3055
Договор об ассоциации между Украиной и ЕС "завис" из-за отсутствия реформ – эксперты
— Казна и Политика
На этой неделе соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС ратифицировала Ирландия, ставшая 14-ой страной ЕС, одобрившей документ. И хотя уже половина стран Евросоюза ратифицировала соглашение об ассоциации, а Украина сделала это еще осенью 2014 года, подходы к торговле с европейским рынком существенно не изменились. По словам экспертов, украинские бизнесмены в 2015 году продолжают выстраивать торговые отношение со всеми странами ЕС на межличностных связях.
Реализация договора и его ратификация
Президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко считает, что украинские чиновники не сделали ничего существенного для продвижения украинской продукции в ЕС, хотя сами договоренности с ЕС можно реализовывать в полной мере.
“В соответствии с подписанным соглашением, страны ЕС планируют ратифицировать соглашение с Украиной до 2016 года. Но сейчас мы видим, что ратификация может быть отсрочена. До сегодня от нас лишь были заявления о том, что мы что-то делаем, но если внимательно изучить принятые законодательные акты, то на самом деле ничего не делается для модернизации экономики и внедрения ассоциации с ЕС”, – говорит Охрименко.
Например, согласно договору об ассоциации, Украина должна создать рынок потребителей электроэнергии и газа, уточняет он.
“Соответствующий закон был принят несколько лет назад и, в соответствии с ним, мы должны были создать рынок электроэнергии и газа, как в Европе. Но до сих пор в этом направлении ничего не было сделано. Рынок подразумевает ликвидацию “Нефтегаза”, создание частных компаний, которые будут продавать электроэнергию и газ для населения, проведение демонополизации. Пока что для этого ничего не делается, хотя здесь жесткое требование Евросоюза”, – подчеркивает Охрименко.
Также эксперт отмечает, что предусмотрено реальное упрощение налоговой базы в Украине, но вместо этого украинское правительство вводит НДС-счета.
“Соответствующий закон был принят несколько лет назад и, в соответствии с ним, мы должны были создать рынок электроэнергии и газа, как в Европе. Но до сих пор в этом направлении ничего не было сделано. Рынок подразумевает ликвидацию “Нефтегаза”, создание частных компаний, которые будут продавать электроэнергию и газ для населения, проведение демонополизации. Пока что для этого ничего не делается, хотя здесь жесткое требование Евросоюза”, – подчеркивает Охрименко.
Также эксперт отмечает, что предусмотрено реальное упрощение налоговой базы в Украине, но вместо этого украинское правительство вводит НДС-счета.
“Согласно рекомендациям ЕС, это делать нельзя. Складывается впечатление, что никто не думает об этапах внедрения договора об ассоциации. Стандарты и технические требования сегодня уже переведены с английского на украинский и мне вообще смешно слушать о том, что еще нам нужны миллионы гривен для того, чтобы сделать эти переводы. Да и ряд наших стандартов уже соответствует европейским”, – говорит Охрименко.
Чтобы договор начал работать в полной мере и увеличивались квоты для экспорта украинской продукции в ЕС, нужно модернизировать заводы, отмечают эксперты. Но для этого необходимо привлекать инвестиции, что в нынешней экономической ситуации непросто.
“Реально для полной реализации договора с ЕС Украиной ничего не сделано. Страна по итогам 2014 увеличила экспорт в Европу зерна и кукурузы, но это не имеет отношения к договору об ассоциации с ЕС – просто был хороший урожай кукурузы, который продала Украина”, – отметил Охрименко.
Тенденции 2014 году повторятся и в 2015 году
Директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко напоминает, что 1 января 2016 года Украина переходит на режим абсолютно свободной торговли с ЕС.
“В этом году сохраниться квотный режим торговли между Украиной и ЕС. Мы будем тем временем начинать снижение наших тарифов – будем открывать свои границы для европейских товаров на территории Украины. Это не единственный фактор, который будет влиять на нашу экономику, но он будет оказывать серьезное влияние”, – говорит Устенко.
Прежде всего, украинцы должны быть готовы к увеличению конкуренции на украинском рынке. Ведь когда Украина снизит таможенные пошлины, то в нашу страну увеличится поток европейских товаров. А это означает, что украинские производители должны будут серьезно задуматься над возможностью повышения качества продукции.
Устенко считает, что до конца года ратификацию соглашения об ассоциации завершат. “Я не вижу никаких проблем, связанных с ратификацией, особенно учитывая, что переговоры велись Брюсселем. Брюссель выразил точку зрения всех стран-участников, поэтому я не думаю, что могут возникнуть какие-то серьезные проблемы с ратификацией соглашения”, – резюмирует Устенко.
В целом эксперты отмечают, что в этом году, как и в прошлом, основную роль в развитии торговли с ЕС будут играть личные отношения, а не госполитика. Например, представители профильных ассоциаций будут выходить на представителей европейских компаний с предложениями о торговле и сотрудничестве, как это делают аграрии и производители товаров легкой промышленности.
В ожидании глубокой модернизации
Экс-министр экономики Владимир Лановой говорит, что на данный момент реализация соглашения о зоне свободной торговли еще на подготовительной стадии и потому никаких серьезных нововведений в Украине нет.
“На этапе подписания соглашения ЕС объявил об одностороннем снижении до нуля тарифов по ввозу товаров и услуг в страны ЕС. А Украина пока что со своей стороны не изменила торговые условия по отношению к импортируемым товарам и услугам. Мы не видим разработок законодательного, организационного характера, которые бы следовали из основных пунктов договора об ассоциации. Хотя по некоторым направлениям идут предупредительные мероприятия в органах государственной власти, финансовые учреждения получают определенные консультации от ЕС”, – говорит Лановой.
Впрочем, европейские чиновники часто повторяют, что Украина пока не проводит реформ. В соглашении об ассоциации зафиксированы определенные требования к украинской стороне, которая должна довести качество своей продукции до прописанных в ЕС стандартов. Но качество украинской продукции до сих пор не приближается к требованиям стран-членов.
“Государственные учреждения должны разрабатывать и вводить новые нормы для реализации соглашения с ЕС. Дело в том, что Украина с ЕС торгует в рамках квот, которые установил ЕС по разным видам продукции. Это в большей степени касается сырьевых продуктов, промышленных и сельскохозяйственных, в меньшей степени это относится к продуктам глубокой переработки, машинам и приборам, которые и раньше вывозились в ЕС. Ведь мало украинских предприятий делают машинную продукцию в соответствии с требованиями ЕС. А чтобы вместе создавать корабли, самолеты, машины, нужно выходить на новые договора с европейскими предприятиями, которые увидели бы комплектующие изделия и то, какие производства можно переносить в Украину и снабжать необходимыми деталями”, – подчеркнул Лановой.
“Государственные учреждения должны разрабатывать и вводить новые нормы для реализации соглашения с ЕС. Дело в том, что Украина с ЕС торгует в рамках квот, которые установил ЕС по разным видам продукции. Это в большей степени касается сырьевых продуктов, промышленных и сельскохозяйственных, в меньшей степени это относится к продуктам глубокой переработки, машинам и приборам, которые и раньше вывозились в ЕС. Ведь мало украинских предприятий делают машинную продукцию в соответствии с требованиями ЕС. А чтобы вместе создавать корабли, самолеты, машины, нужно выходить на новые договора с европейскими предприятиями, которые увидели бы комплектующие изделия и то, какие производства можно переносить в Украину и снабжать необходимыми деталями”, – подчеркнул Лановой.
Он отмечает, что необходимо проводить глубокую модернизацию экономики.
“Нужна определенная инициатива украинских производителей, чтобы европейцы тоже смогли выходить на украинский рынок и получить производственные поставки. Нужно установить кооперационные связи и благодаря этому будет новый этап сотрудничества. Сейчас мы должны выйти на определенный уровень конкурентоспособности, чтобы не торговать старыми товарами ни в ЕС, ни в США. Поэтому тут вопрос не в организационно-технических мероприятиях (подписали соглашение или нет, разрешили или нет), а в глубокой модернизации экономики”, – резюмирует Лановой.
“Нужна определенная инициатива украинских производителей, чтобы европейцы тоже смогли выходить на украинский рынок и получить производственные поставки. Нужно установить кооперационные связи и благодаря этому будет новый этап сотрудничества. Сейчас мы должны выйти на определенный уровень конкурентоспособности, чтобы не торговать старыми товарами ни в ЕС, ни в США. Поэтому тут вопрос не в организационно-технических мероприятиях (подписали соглашение или нет, разрешили или нет), а в глубокой модернизации экономики”, – резюмирует Лановой.
Инна Оносова
По материалам: Сьогодні
Поделиться новостью
