5176
Барак Обама і орден Сіону
— Світ
Адміністрація президента США останнім часом виступає в дуже незвичному для себе амплуа захисника Ісламської республіки Іран і її інтересів. Пікантності ситуації додає та обставина, що Бараку Обамі та його людям протистоять лобісти, котрі відстоюють інтереси головного союзника США на Близькому Сході – Ізраїлю.
На минулому тижні Барак Обама кинув весь цвіт своєї зовнішньополітичної команди на те, щоб відмовити лідерів Конгресу від прийняття чергової антиіранської резолюції. Цей документ передбачає введення низки заходів, здатних завдати відчутного удару по економіці Ірану, переполовинити його і без того мізерний експорт нафти.
Американський президент раніше і сам не раз виступав за все жорсткіші санкції проти Тегерана, щоб примусити аятол до серйозного діалогу щодо ядерної програми. Але на цей раз ситуація інша, оскільки іранці вступили в переговори, проявляючи при цьому дивовижну гнучкість і прагнення домовитися. Здавалося б, мети досягнуто: Тегеран пішов на компроміс, його відносини із Заходом стрімко поліпшуються, не виключається навіть їх повна нормалізація в перспективі. Саме зараз немає ніякого сенсу вводити нові санкції, щоб не зруйнувати довіру і взаєморозуміння між сторонами, які щойно ледь намітилися.
Хоча подібні міркування здаються цілком логічними, їх поділяють далеко не всі. Саудівська Аравія, наприклад, вже оголосила про згортання партнерських відносин з США якраз на тлі нормалізації відносин Тегерана і Вашингтона. Закривати цю зовнішньополітичну пробоїну в Ер-Ріяд вирушив особисто держсекретар Джон Керрі. Однак розлад у відносинах з саудівським королем – це всього лише квіточки порівняно з тим, що чекає адміністрацію Обами на батьківщині. Справа в тому, що очевидна зміна тону в діалозі з Іраном викликала гостру реакцію найвпливовішої, мабуть, сили в американській політиці – єврейського лобі.
Незважаючи на назву, що давно стала брендом, лобі це, строго кажучи, не є ні єврейським (до нього входять численні групи християн-євангелістів), ні навіть ізраїльським (його цілі та завдання в самому Ізраїлі поділяють далеко не всі). Швидше мову можна вести про неймовірно розгалужену та організовану групу підтримки партії «Лікуд», що займає чільне місце на правому фланзі ізраїльського політичного спектру. У всякому разі, американські лобісти і керівники «Лікуду» практично завжди говорять в унісон.
У поданні любителів теорії змови, єврейське лобі в США – це якась таємна організація, лідери якої ночами плетуть підступи проти всього світу при тремтливому полум’ї свічок. До дійсності така картина, звичайно, стосунку не має. Ізраїльське лобі навіть не є єдиною організацією. Це скоріше коаліція різних об’єднань (як єврейських, так і християнських), головною метою якої є відстоювання інтересів Ізраїлю (як вони їх собі уявляють) у США.
Деякі з цих об’єднань є дійсно великими і значущими, як, наприклад Американо-ізраїльський комітет з громадських зв’язків (AIPAC), який, на загальну думку, є найвпливовішою лобістською організацією в США. AIPAC ні від кого не ховається і не сторониться публічності. Скоріше навіть навпаки: щорічні заходи комітету вважають за честь відвідати десятки конгресменів і сенаторів, міністри діючої адміністрації і навіть віце-президенти з президентами. Сайт AIPAC докладно інформує громадськість про діяльність організації та закликає відвідувачів брати активну участь у підтримці Ізраїлю.
Інші організації, які традиційно зараховують до єврейського лобі, в цьому сенсі від AIPAC сильно не відрізняються. Більше того, вони працюють за тими ж нудними американськими законами, що і збройові, фермерські, пенсійні лобісти. Здають звітності, возяться з бухгалтерією, повідомляють про виконану роботу і так далі – на всесвітню змову це зовсім не схоже.
Проте сварка з AIPAC і його союзниками у Вашингтоні вважається останньою справою, пережити яку (у політичному сенсі) мало кому вдавалося. Річ у тім, що можливості у лобістів справді вражаючі. Ще на стадії висування кандидатів на важливі державні посади люди з лобістських структур відбирають тих, хто найбільш повно виражає їхні погляди на близькосхідні справи. Цим людям лобісти акуратно допомагають, зводять зі щедрими донорами, що фінансують передвиборчі кампанії, журналістами, які вміють розповісти про людину у вигідному ключі, і політологами, здатними дати ділову пораду у разі потреби.
При цьому система діє і в реверсному режимі. Людина, запідозрена у «неправильному» ставленні до Ізраїлю, стараннями лобістів може зіткнутися з несподіваними неприємностями. Наприклад, її суперник на виборах раптово отримає велике пожертвування або впливова газета розкопає про нього якусь некрасиву історію.
Сваритися з AIPAC і компанією не варто навіть найпопулярнішим сенаторам і конгресменам, у чиїх округах євреїв немає, а ставлення кандидата до Ізраїлю нікого не цікавить. Справа в тому, що людина, котра посварилася з лобістами, їхніми стараннями тут же стане ізгоєм у Конгресі. Інші парламентарі будуть шарахатися від неї, як від прокаженої, її законопроекти не будуть мати шансів на схвалення, сама її присутність у парламенті стане марною. Для своїх виборців вона вже нічого не зможе зробити, що, найімовірніше, позбавить його можливості переобратися. На посаду у Конгресі завжди знайдеться людина, для якої турбота про Ізраїль буде в числі головних пріоритетів.
При цьому випадків «зразкового покарання» норовливих депутатів і чиновників порівняно небагато, бо бути критично налаштованим до позицій Ізраїлю в США дуже непросто. Лобісти не тільки старанно працюють з вашингтонською елітою, вони уважно стежать, щоб у простих американців підтримувалася сприятлива думка про Ізраїль. У США існує цілий оберемок організацій, що уважно моніторять ЗМІ і вимагають від них «об’єктивності» при висвітленні арабо-ізраїльських конфліктів і взагалі міжнародних справ. Мова йде про те, що Ізраїль, його керівництво, збройні сили і спецслужби не повинні викликати у читачів і глядачів антипатії і роздратування.
Приблизно така ж система працює і в академічній сфері. В університетських кампусах діють групи підтримки Ізраїлю, що намагаються створити сприятливе враження про цю країну у підростаючого покоління фахівців. Вчені, які ставлять під сумнів беззастережну підтримку Єрусалиму Вашингтоном, ризикують піддатися обструкції і втратити репутацію серйозного професіонала.
У цих умовах американське суспільство в цілому дуже доброзичливо ставиться до Ізраїлю. Політику, який виступав би з антиізраїльських (а точніше – анти-AIPAC-івських) позицій, там просто нема звідки взятися. У всякому разі, так йшли справи до початку переговорів з Іраном.
Раптова готовність Тегерана до поступок, переговорів і компромісів створила передумови для серйозного конфлікту між єврейськими лобістами і не якимось конгресменом з глушини, а президентом США і його адміністрацією. Уявлення Барака Обами і ізраїльських правих (а також їхніх американських лобістів) про цілий комплекс питань, так чи інакше пов’язаних з Іраном, вступили в пряме протиріччя. І приховувати розбіжності стало просто неможливо.
Президент США цілком допускає можливість домовитися з Тегераном, поставити його ядерну програму під надійний міжнародний контроль і повернути Іран до числа так званих цивілізованих країн, з якими можна мати справу. Однак керівництво і більшість жителів Ізраїлю цього оптимізму не поділяють. Для них Іран – заклятий ворог, від якого вимагається лише беззастережна капітуляція: припинення ядерних досліджень і (вкрай бажано) зміна режиму.
До того як Іран пішов на поступки, і Обама, і ізраїльське лобі дотримувалися однакового погляду на відносини з Тегераном. Вони дружно працювали над посиленням санкцій – як міжнародних, так і чисто американських. Але зараз Обамі просто необхідно видати іранцям якийсь пряник (або хоча б утриматися від батога), щоб продемонструвати серйозність свого наміру досягти угоди щодо ядерної програми.
Лобі працює в прямо протилежному напрямку. Прем’єр-міністр Ізраїлю Біньямін Нетаніягу неодноразово заявляв, що довіряти Ірану і пом’якшувати санкції ніяк не можна. Що можна і потрібно робити, пояснив глава сенатського комітету з міжнародних відносин Роберт Мендес. Виступаючи перед керівництвом AIPAC, він сказав, що навіть повна зупинка збагачення урану в ісламській республіці призвела б лише до «розгляду можливості перенесення дати введення нових санкцій». Свою позицію Мендес пояснив так: «Не може бути ситуації, коли ми хочемо домовленості сильніше Ірану. Неприпустимо, щоб в результаті нашої нетерплячості тиск на Іран було ослаблено зараз, коли у нас на руках повно козирів». На думку сенатора, раз жорсткі санкції вже змусили Тегеран піти на поступки, то посилення тиску невдовзі спричинить пом’якшення позиції іранських переговірників.
Однак Мендес, мабуть, не враховує тієї обставини, що нинішнє, порівняно ліберальне, керівництво Ірану на чолі з президентом Хасаном Рухані перебуває в дуже скрутних обставинах. Якщо переговори з Заходом не дадуть швидкого й позитивного результату, місцеві консерватори будуть тільки щасливі відмовитися від діалогу і прискорити збагачення урану. Зрештою, прихильники жорсткої лінії в Тегерані впевнені, що тільки ядерна зброя дасть їм стовідсоткову гарантію ненападу з боку США та збереження своєї влади. Нові санкції і провал переговорів, швидше за все, будуть означати рух Ірану саме в цьому напрямку.
Обама прекрасно розуміє, що в цьому випадку він буде змушений вдатися до військових заходів, оскільки поява ядерної зброї в руках аятол виявилася б зовнішньополітичною катастрофою жахливих масштабів. Президент США не просто не хоче – він не може допустити ні війни, ні ядерного Ірану. Саме тому Обама терміново направив до Конгресу міністра фінансів Джека Лью і держсекретаря Джона Керрі, які повинні переконати Мендеса і його однодумців у тому, що нові санкції проти Ірану можуть призвести до катастрофічних наслідків для США. Але зробити це буде дуже непросто.
Ще до походу в Конгрес Керрі та Лью Обама направив до проізраїльських лобістів свого радника з національної безпеки С’юзен Райс, її заступників Бена Роудса і Тоні Блінкена, а також заступника держсекретаря Венді Шерман. Їм було поставлено завдання: переконати лобістів не тиснути на Конгрес з метою провести нові санкції. Розмова видалася не з простих і, за даними ізраїльської преси, йшла «на підвищених тонах».
Зараз в американському Конгресі розгортається дуже цікава гра, в якій з одного боку виступає одна з найбільш впливових лобістських груп, а з іншого – президент і його адміністрація. І хоча Обама очолює найпотужнішу державу світу, результат цього протистояння не можна назвати вирішеним. По-перше, керівництво Ізраїлю і лобісти, які підтримують його, в останню чергу хочуть полегшити життя Тегерану. По-друге, можливості для відстоювання цієї позиції у них, мабуть, є. У всякому разі, у цьому переконаний колишній глава МЗС Великобританії Джек Стро, який нещодавно прямо заявив, що «необмежені» фінансові ресурси, що є в розпорядженні єврейського лобі в США, використовуються саме для контролю американської політики на Близькому Сході.
Іван Яковина
За матеріалами: Лента.РУ
Поділитися новиною
