1167
Украина уклоняется от налогов
— Казна и Политика
Финансирование социальных выплат все больше зависит от роста импорта. Согласно данным Минфина и Госказначейства, в апреле разрыв между таможенными и внутренними сборами увеличился вдвое и превысил 8 млрд грн.
Выполнение бюджета происходило за счет увеличения налоговых поступлений с импорта при постоянном падении уплаты налогов внутри страны. Эксперты считают, что цель - выплата зарплат и пенсий - оправдывает средства, даже если это может грозить экономическими проблемами в будущем, и эта тенденция лишь усилится, так как увеличение импорта Кабмин использует для борьбы с инфляцией.
На прошлой неделе Министерство финансов и Госказначейство сообщили о перевыполнении доходов госбюджета в апреле и в целом с начала года.
По их данным, за четыре месяца 2008 года доходы общего фонда бюджета превысили ожидаемые на 5,3 млрд грн, или 11,5%, и составили 51,5 млрд грн. В частности, только в апреле доходы оказались выше на 2,33 млрд грн, или 20%,- 14 млрд грн. Бюджет оставался профицитным: в апреле доходы превышали расходы на 0,7 млрд грн, в январе-марте - на 1,2 млрд грн.
Из данных Госказначейства следует, что бюджет был выполнен только за счет роста платежей Государственной таможенной службы, которая собрала с импортеров в апреле и январе-апреле на 50,1% и 35,6% больше плана соответственно.
Дополнительно в бюджет поступило 7,2 млрд грн. Часть этой суммы перекрыла недобор Государственной налоговой администрации (ГНАУ), которая собрала за четыре месяца на 2,2 млрд грн меньше плана, или 89,6% (в апреле 87,1% плана, меньше на 0,56 млрд грн). Эти данные в отчет Минфина включены не были, однако в нем были обнародованы другие показатели: ГНАУ с начала года собрала 19 млрд грн, Гостаможня - 27,5 млрд грн. Разрыв составил 8,5 млрд грн и удвоился именно в апреле, когда таможенные органы собрали на 4,5 млрд грн больше, чем ГНАУ - 3,8 млрд грн.
Впрочем, в ГНАУ заявляют, что бюджет в апреле перевыполнили на 10%, ведь Госказначейство показывает цифры уже с учетом возмещения НДС, которое происходит за счет средств, собранных налоговиками. Минфин в последнем месяце вернул 3 млрд грн налога, перевыполнив план на 1,2 млрд грн, с начала года - 10,6 млрд грн, или 149% плана. Это, по мнению налоговиков, занижает их показатели выполнения бюджета.
Источник в ГНАУ при этом признал, что проблемы со сбором налогов все-таки есть: внутреннего НДС собрали на 4% меньше плана - 3,546 млрд грн вместо 3,696 млрд грн, акциза на 17% меньше (513 млн грн вместо 620 млн грн). "Недобор по НДС связан с отменой векселей", - отметил собеседник.
Это привело к тому, что налога с импорта в Украине стали собирать практически в два раза больше (24,2 млрд грн), чем с внутреннего производства (14 млрд грн), что говорит об усилении зависимости выполнения расходов бюджета, в частности защищенных статей (социальные выплаты, коммунальные платежи, расходы на медицину и образование) от налоговых доходов с импорта. Такая тенденция впервые проявилась в феврале и, по словам премьер-министра Юлии Тимошенко, стала результатом борьбы с контрабандой.
Эксперты говорят, что с точки зрения выполнения расходов бюджета несущественно, откуда поступают доходы, тем более что показатели Минфина подтверждают экспортную ориентированность экономики Украины. Директор центра "CASE-Украина" Дмитрий Боярчук считает, что увеличение импорта и уплаты НДС и впредь будет основной статьей доходов бюджета, ведь значительная часть продуктов производства экспортируется и НДС на эту продукцию взимают в других странах.
Президент Украинского общества финансовых аналитиков Юрий Прозоров прогнозирует, что Кабмин будет стимулировать рост импорта как метод борьбы с инфляцией. Это приведет к увеличению дефицита торгового баланса и усилит валютные риски. "Если сдерживать валютный курс, это вызовет приток импорта и устойчивую тенденцию к ухудшению сальдо торгового баланса. Пока платежный баланс покрывается за счет притока инвестиций. Если это не будет продолжаться, то тенденция к расширению дефицита торгового баланса будет устойчивой", - уверен Боярчук.
Советник по экономическим и налоговым вопросам проекта "Развитие предпринимательства в Украине" IFC Дмитрий Пятаченко говорит, что практика наполнения бюджета за счет импорта чревата рисками невыполнения бюджета, если Гостаможня не сможет перекрыть недостачу ГНАУ.
"В мае плановый показатель Минфина налоговикам будет выполнить еще сложнее, несмотря на уплату по декларациям налога на прибыль за I квартал, потому что достаточно большие суммы уже были уплачены в предыдущие периоды", - отмечает эксперт.
По данным Коммерсанта-Украины, в мае ГНАУ должна собрать в общий фонд бюджета 15,56 млрд грн, тогда как в апреле не смогла перечислить в казну и 4,38 млрд грн. Источники в ведомстве неоднократно признавали факты уплаты налогов наперед - майский налог на прибыль собирали еще в марте-апреле. Риском срыва выполнения бюджета также может стать обещание налоговиков полностью погасить задолженность по бюджетному возмещению НДС вместе с введением электронной отчетности.
По материалам: Коммерсант-Україна
Поделиться новостью
