5
Как и куда политические партии использовали государственное финансирование 1,9 млрд грн (результаты аудита)
Законодательство оставляет за партиями право самостоятельно определять направления использования государственного финансирования, что создает риски различного толкования допустимых расходов и возникновения споров с контролирующими органами.
Об этом пишет Счетная палата в результатах аудита соответствия использования денег, выделенных из государственного бюджета на финансирование уставной деятельности политических партий.
Аудит охватил период с 1 июля 2023 года по 31 декабря 2025 года.
Цель
Механизм государственного финансирования уставной деятельности политических партий был введен в Украине с 1 июля 2016 года. Он направлен, в частности, на уменьшение зависимости политических сил от частных интересов, усиление прозрачности и подотчетности их деятельности.
Порядок получения, распределения и использования такого финансирования определен Законом Украины «О политических партиях в Украине». Главным распорядителем бюджетных средств по соответствующей программе является Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК).
Как политические партии использовали государственное финансирование
В 2023—2025 годах право на государственное финансирование имели четыре политические партии: «Слуга народа», «Европейская солидарность», ВО «Батькивщина» и «Голос».
По данным отчетности политических партий, за второе полугодие 2023 года и 2024−2025 годов они получили из государственного бюджета 1 902,4 млн грн, а объем отраженных в отчетности использованных средств составил 1 904,9 млн грн.
В частности, по отчетным данным партий:
- «Слуга народа» — 1 276,8 млн грн;
- «Европейская солидарность» — 337,9 млн грн;
- ПО «Батькивщина» — 231,9 млн грн;
- «Голос» — 58,3 млн грн отображенных расходов, из которых фактические расходы составили 57,8 млн грн.
Куда использовали денежные средства
Основными направлениями использования денежных средств были приобретение товаров и услуг, аренда и содержание помещений и техники, оплата труда, командировки, а также финансирование территориальных организаций политических партий.
В то же время использование средств имело особенности в зависимости от уставной деятельности каждой партии.
- В частности, «Слуга народа» направила 270 млн грн на поддержку Вооруженных Сил Украины.
- «Европейская солидарность» предоставила 64,1 млн грн возвратной и безвозвратной финансовой помощи общественным организациям и воинской части, из которых 21,8 млн грн безвозвратной помощи было направлено на меры по поддержке Вооруженных Сил Украины.
Законодательство требует более четкого определения направлений использования средств
Механизм государственного финансирования политических партий имеет особенности, отличающие его от обычного бюджетного процесса. На этапе планирования и распределения средств применяются положения Бюджетного кодекса Украины. В то же время, после зачисления государственного финансирования на отдельные счета политических партий его использование регулируется Законом Украины «О политических партиях в Украине».
При этом законодательство не устанавливает четких направлений, по которым политические партии могут использовать государственное финансирование или соответствующие ограничения. Определение содержания уставной деятельности и направлений направления денежных средств фактически остается за самими партиями.
Такая особенность обеспечивает организационную автономию политических партий, но в то же время создает риски неодинакового толкования допустимых расходов и возникновения споров по поводу правомерности использования государственных средств.
Выводы
Счетная палата пришла к выводу, что усовершенствование механизма государственного финансирования политических партий требует согласования норм бюджетного законодательства относительно управления средствами, выделенными на уставную деятельность политических партий, с нормами Закона Украины «О политических партиях в Украине», более четкого определения допустимых направлений использования средств и усиления механизмов контроля.
По материалам: Finance.ua
Поделиться новостью
