659
«Автоматичний» ПДВ стане ще менш доступнішим
— Казна та Політика
Відшкодовувати ПДВ «автоматом» будуть компаніям, які модернізують виробництво або активно експортують свою продукцію. Про це сказано в наказі Міністерства доходів і зборів №1128 «Про затвердження порядку визначення відповідності платника ПДВ критеріям, які дають право на отримання автоматичного бюджетного відшкодування ПДВ», опублікованому в середу в газеті «Урядовий кур’єр».
Документ набуде чинності 1 січня 2015 року та замінить наказ Міністерства доходів і зборів річної давнини.
Головна його новація, на думку старшого юриста ЮФ «Лавринович і Партнери» Дмитра Савчука, – це введення вимоги до активів: вартість необігових активів підприємства (будівлі, обладнання та інше майно, від наявності якого залежить його функціонування) повинна бути втричі більше, ніж сума відшкодування ПДВ. Раніше цей критерій був факультативним, тобто не обов’язковим для виконання. Крім того, в колишньому порядку необігові активи називалися «основними коштами», що є більш вузьким поняттям. «Держава страхується від ризиків відшкодування «автоматом» мільйонів фірмам-одноденкам, у яких в офісі два стола, три стільці», – пояснив «Вістям» Савчук.
До цього значимість бізнесу підприємства, яке заявляло податок до відшкодування, контролювалася іншими критеріями, зокрема, кількістю співробітників. Тепер обов’язкову вимогу щодо мінімального штату скасовано, так само як і критерій розміру зарплат на підприємстві. «Прибрали особливо важкі для виконання підприємствами критерії. Такі, як розмір заробітних плат (який мав бути в 2,5 рази більше мінімальної) і кількість співробітників (більше 20 співробітників за останні 4 квартали, до дати виникнення вимог до відшкодування)», – зазначив у розмові з «Вестями » партнер юридичної фірми Litigation Law Group Юрій Демченко.
Тобто якщо раніше пріоритетом для повернення ПДВ були білі зарплати, то тепер -модернізація виробництва (інвестиції повинні становити мінімум 3 млн. грн. протягом 12 місяців) і експорт продукції (не менше 40% річних поставок продукції / послуг) за нульовою ставкою ПДВ (тобто експорт). «Автоматичне відшкодування – це пільга, яку держава надає тим, хто не просто проїдає свої прибутки, а збільшує капіталізацію свого бізнесу», – прокоментував підхід чиновників Дмитро Савчук.
Хочуть менше платити
Ключова мета головних змін на поверхні – влада хоче поменше відшкодовувати ПДВ в автоматичному режимі, хоча раніше чиновники обіцяли зовсім інше. В червні 2014 глава фіскальної служби Ігор Білоус заявляв, що віддає «автоматом» 50% ПДВ, і гарантував підвищення цього показника до 70-90%.
Зростає і загальний борг з податку. За даними Держказначейства, відшкодування ПДВ за 10 місяців склало 38,8 млрд. грн. – Це лише 92,8% від плану. При цьому, помітний обсяг відшкодувань відбувся не «живими» грошима, а за рахунок боргових цінних паперів – ПДВ-облігацій (на 6,8 млрд. грн.). Власне іншого варіанту не було. Адже наповнення держбюджету і раніше кульгає. За січень-жовтень 2014 доходи держбюджету склали 334, 8 млрд грн або 95,3% від планового показника. За даними Держказначейства, недобір склав 16,5 млрд грн.
Все знову поміняють
Багато в нових правилах дрібних правок. Наприклад, скасовано критерій, який визначав граничну суму розбіжності між сумою, пропонованою компанією до відшкодування ПДВ, і зобов’язаннями з цього податку її постачальників. Оскільки в новій системі адміністрування податку (введення ПДВ-рахунків) таких розбіжностей бути не повинно, то і критерій такий виявився не потрібен.
Решта ключових критерії залишені без змін: відсутність податкового боргу, банкрутства та збитку за останній рік, відповідність даним держреєстру
Формально кількість критеріїв зменшилася з восьми до п’яти, хоча якщо вчитатися, то з аналізу п. 3 Порядку №1128 видно, що таких пунктів не п’ять, а шість. «Деякі пункти попросту об’єднали в один, перевівши їх в підкритерії, які також є обов’язковими. Скажімо, вже згадане наявність необоротних засобів складається з двох підкритеріїв: вчинення операцій за нульовою ставкою (експорт) або інвестиції в необоротні активи», – зауважив Юрій Демченко.
Проте, на його думку, описані зміни полегшать умови для оцінки платників ПДВ. «Я не можу сказати, що з урахуванням нинішньої ситуації ці зміни в законодавстві вплинуть на збільшення кількості підприємств, що претендують на відшкодування (так як новації не такі вже й кардинальні). Але я б сказав, що це вимушені новації і є наслідком подій, що відбуваються у фінансовій системі країни», – резюмує експерт.
Не менш важливим, за словами Юрія Демченко, є п. 3.12 Коаліційної угоди, в якому запланована чергова реформа податку на додану вартість. «Тобто всі ці зміни просто можуть бути переглянуті вже через кілька місяців, так як, скоріше всього, розроблялися без умов, включених в Коаліційну угоду. А якщо скасують ПДВ рахунки, то, скоріше за все, і порядок відшкодування теж змінять», – вважає він.
Костянтин Симоненко
За матеріалами: Вісті
Поділитися новиною
