1370
Держбюджет-2014: подарунок “від чорта” чи present для президента?
Питання розгляду держбюджету на 2014 рік відклали до 16 січня. Відсутність головного фінансового документу, здається, не бентежить українських нардепів – як заявив народний депутат від Партії регіонів Григорій Смітюх, більшість з них вже роз’їхалася відпочивати і святкувати. “Верховна Рада не спроможна зібратися і опрацювати проект бюджету за найближчі два тижні. Багато депутатів вже виїхали на святкування до Європи”, – сказав Смітюх. “Значно важливіше те, що ми входимо в новий рік з чітким уявленням про державний бюджет. З цим ніхто не сперечатиметься”, – заявив регіонал.
Такий розвиток подій однак не порадував президента України Віктора Януковича. “Такого в нас ще не було, коли вже готовий бюджет, і сьогодні держава чекає фінансування, ми не маємо цього документу”, – сказав Янукович. Президент наполягає на продовженні парламентської сесії – для прийняття бюджету-2014, – і пропонує на цьому тижні “не відпочивати, а працювати”. “Так ми завжди робили, до речі. В останній тиждень перед Новим роком ми приймали бюджет”, – додав президент.
Прем’єр-міністр України Микола Азаров назвав бюджет-2014 одним з найскладніших бюджетів з усіх 19, в ухваленні яких він безпосередньо брав участь. “Але я можу всіх запевнити, що бюджет-2014 буде збалансованим і реалістичним. Як і вимагає Президент, він буде соціальний орієнтованим і в ньому буде також передбачено істотне розширення бюджетної підтримки для регіонів”, – заявив Азаров. У провладній Партії регіонів бюджет також нахвалюють – запевняють, що він передбачає підвищення конкурентоздатності української економіки та прозорі механізми розподілу коштів.
В опозиції ж одноголосно заявляють, що “за той бюджет не можна голосувати”. Колишній міністр фінансів Віктор Пинзеник, який нині є депутатом Верховної Ради від партії “УДАР” назвав проект бюджету на 2014 рік настільки поганим, що його неможливо виправити і потрібно переробляти заново. За розрахунками екс-міністра, в нинішньому варіанті документа 100 млрд грн витрат не підкріплені доходами: офіційний дефіцит – 60 млрд грн, завищені показники доходів – 20 млрд грн, фінансування “дірок” в “Нафтогазі” і поповнення статутного фондуиУБРР – ще 20 млрд грн. Таке планування призведе до того, що грошей в наступному році на всіх не вистачить, вважає Пінзеник. “Ця ситуація, коли казначейство не платить за зобов’язаннями бюджету, вже добре знайоме”, – сказав він.
Лідер партії “Свобода” у своїй оцінці проекту держбюджету був іще радикальнішим – назвав його подарунком від чорта. «Тому, що мало того, що там купа різних неточностей, купа різних пропозицій влади, щоб ми, голосуючи за цей законопроект, порушували і Конституцію, і закони України, так ще й маса цифр, які не відповідають одна одній», – пояснив Тягнибок.
Приводом до голосних нарікань з боку опозиції стало як збільшення фінансування для МВС на 2 мільярди гривень, СБУ – на 50 мільйонів, так і для конкретних областей – Донецькій додали на 200 млн грн більше, ніж у минулому році, а Луганській області – на 140 млн. Мабуть, це і є “ істотне розширення бюджетної підтримки для регіонів”, обіцяне прем’єр-міністром. При цьому планується урізати на 864 мільйони гривень фінансування освіти, а сфери охорони здоров’я – на 230 мільйонів.
Також Кабмін запропонував парламенту закласти в бюджет зростання ВВП на 3% при середньорічній інфляції 4,3%. Директор економічних програм Центру Разумкова Василь Юрчишин вважає, що зростання на 3% занадто оптимістичне, а офіційний показник інфляції і реальний – це різні речі. “Українська економіка за останні два роки низько упала, в кращому випадку за два роки ми матимемо нульовий приріст, а швидше всього навіть негативний, тому що в цьому році буде явно мінус, хоч наш уряд очікує, що залишимось на нулі. Але в попередніх кварталах падіння складало 1,3%, тобто швидше всього наступне падіння також буде нижчим. Тому утворилась вкрай низька база порівняння, і якщо навіть буде невелике пожвавлення економіки, то сам показник зростання може бути дійсно значним. Тому з одного боку 3% це надто оптимістичний показник”, – вважає експерт.
Окрім того Юрчишин звертає увагу, що потрібно мати на увазі значні витрати в другій половині року наступного року: “Уряд буде шукати кошти на значні виплати напередодні президентських виборів щоб задобрити електорат. Тому в принципі зростання на 3% не виглядає таким надзвичайним досягненням уряду. Це швидше буде відображенням поточної ситуації, яка не пов’язана дійсно з реальним економічним зростанням, а швидше матиме тимчасове відображення двох складових, двох компонентів – дуже низької бази порівняння і значних соціальних виплат, які дозволять певним чином стимулювати споживчий сектор”. Але рівень інвестування і рівень структурних змін в Україні залишиться на вкрай низькому рівні, що вірогідно відобразиться в наступних роках, прогнозує експерт.
А запропонований середньорічний рівень інфляції Юрчишин вважає завищеним: “Це може навіть завищена інфляція, оскільки уряд оголосив, що не буде змінювати житлово-комунальні тарифи, буде консервувати напередодні виборів також і споживчий сектор, і адміністрування, валютний ринок, в тому числі. Останні два роки в нас по суті була офіційно нульова інфляція. Так само офіційно вона може бути на тому самому рівні. А неофіційно – це зовсім інше, тому що інфляція є, і наші гаманці стають набагато швидше тоншими, ніж про це нам каже уряд”.
Загалом проект бюджету експерт вважає ситуативним і насамперед це пов’язано з виборами. “Ми бачимо, що в цьому році заборгованості по зарплаті є, і зараз активно проявляються заборгованості перед регіонами, заборгованості в бюджетній сфері. Тобто, ось це – реальна ситуація. А тимчасове стимулювання – не можна сказати що це є реальною політикою, що уряд приймає і працює над цим (над заборгованостями – ред.). Це радше необхідність уряду формувати свій сприятливий імідж в електорату. І на це можуть братися великі кошти і певним чином це знайде якесь відбиття на окремих настроях”. Але це не та політика яка дасть стійке зростання, стійке підвищення добробуту, купівельної спроможності, прогнозує Юрчишин.
Бюджет-2014 скоріше за все нестиме міцний відбиток майбутніх президентських виборів. Звісно, депутати ще мають два тижні на його розгляд і можуть до 8 січня 2014 року подати свої поправки до законопроекту. Але згадаймо про цілий тиждень вихідних днів на новорічні свята. І якщо нардеп від Партії регіонів правий і більшість депутатів роз’їхались по Європі на відпочинок, то головний фінансовий документ країни зможе принести під ялинку-2015 значні передвиборчі бонуси для Віктора Януковича.
За матеріалами: Finance.ua
Поділитися новиною
