6688
Сколько стоят украинские чиновники: зарплаты, премии, надбавки, матпомощь, льготы, отпуска...
— Казна и Политика
Поступая на госслужбу, гражданин торжественно присягает верно служить народу Украины, строго придерживаться Конституции и законов, укреплять авторитет страны, охранять права, свободы и законные интересы граждан и в конце концов "с честью нести высокое звание государственного служащего". И все это за зарплату в тысячу гривен. На самом деле должность украинского чиновника стоит столько, сколько стоят его полномочия. Подробно.
Оплата чиновников состоит из оклада (ныне минимальный - 985 грн), премий, доплат за ранги, надбавки за выслугу лет и др. За выслугу более трех лет дополнительно платится 10%, пяти - 15% и так до свыше 25 лет - 40%. Премия может быть, а может и не быть. Может быть 10%, а может - 100%.
Еще госслужащему положена раз в год помощь на оздоровление в размере зарплаты. При этом каждый чиновник имеет определенные полномочия. Он может принимать решения от имени государства как в пользу гражданина, так и обратные. Поэтому, наверное, ни для кого не секрет, что для многих чиновников зарплата вместе со всеми льготами (см. "Льготы госслужащих и министров") далеко не главный стимул для занятия должности.
Льготы чиновников предусмотрены Законом "О государственной службе". Отдельные привилегии определяются специальными законами ("О государственной налоговой службе Украины", "О таможенной службе Украины" "О государственной исполнительной службе Украины" и т. д.). Но они не являются существенным стимулом для занятия вакансий в государственных структурах. Часто потенциальные госслужащие рассчитывают на неофициальные доходы. Недавно вступивший в силу Закон "О борьбе с коррупцией" позволяет применять его нормы выборочно.
Наверняка в армии госслужащих есть немало тех, кто соблюдает присягу (насколько это возможно в сегодняшних реалиях) и живет на зарплату. То есть тех, кто живет скромно. Жить увереннее позволяют зарплаты госслужащих высших рангов, но и они не гарантируют роскошные усадьбы и дорогие авто. Кстати, льготы членов Кабмина, согласно законодательству, не многим отличаются от привилегий обычных чиновников, разве что им выдается дипломатический паспорт.
Хотя здесь, опять-таки, уместно говорить не столько о зарплатах и льготах, сколько о полномочиях. К примеру, зарплата премьера Николая Азарова в прошлом году составила 446 169,7 грн (чуть более $4,6 тыс. в месяц*). Министра иностранных дел Константина Грищенко - 221,3 тыс. грн ($2,3 тыс.), министра образования и науки Дмитрия Табачника - 234,6 тыс. грн ($2,4 тыс.), министра энергетики Юрия Бойко - 195,4 тыс. грн ($2 тыс.).
Но что такое эти цифры по сравнению, скажем, со средствами, выделенными в бюджете на государственные закупки? К примеру, недавно НАК "Нафтогаз України" через посредников приобрела буровую платформу за $400 млн при ее стоимости у производителя $230,5 млн и скоро купит еще одну такую же. Неплохо пользуются своими полномочиями МВД, ГНАУ, ГТСУ и др.
О судьях
Удивительно, но судьи сегодня обижены государством наравне с другими гражданами. Судебная реформа значительно покромсала льготы служителей Фемиды: были отменены гарантии по обеспечению постоянным жильем за счет государства, ликвидированы скидки при оплате коммунальных услуг, льготный проезд в транспорте, бесплатное медобслуживание, квартирная охранная сигнализация и пр.
Кроме того, отменили доплаты за классы, судей запретили награждать государственными наградами. Ирония заключается в том, что еще весной 2008 года Конституционный Суд признал противоречащими Основному закону нормы госбюджета-2008 правительства Юлии Тимошенко, которые ограничивали социальное обеспечение судей. В КСУ тогда обратились Верховный Суд и 101 народный депутат. Теперь желающих заступиться за служителей Фемиды не нашлось.
Отмену льгот решили компенсировать существенным повышением зарплат. Оплата судьи в нынешнем году должна состоять из оклада в шесть минимальных зарплат, доплат за выслугу, админдолжность, научную степень, гостайну и т. д. А до 2015 года поэтапно оклад повышается до 15 МЗ. Но вступление в силу этой нормы отложили до 2012 года из-за дефицита финансирования судебной системы.
Сегодня оклад судьи местного суда - около 5,5 тыс. грн, апелляционного - приблизительно 6,5 тыс. грн, ВСУ или КСУ - 10 тыс. грн. Возможно, ситуация улучшится в следующем году. С 1 ноября 2011 года вступает в силу закон "О судебном сборе", который увеличивает отчисления граждан при обращении в суд. Поэтому предполагается, что финансирование судебной системы удастся увеличить. Хотя опять-таки никакие материальные проблемы не мешают некоторым судьям приобретать роскошные поместья, что прямо пропорционально влияет на степень доверия граждан к судебной системе.
*Цифры отображают приблизительную зарплату министров, поскольку правительство Николая Азарова начало работу лишь с марта 2010 года.
Льготы госслужащих и министров
По материалам: Контракти
Поделиться новостью
