435
«Говоря о газе, мы всегда имеем в виду газовую мафию»
— Энергетика
25 июня в Киеве стартовала 5-я ежегодная конференция Института Адама Смита «Украинский энергетический форум». Планируется, что в ней примут участие все ключевые лица энергорынка Украины. В частности, вчера выступили министр энергетики и угольной промышленности Юрий Продан, министр экологии Андрей Мохник, заместитель председателя НАК «Нафтогаз Украины» Александр Тодейчук, генеральный директор ДТЭК Максим Тимченко, глава Shell в Украине Грэхем Тайли и другие. На первой панели Форума они обсудили ключевые приоритеты правительства и Национальную энергетическую стратегию. Предлагаем остановиться на наиболее дискуссионном вопросе, что вызвало волну обсуждения в экспертных кругах – возможности Украины пережить уже эту зиму без российского газа.
Как сообщал «День» («Правительство готовится перезимовать без российского газа». «День» от 23 июня 2014 г.), на заседании кризисного энергетического штаба, проходившего в субботу, вице-премьер-министр Украины – министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Гройсман дал поручение разработать план действий по обеспечению стабильного прохождения Украиной отопительного сезона без российского газа. Этот план, как сообщил Гройсман, направлен на реализацию мероприятий по альтернативным поставкам газа, его хранения и замещения другими энергоносителями. Вице-премьер подчеркнул, что министры будут нести личную ответственность за стабильную работу топливно-энергетического комплекса, особенно в осенне-зимний период.
Достаточно ли при постановке такой масштабной задачи опираться только на министров и их аппарат? Понимая необходимость широкой поддержки, Гройсман заручился еще и интеллектуальным ресурсом парламентариев, которые создали в Верховной Раде межфракционное объединение «За энергетическую независимость Украины». Неслучайно его возглавил народный депутат, экс-мэр Винницы и экс-губернатор той же области Александр Домбровский. Рассказывая журналистам о целях объединения, он подчеркнул, что закрытый Россией газовый вентиль сделал энергетическую независимость неотложной задачей, которую необходимо решать уже сегодня.
Он уверен, что Украина имеет достаточно энергетических ресурсов для того, чтобы решить свои проблемы, и стратегическая задача, стоящая перед нашим государством как в ближайшей, так и в среднесрочной перспективе, заключается в том, чтобы сокращать закупки импортного газа, независимо от его происхождения. «И для меня не принципиально, речь идет о дорогом российском газе или это будет не менее дорогой европейский газ, который мы можем получать по реверсу, – говорит председатель межфракционного объединения, – проблема просто в том, что этот газ дорогой для украинской экономики». «По подсчетам наших экспертов, цена газа, необходимого нам для стабильного развития экономики, находится в диапазоне 280-320 долларов, – аргументирует он, – все то, что выше, очень проблемно с точки зрения развития экономики Украины».
Домбровский сравнивает Украину с Польшей по уровню развития экономики и энергопотреблению. Тогда как Украина в прошлом году использовала 64 миллиарда кубометров, наша соседка потребляет примерно 15 миллиардов кубометров газа, хотя имеет не намного меньшую территорию и немного меньше населения. Но ВВП этой страны втрое выше, чем в Украине. Если взять польскую модель за образец, то Украина должна или в три раза сократить потребление газа, или на столько же увеличить ВВП. Над этим и будут работать, по словам Домбровского, члены объединения совместно с профессиональной и экспертной средой. Уже отработан, согласован с соответствующими министерствами и внесен в Кабмин набор предложений, которые уже в краткосрочной перспективе, то есть в этом году, позволят заместить импортный природный газ ресурсами отечественной добычи или производства. В первую очередь это украинская биомасса. «Мы считаем, – убежден глава объединения, – что она конкурентная, дает возможность инвестировать в нашу страну и не отдавать деньги, взятые в долг в золотовалютных резервах страны или на внешних рынках, у «Газпрома».
Председатель правления «Биоэнергоассоциации» Украины Георгий Гелетуха рассказал о наработках экспертной группы объединения. По его словам, они направлены на то, чтобы и разработчикам энергосберегающих технологий, и владельцам объектов стало выгодно замещать природный газ другими видами топлива. Сейчас, по его словам, это абсолютно невыгодно. Да и население, а также жилищно-коммунальное хозяйство пока потребляют в основном природный газ, что до сих пор дешевле остальных энергоносителей. Много ошибок, из-за которых было невыгодно использовать альтернативные виды топлива, говорит эксперт, по предложениям народных депутатов уже учтены в законопроекте, подготовленном к рассмотрению в парламенте. Если законопроект будет принят, надеется Гелетуха, мы разблокируем сектор производства электроэнергии из биомассы и дадим на каждый мегаватт электроэнергии дополнительно еще и три мегаватта теплоэнергии, поскольку все установки, работающие на биомассе, используют режим когенерации. И эта теплоэнергия пойдет на прямое замещение природного газа.
«ТЭК (топливно-энергетический комплекс) сегодня для экономики является дестабилизирующим фактором», – отмечает экс-министр энергетики Сергей Ермилов и ратует за резкое изменение энергобаланса страны в пользу замены импортируемых видов топлива на альтернативные, местные, в том числе и на уголь, который пока не находит в полной мере сбыта на внутреннем рынке. По его мнению, необходимо изменить и государственную энергополитику в целом. Он констатирует, что это не обеспечит немедленных изменений («все равно к началу отопительного сезона мы не сможем все это сделать и будем вынуждены договариваться с традиционными поставщиками), но за четыре-пять лет Украина может качественно обновиться. За это время, благодаря мерам экономического стимулирования («призывами газ не добывается – нужны деньги»), по мнению экс-министра, Украина может заместить не менее 30-40% импортируемого сегодня газа.
«Мне совершенно ясно, что ключевым элементом достижения и энергетической независимости, и безопасности является интеграция рынков украинских энергоносителей в европейские стандарты, – говорит чрезвычайный и полномочный посол, президент компании «Гранда Торнтон Украина» Александр Чалый, – тем более после 27 июня, когда Президент Украина поставит свою подпись под соглашением об ассоциации. Это уже будут наши обязательства по демонополизации и максимальной либерализации газового рынка. Если мы сосредоточимся только на каких-то организационных изменениях, то серьезные инвесторы, которые готовы вкладываться в украинскую энергетику, в том числе и газовый сектор, в газовую безопасность, к нам не придут. Ведь им нужна рыночная среда, построенная на понятных им принципах».
Конкретизируя слова Чалого, исполнительный директор межфракционного объединения Сергей Савчук рассказал об опыте передовых стран, которые также в свое время добивались энергетической независимости. «Польша, когда делала первые шаги для снижения своей энергозависимости, – рассказывает эксперт, – в первую очередь думала о том, как защитить население, помочь простой семье поменять у себя батареи или установить современные окна в квартире. Для этого предусмотрели льготные кредиты, проценты по которым компенсировали людям муниципалитеты». «Имея свою мощную энергетическую экономику и практически неограниченный доступ к энергоресурсам, – продолжает Савчук, – правительство Соединенных Штатов недавно выделило субсидию штату Огайо, для инфраструктуры по выращиванию энергетических культур и на биотопливный завод, который будет сжигать не кукурузу, а биомассу».
Поддерживая коллег, народный депутат Владимир Купчак обращает также внимание на то, что межфракционной группе следует подумать и о проблеме контроля системы управления в энергетике. В частности, он отметил, что последние законопроекты, открывающие возможность для приватизации украинской ГТС, вызвали вопросы в энергетическом сообществе, поскольку далеко не во всем понятны. «Такого не позволяла себе даже предыдущая преступная власть», – говорит народный депутат. Отвечая на вопрос «Дня», он объяснил: «Говоря о газе, мы всегда имеем в виду газовую мафию. Мы сегодня не знаем, за исключением, возможно, двух-трех человек в стране, каким является газовый баланс Украины. Не имеем достоверной информации, сколько газа у нас добывается, сколько импортируется и экспортируется. Какие технологические потери в наших транспортных системах. И это все ассоциируется у людей со словом «мафия». Наша главная задача – сделать этот рынок прозрачным и либеральным».
«У правительства сегодня в этом направлении хорошие идеи, – продолжал народный депутат. – Но приватизация ГТС непонятна. Ведь общей стратегии в этом направлении нет, и не понятно, какие шаги будут по соответствующим законопроектам, которые правительство практически продавило. При этом депутатов обвиняют в том, что они якобы не хотят идти навстречу людям. И тут же поднимают тарифы. Это для меня болевой вопрос. Как быть моим родителям, чем платить за газ и электроэнергию? Это надо обсуждать не только в правительстве, но и в экспертной среде. Лично я считаю, что газа в стране добывается достаточно, чтобы обеспечить им хотя бы население. Тем более, что это были именно те тезисы, с которыми шло нынешнее правительство, находясь в оппозиции».
Виталий Княжанский
По материалам: День
Поделиться новостью
