3523
Кабмін Нацбанку не вказівка
— Валюта
Вчора прем'єр-міністр Микола Азаров, коментуючи норми постанови НБУ №278 щодо посилення правил валютно-обмінних операцій фізосіб, порекомендував фінансовому регулятору зменшити запал у боротьбі з відмиванням нечесно нажитого і відкоректувати документ, щоб сильно не обмежувати права і свободи громадян. Але Нацбанк залишився при своїх планах, погодившись піти лише на технічні послаблення.
"Заходи не повинні обмежувати свободу людей. Якщо на цілком законних підставах отримана валюта - вона повинна вільно обмінюватися без всяких обмежень", - зазначив учора прем'єр.
Проте в Національному банку заявляють, що принципових змін до документу вносити не будуть. Максимум, на що варто розраховувати, - технічні нюанси. Наприклад, буде уточнено, які документи необхідно надавати при обміні суми до 50 тис. грн. При цьому в центробанку запевняють, що документ у нинішній його редакції нічим не страшний для пересічного громадянина. Більше того - переваги його вже очевидні. Так, протягом 23 вересня (перший день дії постанови, що передбачає норму про необхідність пред'явлення паспорта при валютно-обмінних операціях) обсяг купівлі населенням готівкової інвалюти зменшився в порівнянні з попереднім днем в 4,3 рази. За даними, озвученими директором генерального департаменту грошово-кредитної політики НБУ Оленою Щербаковою, цього дня населення купило $52 млн., а здало - $98 млн., у той час як днем раніше куплено було $222 млн., а здано - $69 млн. На подібну динаміку регулятор розраховує і надалі. За словами чиновника, якщо тенденція збережеться - можна буде стверджувати про успішність обраної тактики.
Керуючись подібними міркуваннями, Нацбанк не має наміру відступати від своєї позиції й істотно коректувати документ. Таким чином, надій на можливе скасування положення, що передбачає надання паспорта при обміні валюти на як завгодно малу суму, більше немає. Мало того, відтепер можна прогнозувати появу черг перед пунктами обміну валюти, бо їх співробітники змушені ще й ксерокопіювати першу сторінку паспорта, що ніяк не сприяє оперативності обслуговування. А співробітники "обмінників" зможуть відчути себе чи то неабиякими бюрократами, чи то приймальниками макулатури.
Щоправда, все наполегливіше звучать побоювання експертів щодо можливих зловживань співробітниками обмінних пунктів, в руки яких відтепер потрапляє конфіденційна інформація про клієнтів. Адже ніхто не може гарантувати, що, маючи на руках ксерокопію навіть першої сторінки паспорта з номером і серією документа, співробітник не спокуситься провести ще декілька валютно-обмінних операцій за документами людини, яка нічого не підозрює. Чим не варіант для заповзятливих "оптовиків": за скромну (або не дуже) матеріальну допомогу співробітник "обмінника" може розбити велику суму на "розумні" частини, оформивши їх на студентів, бабусь і пенсіонерів. Упевнений, добробут соціально незахищених верств населення у зв'язку з цим може зрости як на дріжджах вже найближчим часом. Що Кабміну тільки на руку - такому статпоказнику рівня життя населення позаздрить уряд будь-якої країни.
Разом з тим, упевнені в Нацбанку, норма про необхідність ксерокопіювання сторінки паспорта зовсім не порушує права людини, оскільки банки зобов'язані зберігати банківську таємницю. А кримінальну відповідальність за її розголошення ніхто не скасовував. За словами директора департаменту контролю, методології та ліцензування валютних операцій НБУ Надії Пасенової, банки будуть вести бази даних лише щодо осіб, які обмінюють валюту на суму понад 50 тис. грн. При цьому інформація про клієнтів не буде передаватися ні в податкову, ні в правоохоронні органи, за винятком випадків наявності відповідного рішення суду.
Одне незрозуміло - чому сам прем'єр-міністр перейнявся порушенням прав і свобод громадян вже після того, як документ був прийнятий на Інститутській і пройшов всі кола поневірянь чиновницькими кабінетами. Чи то Микола Янович дійсно переживає за співвітчизників, чи то колеги з партії і уряду напоумили: мовляв, навіщо ображаєш? Але, мабуть, у Сергія Арбузова свої плани на цей рахунок - в Нацбанку дуже сподіваються, що обрана тактика виявиться ефективною в справі боротьби з девальвацією гривні.
На думку опитаних експертів, в поточній економічній ситуації дії регулятора виглядають виправданими і можуть мати незначний ефект у короткочасній перспективі. Однак, як зазначає економіст ІГ "Арт-Капітал" Олег Іванець, методи регулювання валютного ринку, які застосовує центробанк, характерні скоріше для недемократичних економік з "ручним управлінням". І як тільки ситуація покращиться - відмовитися від "диктаторських" практик все ж варто.
За прогнозом голови наглядової ради банку "Центр" Олександра Охріменка, про ефективність обраної регулятором тактики можна буде судити вже наприкінці жовтня. До того часу, переконаний банкір, Нацбанку навряд чи вдасться похвалитися чотириразовим скороченням обсягів відтоку валюти з банківської системи, але певний ефект обов'язково буде.
Втім, на думку головного економіста Dragon Capital Олени Бєлан, підсумки двох перших днів з часу набрання постановою НБУ №278 чинності, не дають об'єктивних підстав для висновків. Особливо враховуючи, що напередодні спостерігався сплеск операцій на готівковому ринку, а після 23 вересня - затишшя. В цілому, впевнена експерт, обмеження допоможе знизити обсяги спекулятивних операцій на готівковому ринку, але в разі виникнення ажіотажного попиту навряд чи істотно його обмежить.
Руслан Кисляк
За матеріалами: Экономические Известия
Поділитися новиною
