Україна входить у трійку лідерів-постачальників нелегальних сигарет в Європу

03.11.2012, 19:00

819

Криза, зниження купівельної спроможності і жорсткість тютюнового оподаткування призвели до зниження легального виробництва тютюнової продукції в ЄС, а також до різкого зростання споживання контрабандних і контрафактних сигарет.

Якщо в 1997 році легальне виробництво тютюнової продукції в рамках ЄС-27 оцінювалося на рівні 800 млн. сигарет, то в 2004 – вже 729, а в 2011 – 576 млн. шт. (за даними дослідження Project Star 2011, підготовленого компанією KPMG). Так, виробництво сигарет в Іспанії впало в 2011 році, в порівнянні з 2010 роком, на 15%, в Греції – на 13%.

Європейці палити менше не стали. Радше – переорієнтувалися на дешеві нелегальні цигарки. На частку такої продукції за підсумками 2011 року припадає до 10,4% всього європейського тютюнового ринку. Лише п’ять років ця сума становила 8,3%.

Хто в лідерах із контрабанди?

Найбільша частка контрабандної та контрафактної продукції припадає на прибалтійські країни. Кожна третя цигарка в Литві та Латвії продається нелегально.

А Іспанія та Греція – лідери як за темпами скорочення легального виробництва цигарок, так і за темпами зростання нелегальної тютюнової продукції. Тільки за рік частка таких сигарет в Іспанії зросла на 4,8%, а в Греції – на 3,8%.

Україна традиційно вважається однією з головних країн-постачальниць контрабандних сигарет на європейському ринку. Нашими “конкурентами” тут є Росія та Польща.

До слова, за останні три роки частка українських сигарет в загальноєвропейській контрабанді скоротилася – з 18% у 2009 році до 8% у 2011 році. Можливо, це пов’язано зі зростанням частки “невизначеної” контрабанди. Країну-виробника цих сигарет визначити дуже складно.

Грецький досвід

Аналізуючи ситуацію зі зростанням частки нелегальної тютюнової продукції в Європі, хотілося б більш детально зупинитися на Греції. Досвід цієї країни цікавий як з точки зору ЄС, так і України.

Про складну економічну ситуацію в Греції говорити особливо не доводиться. Вона і так у всіх на слуху.

В умовах величезного дефіциту бюджету держава провела декілька етапів підвищення акцизних зборів на тютюнову продукцію. У підсумку, 84% від роздрібної ціни пачки сигарет становлять податки.

Негативні макроекономічні показники, зростання безробіття (до 25,4%), падіння купівельної спроможності і зростання тютюнових податків призвели до різкого зниження виробництва легальних тютюнових виробів в цій країні. Якщо в 2006 році тут вироблялося 33,6 млн. сигарет, то в 2011 році – 24,2 млн. сигарет.

Темпи зростання контрабанди і контрафакту в країні надзвичайно високі. Якщо в 2006 році частка нелегальної тютюнової продукції становила 3,6%, то в 2011-му – 11,1%. За підсумками 2012 року, цей показник може взагалі вирости до 13,2%.

Щоб зупинити зростання споживання нелегальної продукції, грецький уряд зараз обговорює можливість зміни структури акцизного збору на тютюнові вироби. Є пропозиції зменшити адвалорну складову (прив’язана до вартості сигарет) з 52% до 20%, при цьому збільшивши специфічну складову (прив’язана до кількості сигарет) з 20 до 80 євро за тисячу сигарет. Таким чином, уряд сподівається зробити більш прогнозованими надходження до бюджету від тютюнової галузі, а також знизити розрив між дешевими та дорогими цигарками.

З аналогічними ініціативами виступила і податкова служба України. Специфічна ставка акцизу (яка розраховується на тисячу сигарет) повинна збільшитися. Для сигарет без
фільтру – з 49,48 грн. до 72,2 грн., для сигарет з фільтром – з 110,64 до 162,6 тис. грн. Разом з цим повинна знизитися адвалорна ставка податку. Для сигарет без фільтру – з 20% до 12%, для сигарет з фільтром – з 25% до 12%. Також збільшується мінімальне акцизне навантаження. На безфільтрову продукцію воно виросте на 35%, на продукцію з фільтром – на 18%.

Остаточне рішення з цього питання в Україні поки не ухвалено.

Топ-10 країн ЄС за обсягом споживання нелегальної тютюнової продукції в 2011 році

Латвія – 31,6%

Литва – 31,3%

Болгарія – 20,2%

Ірландія – 17,8%

Естонія – 17,5%

Франція – 15,8%

Фінляндія – 15,4%

Німеччина – 13,1%

Польща – 12,9%

Мальта – 12,2%