926
Госсектор сходил за покупками
— Казна и Политика
Реформа системы государственных закупок вызвала увеличение на 20% в 2008 году доли открытых торгов, сообщил вчера Госкомстат. В то же время количество госзакупок и участников торгов резко сократилось. Активное использование открытых тендеров в Минэкономики объясняют урегулированием законодательных проблем и увеличением порога госзакупок. Но это не искоренило практику откатов, говорят эксперты.
Вчера Госкомстат сообщил, что в 2008 году, когда Верховная рада отменила закон, регулирующий проведение закупок товаров, работ и услуг за государственные средства, количество проведенных тендерных процедур сократилось на 16,7% - до 101 тыс. В них приняли участие 161 тыс. предприятий, что более чем в два раза меньше, чем в 2007 году (303 тыс.). Сократилось также количество победителей в конкурсах - на 43% (до 62 тыс. компаний), а также подписанных договоров - на 38% (до 66 тыс.). В то же время к торгам было заявлено договоров на 224,4 млрд грн, что на 41,2 млрд грн больше, чем в позапрошлом году. Сумма подписанных контрактов выросла на 17,5% - до 167 млрд грн. Фактические расходы предприятий составили 92,162 млрд грн, что на 2,5 млрд грн меньше, чем было потрачено в 2007 году.
Несмотря на сокращение ключевых показателей отрасли, улучшилась ситуация с проведением открытых тендеров. В 2008 году их было проведено на 9,2 тыс. больше, но из-за общего сокращения количества тендерных процедур их доля резко выросла - с 52,9% до 72,7%. Начальник отдела мониторинга, анализа госзакупок и госзаказа департамента госзакупок Минэкономики (уполномоченный орган по контролю за рынком) Наталья Шимко отмечает, что конкуренция в данной сфере говорит о прозрачности рынка госзакупок.
Шимко уверена, что к увеличению количества открытых торгов привела реформа законодательства, в частности повышение Кабмином порога госзакупок после отмены профильного закона: для товаров и услуг - до 100 тыс. грн, для работ - до 300 тыс. грн. "Ранее с минимальной стоимостью закупок приходилось идти на тендер, поэтому сейчас все мелкие процедуры исключены и остались только крупные договоры",- подтверждает замдиректора департамента статистики торговли Госкомстата Валентина Кругляк.
Заместитель начальника Одесского порта Юрий Васьков также отмечает, что участникам госзакупок стало легче и дешевле участвовать в тендерах: не нужно тратить средства на размещение информации о закупке и выкупе тендерной документации. "Сегодня это практически бесплатно. Тратиться все равно приходится, иногда требуется банковская гарантия, но прямых финансовых платежей не предусмотрено. Любая компания может подать документы и участвовать в торгах",- сказал Васьков.
Впрочем, рынок госзакупок до сих пор остается непрозрачным. По словам президента Ассоциации предпринимателей и промышленников-поставщиков товаров, работ и услуг для госнужд Владимира Доброскока, за выигрыш в тендере некоторым компаниям приходится платить заказчику по 10-30% от суммы закупки, а условия конкурса иногда прописываются под конкретные предприятия. Поэтому аналитик Центра экономических и социальных исследований Светлана Таран уверена, что регулировать рынок закупок должен закон, а не постановление Кабмина. "Рост количества открытых торгов - это хорошая тенденция, но нужно учитывать и украинские реалии: и в открытых тендерах договариваются, проводятся фиктивные тендеры с фиктивными участниками",- говорит Таран.
Владимир Доброскок добавляет, что необходимо ужесточить ответственность за нарушение процедуры госзакупок, как в России, и создать отдельное агентство по контролю за рынком, которое не подотчетно правительству, как в Молдавии.
По материалам: Коммерсант-Україна
Поделиться новостью
Также по теме
Мадяр намекнул, что не будет блокировать выделение Украине 90 млрд евро
ЕС стремится разблокировать кредит для Украины на 90 млрд евро после поражения Орбана
МИД снял рекомендации по ограничению поездок в Венгрию
С 1 июля в Украине планируют запустить программу «єКнига» для новорожденных и субсидии на аренду для книжных магазинов
Украина и Сирия договорились о сотрудничестве в сфере АПК и открытии посольств
Минсоцполитики отказалось от идеи обязательной накопительной пенсионной системы
