24484
Государство решило ликвидировать льготы, оплачивать которые не в состоянии
— Казна и Политика
По данным Министерства труда и социальной политики, сегодня право на льготы имеют 13 млн украинцев, или 27% населения. Льготами на оплату коммунальных услуг пользуются 6,8 млн человек, правом на льготный проезд в поездах и самолетах - 5 млн, бесплатный проезд в городском транспорте - 24 млн граждан.
В целом действует 87 разных статусов и категорий льготников. Причем один и тот же человек может пользоваться несколькими льготами, предусмотренными разными законами. По оценкам экспертов, стоимость задекларированных в законодательстве льгот колеблется в пределах $3,8-5,8 млрд. В текущем году на эти цели выделено 1,5 млрд грн.
Льготы в Украине предоставляются не только по социальному (ветераны, инвалиды, чернобыльцы), но и по профессиональному (учителя, врачи, госслужащие) признаку. Большинство льгот даются именно исходя из профессионального статуса. В целом система различных выплат гражданам регулируется 58 законами и 120 подзаконными актами. В большинстве случаев профессиональные льготы - это скорее компенсация за ненадлежащие условия труда и низкую зарплату.
Популистская социальная политика украинских правительств за 20 лет независимости Украины привела к чудовищной диспропорции в системе государственной поддержки граждан. Льгот накопилось огромное количество. Многие из них остались еще со времен советского прошлого.
Например, в Украине все еще существуют льготы на первоочередный ремонт телевизора, преимущественное право на покупку стиральной машины, отпуск стройматериалов и пр. Система льгот утратила свою суть - поддерживать малообеспеченное население. Сегодня они предоставляются гражданам независимо от доходов. Одинаковые льготы, например, на оплату коммунальных услуг, получают пенсионер с доходом 800 грн и бизнесмен с доходами в десятки тысяч долларов. Ветеран живет в селе и использует электроэнергии на 20 грн, а столичный судья должен заплатить за коммунальные услуги 700 грн. И оба они получают скидку в 50%. Но льгота для ветерана - 10 грн, а для судьи - 350 грн, что в десятки раз больше.
Боязнь непопулярных действий в отношении электората с параллельным ежегодным увеличением бюджетных расходов на преференции власть имущих привела к тому, что реальная реформа социального обеспечения так и не была проведена. То есть государство формально должно было платить всем льготникам, но платило только депутатам и высокоранговым госслужащим, а перед остальными накапливало долги. Удивительно, но когда, например, чернобылец, вместо 5 тыс. грн льготной пенсии, получающий чуть более 1 тыс. грн, обращался в Европейский суд по правам человека и выигрывал, государство все равно не выполняло свои же законы. В итоге, еще в 2009 году Европейский суд по правам человека обязал Украину за два года выполнить свои обязательства перед "льготными" гражданами. И что сделало государство? Провело ревизию льгот, проанализировало, что сократить, а что упразднить? Нет. Законопроектом № 9127 оно решило не платить, а ликвидировать льготы, оплачивать которые бюджет не в состоянии. При этом преференции депутатов, госслужащих, прокуроров, судей и пр. остаются нетронутыми и деньги на это в бюджете предусмотрены и выплачиваются.
Льготы рядовых граждан
Социальные льготы
Участники боевых действий, инвалиды войны, ветераны войны
- бесплатное обеспечение лекарствами по рецепту врача, бесплатное зубопротезирование (кроме драгметаллов);
- ежегодные бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение или их компенсация;
- скидка 75% (инвалидам войны - 100%) на квартплату, оплату коммунальных платежей, топливо;
- бесплатный проезд в городском транспорте, в пригородных электричках и автобусах;
- бесплатный проезд раз в два года (туда и обратно) междугородним транспортом (инвалидам I и II группы - раз в год) или раз в году со скидкой 50%;
- первоочередное устройство в учреждения соцзащиты граждан, обслуживание службами соцзащиты дома или компенсация затрат на присмотр за ветеранами войны дома;
- надбавка к пенсии (социальной помощи, пожизненному денежному содержанию) в размере 25% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность (ветеранам войны - 15%, инвалидам - 50%, 40% и 30% в зависимости от группы, за особые заслуги перед Родиной - 70%);
- ежегодная одноразовая денежная помощь в размере, установленном КМУ;
- инвалидам - бесплатный автомобиль с его заменой через 10 лет, компенсация на бензин и техобслуживание, бесплатная аренда гаража.
Инвалиды
- инвалиды I и II группы имеют право на бесплатные санаторно-курортные путевки, 50%-ную скидку на лекарства;
- бесплатное обеспечение техническими и другими средствами реабилитации (коляски, протезы, мобильные телефоны для письменного общения и др.), автомобиль;
- право на бесплатный проезд в городском транспорте (кроме такси и метро), в пригородном транспорте;
- право на 50%-ную скидку стоимости проезда на внутренних линиях (маршрутах) воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта в период с 1 октября по 15 мая.
Ветераны труда
- первоочередное зубопротезирование (кроме драгметаллов);
- преимущественное право на обеспечение санаторно-курортными путевками;
- бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте;
- за особые заслуги перед Родиной - право на бесплатные медикаменты по рецепту врача, бесплатную путевку в санаторий раз в году;
- бесплатный капремонт жилья, ежемесячная компенсация затрат на бензин для авто на 50 л и пр.
Граждане, пострадавшие в результате Чернобыльской катастрофы (льготы отличаются в зависимости от категорий)
- бесплатное приобретение лекарств по рецепту врача;
- бесплатное ежегодное медобследование;
- бесплатные ежегодные санаторно-курортные путевки;
- в случае увольнения с работы из-за реорганизации или перепрофилирования предприятия, а также по сокращению штатов выплачивается помощь в размере трех зарплат;
- выплата помощи по временной нетрудоспособности в размере 100% независимо от стажа;
- для первой категории - бесплатный проезд в общественном транспорте;
- раз в год - бесплатная междугородная поездка (или скидка 50%);
- освобождение от платы за землю;
- 50%-ная скидка на квартплату и коммунальные платежи;
- уменьшение пенсионного возраста на 2-10 лет в зависимости от категории;
- дополнительная пенсия в размере 15-30% прожиточного минимума в зависимости от категории.
Лица, проживающие в труднодоступных населенных пунктах
- люди до 40 лет, которые переселяются в труднодоступные сельские населенные пункты, обеспечиваются жильем и хозпомещениями за счет госбюджета. Такое жилье переходит в собственность через 10 лет;
- застройщики в глухих селах получают компенсацию расходов в размере 35% за счет государства;
- в сельской местности электроэнергия оплачивается по льготным тарифам.
Профессиональные льготы
Военные
- подъемные при смене места службы в размере 50% ежемесячного денежного обеспечения;
- отпуск для служащих от 10 до 15 лет - 35 дней, до 20 лет - 40 дней, свыше 20 лет - 45 дней, предусмотрен дополнительный отпуск за сложность службы до 15 дней;
- денежная помощь на оздоровление в размере ежемесячного денежного обеспечения;
- раз в год - путевка в санаторий Минобороны;
- отслужившим 20 лет предоставляется бесплатное жилье или компенсация;
- отслужившим 17 лет предоставляется земельный участок под строительство;
- при увольнении со службы по возрасту, здоровью, по сокращению и т. д. выплачивается одноразовая денежная помощь в размере 50% ежемесячного обеспечения за каждый год службы, по собственному желанию - 25%;
- предусмотрена пенсия за выслугу лет при службе более 20 лет или 12,5 лет в случае достижения 45-летнего возраста.
Сотрудники милиции
- льготы при распределении жилья, установлении квартирных телефонов, принятии детей в садик и т. д.;
- 50% скидки по оплате жилья и коммунальных услуг, топлива;
- бесплатное обеспечение отапливаемым жильем в сельской местности;
- получение кредитов на строительство в рассрочку на 20 лет с погашением 50% займа;
- бесплатное медобслуживание в учреждениях МВД;
- права на пенсионное обеспечение - такие же, как и у военнослужащих.
Медицинские и фармацевтические работники
- обязательное страхование за счет собственника заведения в случае вреда здоровью и жизни в связи с профдеятельностью;
- социальная помощь государства в случае заболевания, утраты трудоспособности и пр. в связи с профдеятельностью;
- сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск;
- льготная пенсия;
- льготное предоставление жилья и телефона;
- бесплатное пользование отапливаемым жильем в сельской местности;
- бесплатное оформление земельного пая.
Учителя
- предоставление льготных долгосрочных кредитов на строительство, покупку и ремонт жилья;
- компенсация в случае увольнения из-за реорганизации учебного заведения;
- льготная пенсия;
- ежемесячная выплата надбавки за выслугу лет;
- ежегодное денежное вознаграждение до одного должностного оклада;
- помощь на оздоровление в размере одного ежемесячного оклада при предоставлении отпуска;
- бесплатное пользование отапливаемым жильем в сельской местности;
- бесплатное оформление земельного пая.
Шахтеры
- повышенная на 30% заработная плата;
- налог на доходы физлиц - 10%;
- кредит за счет предприятия на приобретение или строительство жилья;
- получение земельного участка под строительство;
- минимальный размер пенсии для шахтеров со стажем более 15 лет (женщины - 7,5 лет) устанавливается независимо от места последней работы в размере 80% средней зарплаты шахтера;
- ежегодно выделяется 50 санаторно-курортных путевок на каждых 1000 шахтеров;
- право на досрочный выход на пенсию: мужчинам - в 50 лет, женщинам - в 45.
Вилен Веремко
По материалам: Контракти
Поделиться новостью
