2247
Взаимовыгодный союз или сыр в мышеловке?
В режиме Таможенного союза можно проесть весь бюджет Украины. Представьте, что в ЕС весь российский газ будет продаваться через фирму, зарегистрированную "Газпромом" в Украине. НДС от добычи газа будет зачисляться в бюджет РФ, а возместить НДС за экспорт газа должен будет украинский бюджет. Может и не хватить.
Большинство наших соотечественников, услышав о Таможенном союзе четырех стран, мало понимают, о чем идет речь. На поверхности - разговоры о сплошных выгодах для Украины: 6,5-9 миллиардов долларов ежегодно, снижение цены на газ, тесные взаимосвязи.
Ни один здравомыслящий человек не выступит против расширения сотрудничества Украины с Российской Федерацией. Но все ли, что блестит, является "золотом" сотрудничества?
Таможенный союз - это создание единой таможенной территории четырех стран: России, Украины, Белоруссии и Казахстана. Нет таможенных границ, ее пересечение проходит без уплаты налогов и таможенного оформления.
В этом, казалось бы, привлекательном моменте есть серьезный удар по нашему карману. Речь идет об НДС. Действующее в мире налоговое законодательство, и Украина не исключение, предусматривает, что облагается импорт и не облагается экспорт - принцип обложения налогом того, что потребляется внутри страны.
Теперь посмотрим на цифры. В 2010 году Украина экспортировала в Россию товаров на 13,4 миллиарда гривен, импортировала - на 22,2 миллиарда гривен. Мы получали налоги с 22,2 миллиарда гривен - 4,44 миллиарда долларов, наш сосед - с 13,4 миллиарда гривен - 2,68 миллиарда долларов.
В Таможенном союзе Украина эти налоги потеряет, точнее, мы их будем платить, а поступать они будут в бюджет РФ, а это 1,8 миллиарда долларов: 4,44-2,68 = 1,8.
По принципу места потребления сегодня платится и акциз. Покупая бензин, мы платим акцизный сбор в бюджет Украины. В Таможенном союзе весь акциз за импортируемые нефтепродукты из России или Белоруссии будет поступать в их бюджеты, а это дополнительные дыры в наших карманах.
К обоим налогам в Таможенном союзе будет применяться режим взыскания на чужой территории, а потому цифры украинских потерь очень динамичны и могут меняться.
За два месяца 2011 года отрицательное сальдо торговли с РФ составило 2,8 миллиарда долларов, что в 2,2 раза больше, чем за этот период 2010 года - 1,26 миллиарда долларов. При таких темпах по итогам года оно может достичь 19,2 миллиарда долларов, что равнозначно потерям украинского бюджета на уровне 3,8 миллиарда долларов ежегодно.
В режиме Таможенного союза, при желании, можно вообще проесть весь бюджет Украины. Представьте себе, что в Европу весь российский газ будет продаваться через дочернее предприятие, зарегистрированное РАО "Газпром" в Украине.
НДС от добычи этого газа будет зачисляться в бюджет РФ, а возместить НДС за экспорт газа должен будет украинский бюджет. Может и не хватить.
Проблема вторая. Удельный вес в голосах каждого из участников будет определяться масштабами их экономик, и это понятно. Как и то, чей голос будет весомее для принятия решения.
Это означает, что большая часть полномочий по налоговому законодательству перейдет из Киева в Москву, как и оперативных решений по Таможенному союзу.
Проблема третья. Сплошные "выгоды" от доступа к дешевому российскому газу. Мы уже получили очень "выгодные" газовые соглашения 2009 года и еще "более выгодные" Харьковские соглашения. Теперь платим за газ больше, чем Европа, заплатив за это вечным пребыванием Черноморского флота в Крыму.
Во-первых, одним из выставленных России условий вступления в ВТО является приведение цен на газ до мирового уровня. Оно должно в полном объеме вступить в силу с 2014 года, т.е. чуть больше чем через 2,5 года.
Во-вторых, когда это выгодно, мы слышим, что проблема цен на газ не является компетенцией правительств, а исключительно компетенцией двух хозяйствующих субъектов - РАО "Газпром" и НАК "Нафтогаз Украины". Когда потребуется, мы услышим это снова.
В-третьих, напомню всем, что между Украиной и Российской федерацией на уровне закона действует соглашение о свободной торговле, которое запрещает установление ограничений на взаимный экспорт и импорт - пошлин и прямых ограничений.
Соглашение есть, а свободной торговли нет, потому что Россия осуществила необходимые ей изъятия. И если даже в проектах документов по Таможенному союзу этой нормы нет, то нет гарантии, что она не появится позже. Вспомните, кто будет принимать решения.
Проблема четвертая. Со вступлением в Таможенный союз мы перестаем быть членом ВТО. Нужно забыть о зоне свободной торговли с ЕС. Почему для нас это важно?
В современном мире проблемой является не купить - импорт, а продать - экспорт. Нельзя оценивать состояние наших отношений по общему объему товарооборота. Работу нашим предприятиям дает экспорт. Доля России в нашем экспорте составляет 26,1%, Европы - 26,9% и почти столько же - Азии.
Для России ключевыми компонентами экспорта есть газ и нефть, которые не имеют проблем доступа к рынкам. Для нас такой доступ является проблемой.
Европейский рынок для нас крайне важен по очень простой причине: он на порядки больше. Для тех, кто живет иллюзиями, отмечу: речь не идет о том, чтобы к кому-то повернуться спиной. Не надо терять даже миллиардного рынка, но нужно добиваться доступа к более мощным по объемам рынкам.
Относительное спокойствие по Таможенному союзу после встречи двух премьеров меня не успокаивает. А когда слышу о сплошных "выгодах" от Таможенного союза, хорошо знаю: если кто выиграет - другой должен проиграть. С какой стати нам такие "дары"?
Таможенный союз не просто перечеркивает возможности европейской интеграции Украины. Он перечеркивает главное - наше будущее.
Виктор Пинзеник
По материалам: Економічна Правда
Поделиться новостью
Также по теме
Китайские ученые научились превращать дождевую воду в энергию
Каким капиталом владеет Дональд Трамп (инфографика)
В этом году стоимость стройматериалов в Украине выросла на 15%
ТОП-10 импортируемых подержанных авто в возрасте до 5 лет
Может ли работодатель отозвать работника из отпуска за свой счет
Кого будут искать работодатели в следующие десятилетия
