6860
"Укрзалізниця" прощається з "совком"
Вчора парламент підтримав у другому читанні законопроекти № 9337 "Про особливості створення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування" та № 9377 "Про внесення змін до закону про залізничний транспорт". Нормативні акти закріплюють механізм корпоратизації "Укрзалізниці" і поділу господарських та регуляторних функцій на залізничному транспорті. Під час голосування не обійшлося без депутатських баталій: опозиційні фракції відмовилися підтримати законопроекти, але голосів фракцій ПР, Народної партії та групи "Реформи заради майбутнього" вистачило для прийняття позитивного рішення.
Ухвалення цих законів - перший крок у рамках комплексної залізничної реформи, концепція якої була розроблена ще в 2004 р. Відсутність політичної волі, а також боротьба численних протиборчих сил, зацікавлених в максимально тривалому збереженні занижених тарифів на вантажоперевезення, - все це призвело до того, що довгі роки жодні практичні кроки в напрямку реформи не робилися. Проте з ухваленням законів будуть створені передумови для того, щоб і залізничні перевезення могли стати повноцінним бізнесом, що приносить прибуток власнику.
Перший етап реформи, під час якого буде здійснена реструктуризація "Укрзалізниці" за функціональним принципом, розрахований на два роки - 2012-2013. За цей період планується створити публічне акціонерне товариство "Українські залізниці", 100% акцій якого будуть закріплені в держвласності. За словами керівників залізниці, акціонування підприємства не рівносильне його приватизації, як це трактують представники окремих політичних сил.
"Поняття "акціонерне товариство", "дочірнє підприємство", "інвестор" чомусь викликають у наших людей аналогію з приватизацією. Це абсолютно помилкове уявлення. Держава не допустить приватизації інфраструктури", - запевнив в одному зі своїх недавніх інтерв'ю перший замгендиректора "Укрзалізниці" Сергій Болоболін. Зокрема, згідно зі схваленим законопроектом про акціонування, всі ключові об'єкти залізничної інфраструктури, такі як колії, контактна мережа, залізничні станції, системи управління рухом, не будуть належати створюваному ПАТ, до статутного фонду якого вноситься лише право господарського відання перерахованими об'єктами.
Підготовку до реструктуризації системи залізничного транспорту за видами діяльності залізниця розпочала в кінці минулого року, запустивши процес передачі вагонів державним підприємствам - дочірнім структурам "Укрзалізниці". Цей захід викликав багато нарікань з боку користувачів вагонами. У свою чергу держадміністрація аргументувала свої дії необхідністю підвищувати ефективність управління парком вагонів.
Втім, незважаючи на критику, численні галузеві експерти та учасники ринку перевезень оцінили початок реформ позитивно. За словами зампроректора Державного економіко-технологічного університету транспорту Івана Родіонова, в різний час розглядалися альтернативні варіанти реформи - наприклад, перетворення "Укрзалізниці" на держпідприємство, концерн.
"Але АТ - найкраща з можливих форм. Її плюси полягають у тому, що акціонерне товариство може виводити своє майно в дочірні структури, створюючи нові бізнеси. При цьому вартість цього бізнесу не відповідає вартості переданого майна, а створює ефект мультиплікації, іноді багаторазово зростаючи", - відзначає експерт.
Незважаючи на те, що початок перетворень виявився досить болючим для бізнесу, проте, низка об'єднань вантажовідправників вже визнали, що на діючій моделі далеко не виїхати - ні в прямому, ні в переносному сенсі. На підтримку реформи висловилися "Федерація металургів" і "Українська зернова асоціація", яка підписала з залізницею відповідний меморандум.
"Головне, щоб був діалог і його вдалося досягти. Всі інші проблеми вирішувані", - прокоментував цей крок глава зернотрейдерської компанії "Нібулон" Олексій Вадатурський. Основні очікування учасників ринку пов'язані з подоланням проблеми дефіциту вантажних вагонів.
Початок реформи має стати сигналом для закордонних банків, які обіцяють відновити кредитування галузі під оновлення основних фондів. Уже вчора ЄБРР заявив про розморожування програми позик для "Укрзалізниці" і готовність виділити їй новий кредитний транш на закупівлю вагонів у розмірі $62,5 млн.
За матеріалами: Экономические Известия
Поділитися новиною
Також за темою
Найпопулярніші гібриди лютого в Україні
Укрпошта дала пояснення щодо скандального контракту з пакувальниками
Понад 35 млн гривень вивели з банку через фіктивні кредити: правоохоронці викрили схему
День фінансів: Україна створює власний ШІ, зростання цін на пальне
«Банк на колесах»: Ощадбанк тестує новий формат обслуговування
Зарплати, вакансії та попит: як змінився ринок праці з довоєнного січня 2022
