16
Як та куди політичні партії використовували державне фінансування 1,9 млрд грн (результати аудиту)
Законодавство залишає за політичними партіями право самостійно визначати напрями використання державного фінансування, що створює ризики різного тлумачення допустимих витрат і виникнення спорів із контролюючими органами.
Про це пише Рахункова палата в результатах аудиту відповідності використання коштів, виділених із державного бюджету на фінансування статутної діяльності політичних партій.
Аудит охопив період з 1 липня 2023 року до 31 грудня 2025 року.
Мета
Механізм державного фінансування статутної діяльності політичних партій запроваджено в Україні з 1 липня 2016 року. Він спрямований, зокрема, на зменшення залежності політичних сил від приватних інтересів, посилення прозорості та підзвітності їхньої діяльності.
Порядок отримання, розподілу та використання такого фінансування визначено Законом України «Про політичні партії в Україні». Головним розпорядником бюджетних коштів за відповідною програмою є Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК).
Як політичні партії використовували державне фінансування
У 2023−2025 роках право на державне фінансування мали чотири політичні партії: «Слуга народу», «Європейська солідарність», ВО «Батьківщина» та «Голос».
За даними звітності політичних партій, упродовж другого півріччя 2023 року та 2024−2025 років вони отримали з державного бюджету 1 902,4 млн грн, а обсяг відображених у звітності використаних коштів становив 1 904,9 млн грн.
Зокрема, за звітними даними партій:
- «Слуга народу» — 1 276,8 млн грн;
- «Європейська солідарність» — 337,9 млн грн;
- ВО «Батьківщина» — 231,9 млн грн;
- «Голос» — 58,3 млн грн відображених витрат, із яких фактичні витрати становили 57,8 млн грн.
Куди використовували кошти
Основними напрямами використання коштів були придбання товарів і послуг, оренда та утримання приміщень і техніки, оплата праці, відрядження, а також фінансування територіальних організацій політичних партій.
Водночас використання коштів мало особливості залежно від статутної діяльності кожної партії.
- Зокрема, «Слуга народу» спрямувала 270 млн грн на підтримку Збройних Сил України.
- «Європейська солідарність» надала 64,1 млн грн поворотної та безповоротної фінансової допомоги громадським організаціям і військовій частині, з яких 21,8 млн грн безповоротної допомоги було спрямовано на заходи з підтримки Збройних Сил України.
Законодавство потребує чіткішого визначення напрямів використання коштів
Механізм державного фінансування політичних партій має особливості, які відрізняють його від звичайного бюджетного процесу. Зокрема, на етапі планування та розподілу коштів застосовуються положення Бюджетного кодексу України. Водночас після зарахування державного фінансування на окремі рахунки політичних партій його використання регулюється Законом України «Про політичні партії в Україні».
При цьому законодавство не встановлює чітких напрямів, за якими політичні партії можуть використовувати державне фінансування, або відповідних обмежень. Визначення змісту статутної діяльності та напрямів спрямування коштів фактично залишається за самими партіями.
Така особливість забезпечує організаційну автономію політичних партій, але водночас створює ризики неоднакового тлумачення допустимих витрат і виникнення спорів щодо правомірності використання державних коштів.
Висновки
Рахункова палата дійшла висновку, що вдосконалення механізму державного фінансування політичних партій потребує узгодження норм бюджетного законодавства щодо питань управління коштами, виділеними на статутну діяльність політичних партій, із нормами Закону України «Про політичні партії в Україні», чіткішого визначення допустимих напрямів використання коштів та посилення механізмів контролю.
За матеріалами: Finance.ua
Поділитися новиною
