6650
Владимир Стельмах не дотянул до выборов
Несмотря на маячащую в перспективе отставку, руководитель украинского центробанка не собирается покидать насиженное место. "Владимир Семенович не настроен подавать заявление об отставке в день истечения срока полномочий. Согласно украинскому законодательству он может, но не обязан этого делать. Глава НБУ здоров и чувствует себя в достаточной мере сильным, чтобы обеспечить надлежащее управление деятельностью Нацбанка", - заявил руководитель группы советников председателя Национального банка Украины Валерий Литвицкий
Похоже, главный банкир страны может действительно задержаться на своем посту вплоть до президентских выборов. Несмотря на то что кресло под ним шатается уже давно, понятно, что Виктор Ющенко попытается удержать в Нацбанке своего человека в оставшийся до выборов месяц. К тому же это вполне под силу Президенту. Согласно статье 85 Конституции Украины назначение и увольнение главы НБУ осуществляется Верховной Радой, но лишь по представлению Президента. Фактически идентичная норма содержится в Законе "О Национальном банке Украины". В то же время сценарий, при котором Президент не обратится с соответствующим представлением в парламент, вообще не предусмотрен отечественным законодательством. "Ни Конституция Украины, ни закон об НБУ не содержат положений, которые могут разрешить такую ситуацию.
Если по истечении срока полномочий главы НБУ Виктор Ющенко не обратится в Верховную Раду с представлением о его увольнении, Владимир Стельмах будет продолжать возглавлять центробанк до момента, пока не будет уволен в соответствии с вышеуказанной процедурой. При этом Владимир Семенович будет по-прежнему занимать эту должность и все его решения, принятые от имени главы НБУ в этот период, будут легитимными, поскольку украинское законодательство попросту не устанавливает противоположного", - пояснила юрист адвокатской компании Arzinger Наталья Хильчишина.
Альтернативным сценарием развития событий может стать отставка Владимира Стельмаха без назначения на его место преемника. "Президент может обратиться в Верховную Раду с представлением об увольнении Стельмаха, но при этом не внести предложение о новой кандидатуре на должность руководителя НБУ. Украинское законодательство (а именно Закон "О временном исполнении обязанностей должностных лиц, которых назначает на должность по согласию Верховной Рады Украины Президент Украины или Верховная Рада Украины по представлению Президента Украины") оговаривает такой вариант. В таком случае новая кандидатура должна быть предложена Президентом в течение двух недель после увольнения парламентом главы НБУ", - объяснила Наталья Хильчишина.
Подобное развитие событий имеет свои преимущества, поскольку позволяет оставлять должность главного банкира страны вакантной длительное время. Если новая кандидатура на пост руководителя Нацбанка будет отклонена Верховной Радой, глава государства может в течение двух недель предложить нового кандидата и т.д. Так может продолжаться до тех пор, пока симпатии Президента и парламента к кандидатуре не совпадут. На время такого кастинга бразды правления Нацбанком будут переданы первому заместителю председателя банковского ведомства. Сейчас эту должность занимает Анатолий Шаповалов.
Подобное развитие событий эксперты считают вполне вероятным. "После отставки Владимира Стельмаха исполняющим обязанности главы НБУ будет его первый зам - Анатолий Шаповалов. Более того, я уверен, что еще как минимум три месяца руководителя Нацбанка не назначат", - полагает член правления Внешэкономбанка Владислав Кравец. У Анатолия Шаповалова имеется достаточный опыт руководства центробанком, он несколько месяцев замещал Владимира Стельмаха, пока тот находился в отпуске.
В преддверии крупных перемен в главном банковском ведомстве занимаются мелкими перестановками. В понедельник Совет Нацбанка официально согласовал отставку зампреда Александра Савченко, уволенного еще в середине сентября, а также назначение бывшего главы дирекции по банковскому регулированию и надзору Василия Пасечника на пост заместителя председателя НБУ. На место Пасечника был назначен Алексей Бережной, ранее руководивший департаментом НБУ по вопросам противодействия использованию банковской системы для легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. По мнению финансистов, начало перестановок в банковском ведомстве - не что иное, как расстановка временных фигур. В ближайшие пару месяцев они будут играть свиту дотягивающего свой срок главы Нацбанка и исчезнут вместе с ним после президентских выборов.
Татьяна Очимовская
По материалам: Коментарі
Поделиться новостью
