453
Об особом периоде в топливно-энергетическом комплексе
— Энергетика
Принятый Верховной Радой в первом чтении законопроект № 4117 «Об особом периоде в топливно-энергетическом комплексе» вызывает критику как у экспертов, так и со стороны тех, кому предстоит его выполнять. Руководитель маркетинговых исследований ООО «Ньюфолк» Геннадий Кобаль, предваряя дискуссии по этому документу, назвал его недоработанным, противоречивым и обещающим не слишком хорошие результаты, а потому неприемлемым. Речь идет о норме этого законопроекта, которая обязала все негосударственные компании, занимающиеся разведкой и добычей газа, закачивать половину поднятого из недр объема в подземные хранилища.
Кобаль объясняет, что в первом полугодии действующие на территории Украины частные компании добыли 1,5 миллиарда кубометров газа, увеличив добычу по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 33%. Далее идет простой расчет. Если в подземные хранилища будет закачана половина этого газа, то они пополнятся всего лишь на 750 миллионов кубометров. Все участники дискуссии согласны с тем, что проблема наполнения хранилищ за счет этого решена не будет.
Его поддерживает владелец и управляющий директор компании Pelicourt Роберт Бенш. Он говорит, что ему понятно желание правительства иметь в нынешний сложный для Украины период заполненные газохранилища. Но, учитывая количество добываемого газа частными компаниями, законопроект, по мнению специалиста, не даст желаемого результата и «сделает только хуже», поскольку остановит процесс развития этих компаний. Американский гражданин советует украинскому правительству не делать этого, а всячески поощрять инвестиции в частные добывающие компании, которых в Украине всего 10-12. Забирая у них газ, отмечает Бенш, правительство отбрасывает страну на 10 лет назад и не решает ни одной проблемы. Он не исключает, что, начав с принуждения инвесторов, правительство может встать на ложный путь национализации частных предприятий.
«Я люблю Украину так же, как любят эту страну ее граждане, – говорит Бенш, – я каждый день был на Майдане. Но сейчас я обеспокоен тем, как поднять добычу, потому что после этого решения труднее будет найти инвестиции, сложнее будет создавать рабочие места». «Именно из-за отсутствия инвестиций, – добавляет американский бизнесмен, – Украина была в ужасном положении последние 20 лет». Отвечая на вопрос «Дня», он говорит, что постоянно информирует о ситуации вокруг своего предприятия посла США и встречает понимание с его стороны.
Гораздо труднее буровой компании «Горизонт», наблюдательный совет которой возглавляет Зиновий Козицкий. Понимания она не находит. «Некоторые думают, что у газодобытчиков деньги идут дождем с неба», – говорит предприниматель. Компания небольшая, продолжает он, но все же за пять лет работы мы создали 15 новых рабочих мест, плюс рабочие места в компаниях, в том числе и государственных, которые являются нашими подрядчиками. «Мы ведем геологические исследования и опытно-промышленную разработку месторождений, платим хорошую зарплату и все налоги, – продолжает он. – Пробурили три скважины, но две из них пришлось закрыть из-за низкого дебета. Следовательно, доходы и рентабельность невысокие. А еще у нас кредиты. Если мы прекратим продавать тот небольшой объем газа, который добываем, а отправим его в ПХГ, то какой инвестор к нам придет?» По словам Козицкого, сегодня инвесторы, несмотря ни на что еще проявляют интерес к газодобыче в Украине, но одно только известие о законе 4117а, принятом в первом чтении, их отпугивает. «В этом вопросе нужна взвешенная и продуманная политика», – настаивает газодобытчик.
Подоплеку законопроекта открывает советник президента ВОО «Союз участников либерализации газового рынка» Олег Бакулин. Оказывается, норма о закачке в подземные хранилища 50% газа, добытого независимыми компаниями, была введена еще предыдущим правительством. Но он не стал на ней настаивать, и от этого тогда пострадали немногие. Новое правительство сейчас получило значительно более сложную ситуацию в газовой сфере. Если закон будет принят, то он будет добиваться его неукоснительного выполнения. Кто от этого выиграет, спрашивает эксперт? Если предприятие, использующее газ для технологических нужд, не получит от независимой компании необходимого ему объема газа, то обратится за ним, скорее всего, к «Нафтогазу», у которого есть лицензия на поставку этого топлива по нерегулируемому тарифу.
В результате монополист выступает конкурентом независимым компаниям и увеличивает свою долю на рынке промышленности, тогда как частные компании ее теряют. Получается, именно «Нафтогаз» заинтересован в том, чтобы частные газодобывающие компании фактически замораживали половину своей продукции в подземельях монополиста? Эту гипотезу подтверждает представитель компании «Укрнефтегазэнерго» Мария Яковлева. Она рассказывает, что сейчас с венгерского направления в Украину реверсом заходит всего 19% того газа, который мог бы поступать в соответствии с действующими договоренностями. И это был бы объем в разы больше, чем тот, который пытаются отнять в соответствии с обсуждаемым законом у негосударственных компаний. Препятствия для этого создает никто иной как «Нафтогаз».
Это мнение Яковлевой в комментарии «Дню» подтвердил президент Киевского центра энергетических исследований Александр Нарбут. По его словам, в первые три месяца после повышения цены на российский газ «Нафтогаз» не использовал реверсивные мощности более чем на 1,5 миллиарда кубометров, тогда как объем дополнительного газа от частных компаний в соответствии с законом в два раза меньше. При этом монополист также не давал реализовать через реверс импортные контракты другим украинским покупателям, отказываясь включать их в баланс.
«Конечно, – продолжает Нарбут, – Украина, руководствуясь острой сегодняшней необходимостью, а также директивой о создании страхового запаса, которая разрабатывается сейчас в ЕС, должна действовать. Но этот запас должен создаваться за счет средств госбюджета и распоряжаться им должно государство по определенной процедуре. А сейчас у нас пытаются найти решение проблемы за счет простого стандартного решения – отобрать. Причем владельцам никто не может гарантировать возврат в тот момент, когда им будет позволено использовать этот газ. «Нафтогаз» говорит: вы его положите в хранилища, а после 1 января сможете его поднять – мы гарантируем. Но как эта организация может что-то гарантировать, если собирается расчленить, дезинтегрировать газотранспортную систему, создав несколько предприятий, а также целый ряд предприятий с хранилищами, которые будут их (хранилищ) операторами. А возможно и новыми владельцами, поскольку просматриваются намерения приватизации хранилищ». «И у кого завтра будут искать свой газ его владельцы?» – спрашивает Нарбут.
Интересный рецепт для лечения нынешней ситуации в газовом секторе рассказал «Дню» один опытный работник отрасли, который остался сейчас не у дел. Поскольку государственные нефтегазодобывающие компании продемонстрировали сегодня неспособность обеспечить страну и ее Вооруженные силы энергоресурсами (добыча газа за первое полугодие уменьшилась на 2%), то он советует просто отобрать у всех госкомпаний лицензии на разведку и добычу, а затем выставить эти разрешения на конкурс. Эксперт не сомневается, что в мире найдется очень много желающих приобрести возможность добывать углеводороды прямо в центре Европы. Таким образом, можно будет легко наполнить бюджет. Кроме того, в результате в Украину потоком пойдут инвестиции и современные технологии, будут создаваться новые рабочие места и будет возрастать до европейских стандартов зарплата.
Виталий Княжанский
По материалам: День
Поделиться новостью
