом о предоставлении Украине длительного переходного периода или исключений из экологических пошлин в условиях войны.
По материалам: Finance.ua
Поделиться новостью
