969
В Порядку - черги
— Аграрний ринок
В кінці лютого Міністерство економіки України оприлюднило проект урядової постанови "Про доповнення пункту 2 Порядку декларування змін оптово-відпускних цін на продовольчі товари". Нагадаємо: Порядок діє згідно постанові Кабміну №1222 від 17.10.07 р. (у редакції від 15.06.09 р.). Звичайно, в умовах зміни уряду, яка почалася в Україні, велика вірогідність того, що цей проект постанови попаде в "довгий ящик".
Проте сам факт появи нового документа підштовхнув БІЗНЕС ще раз звернути увагу на проблеми, що виникають у сфері державного регулювання цін на продовольчі товари.
Як видно з пояснювальної записки до проекту, нинішнє обов'язкове декларування змін оптових цін на основні продукти харчування більш ніж на 1% протягом місяця у владних коридорах вважають механізмом регулювання цін на продовольство місцевими органами державної влади. При цьому Мінекономіки звернуло увагу на те, що "кмітливі" суб'єкти господарювання навчилися на законних підставах обходити Порядок шляхом перереєстрації, зміни форми власності, створення нового підприємства і так далі (як приклад була приведена ситуація на ринку цукру).
Відпускна ціна такого "нового" суб'єкта не підлягає декларуванню. Саме це, на думку чиновників, і стало однією з основних причин підйому споживчих цін. Тому автори проекту пропонують зобов'язати нові підприємства декларувати "вперше сформовані оптово-відпускні ціни".
Як розповів Петро Борисюк, заступник голови правління НАСУ "Укрцукор", випадки подібного відходу від декларування на ринку справді є. Але лікувати потрібно не симптоми, а причину хвороби ринку.
"Коли весь виробничий ланцюжок "прив'язаний" до цін, які вже порівнялися зі світовими, не можна займатися регулюванням лише ціни в опті. Або регулюйте вартість на всіх етапах, або надайте ринку свободу ціноутворення", - сказав він. Підприємці позаочі називають процес декларування зміни цін страшним судом.
"На нашому підприємстві нещодавно закінчилася перевірка, і щоб зібрати всі необхідні документи і задекларувати ціну, знадобилася маса часу і терпіння", - відзначив Андрій Руденко, генеральний директор ТОВ "Рідний продукт".
Проблема, за словами операторів, в тому, що органи влади відмовляються приймати подані документи, якщо заявлене постачальником зростання цін перевищує 1%. Але, як розповіли представники мережевого роздробу, це ніскільки не рятує від інфляції.
"Протягом останніх місяців спостерігаються істотні коливання цін на продукти харчування, у тому числі соціальної групи, наприклад, на овочі, молочну продукцію, цукор", - констатує Ганна Лічман, керівник прес-служби ТОВ "АТБ-маркет". За даними опитаних ритейлорів, лише з початку року відпускні ціни постачальників, скажімо, на деякі види круп зросли на 70%, на молокопродукти - на 20%, на овочі - до 80% тощо. А ось згідно з офіційною статистикою, наприклад, за січень 2010 р. ціни постачальників продовольства підвищилися всього на 2,9%. За даними Держкомстату, за 2009 р. продовольча група в роздробі додала в ціні в середньому 10,2% (з урахуванням безалкогольних напоїв - 11,1%). Але дані самих роздрібників (яким в Бізнесу немає підстави не вірити) кардинально відрізняються від офіційної статистики, і не в кращий для споживачів бік.
Крім того, як прозвучало 4 березня 2010 р. на засіданні Комітету підприємців АПК при Торговельно-промисловій палаті України, на ринку склалася парадоксальна ситуація. Оскільки підприємці не можуть задекларувати справжнє зростання відпускних цін на продовольство, вони змушені в офіційних документах "прописувати" занижені в порівнянні з реальними ціни.
Незайве пригадати, що інформація Держкомстату заснована у тому числі й на даних декларування зміни цін. І питання це зовсім не тривіальне - індекси цін виробників і споживчих цін належать до базових макроекономічних показників, на підставі яких формується внутрішня політика держави в цілому (наприклад, на їх базі розраховуються прожитковий мінімум, показники інфляції тощо).
Очевидно, чинний Порядок просто заганяє підприємства харчопрому в тінь. Тому логічним виходом з ситуації "харчовики" вважають скасування Порядку як такого.
Михайло Дикаленко, Еліна Московчук
За матеріалами: Бізнес
Поділитися новиною
