959
Счетная палата провела первый в истории аудит эффективности Пенсионного фонда
— Казна и Политика
Счетная палата провела аудит устойчивости Пенсионного фонда Украины.
Об этом сообщает Министерство социальной политики Украины.
«Счетная палата провела аудит ПФУ и подтвердила, что в условиях войны и ограниченных ресурсов правительству Украины удалось обеспечить стабильность работы пенсионной системы», — говорится в сообщении.
В то же время в ходе аудита выявлены факторы, которые отягощают бюджет ПФУ.
Вместе с тем, Счетная палата отметила своевременную выплату пенсий для более 10 млн пенсионеров.
«Обеспечение устойчивости пенсионной системы стало возможным благодаря средствам Проекта РЕАСЕ, в том числе и Правительству США, которые позволили возместить почти половину расходов на выплату всех пенсий и в полном объеме возместить обязательства государственного бюджета перед ПФУ ($12,7 млрд)», — добавили в Минсоцполитики.
Счетная палата выявила недостатки в управлении средствами и процессами реализации проекта РЕАСЕ в ПФУ и Минфине. В частности, в отчеты на возмещение по Проекту РЕАСЕ были необоснованно включены расходы на выплату отдельных видов пенсий получателям, которые имели отношение к военной службе (составляли всего лишь 0,1% сумм, поданных к возмещению, удельный вес — несущественный). Кроме того, из-за ошибочного механизма расчета показателей результативности Проекта, фактические показатели результативности за 2022 год были в незначительной степени искажены, а механизм отчетности ПФУ и Казначейства перед Минфином по Проекту был несовершенным, поскольку показатели отчетов были несопоставимы.
Вызовы ПФУ, связанные с войной и социально-демографическим кризисом
По состоянию на 2024 год в Украине насчитывается более 10 млн пенсионеров — это около трети населения. При этом на протяжении 2021−2023 годов и І квартала 2024 года тенденция к сокращению численности застрахованных лиц была достаточно стремительной. Если в начале 2021 года нагрузка на 1000 застрахованных лиц составила 868 пенсионеров, то в начале 2024 года — уже 945 человек. Все демографические показатели свидетельствуют о том, что в перспективе доля пожилого населения постоянно будет расти одновременно с уменьшением уровня занятого населения.
Значительным вызовом было и то, что за период, охваченный аудитом, долги предприятий, учреждений, организаций перед ПФУ выросли до 50,3 млрд грн. При этом уменьшилась численность наемных работников, а прогнозные показатели роста фонда оплаты труда — не достигнуты. Нерешенной оставалась и проблема задолженности ПФУ в части исполнения решений суда, источников для погашения которой нет вообще.
Проблемы с приоритетностью действий и идентификацией пенсионеров
Аудиторы установили, что планы приоритетных действий правительства и работы Минсоцполитики в части пенсионного обеспечения не учитывали особенности военного положения, а Кабмин существенно нарушал сроки утверждения бюджета ПФУ, что негативно сказывалось на эффективности функционирования и управления его средствами.
Аудиторы выявили более 800 тыс. пенсионеров, получавших пенсии на временно оккупированных рф территориях и на территориях активных боевых действий более 2,5 лет без физической идентификации. На выплату пенсий этим гражданам было израсходовано 7,7% всех годовых расходов на выплату пенсий в 2024 году.
Другая существенная проблема — пробелы и коллизии в законодательстве, которое регулирует пенсионное обеспечение лиц с инвалидностью, военных пенсионеров и пенсионеров, проживающих в зонах радиоактивного загрязнения/горной местности. Так, по меньшей мере, 4 млрд грн в год израсходовано на выплату пенсий лицам с инвалидностью, которым было отсрочено прохождение повторного осмотра МСЭК во время военного положения.
Не единичны факты массовой регистрации пенсионеров по одному адресу (от 6 до 30 человек) в зонах радиоактивного загрязнения/горной местности, что предусматривает получение повышенных выплат.
Рекомендации Счетной палаты
«По результатам аудита Счетная палата, в частности, рекомендует осуществить экономию расходов бюджета через усовершенствование нормативно-правовых актов по вопросам пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан и повышение результативности механизмов идентификации пенсионеров и верификации пенсионных выплат», — отметила во время заседания глава Счетной палаты Ольга Пищанская.
Справка Finance.ua:
- ранее президент Зеленский провел заседание СНБО, на котором рассматривалась ситуация с МСЭК и злоупотребления должностными лицами при получении инвалидности. Зеленский отметил, что утвердил указом перечень решений СНБО, «которые вернут справедливость».
- во исполнение указа президента до конца этого года МСЭК будут ликвидированы. Вместо этого будет введена цифровая, прозрачная, европейская модель. Кроме того, будет проведена проверка и пересмотр необоснованных решений по инвалидности, выданных МСЭК, особенно это касается должностных лиц.
По материалам: Finance.ua
Поделиться новостью
