2902
Ситуація наелектризувалась
— Енергетика
Енергоринок України накриває боргове цунамі. На 1 травня 2013 загальний борг всіх споживачів електроенергії зріс з 11,3 мільярда (на початку року) до 12,6 мільярда гривень. Це рекордна сума за всі роки незалежності України.
Основні боржники енергетиків – підприємства вугільної (4,3 мільярда гривень) і житлово-комунальної сфери (3,3 мільярда гривень). Самим дисциплінованим платником є населення: за 4 місяці воно не тільки не наростило, але навіть і скоротило заборгованість на 35 мільйонів гривень, а відсоток оплати за електроенергію склав 100,8%.
Хто винен?
“Це все нерентабельні тарифи”, – розповідає керівник юридичної служби ДП “Енергоринок” Олег Поліщук. За його словами, електроенергія вже давно перетворилася з ринкового товару в соціальну послугу, вартість якої для населення не покриває навіть витрат на її виробництво.
Виникаючу різницю комунальним підприємствам традиційно компенсує держава з бюджету. І це закріплено на законодавчому рівні. На сьогодні грошей катастрофічно не вистачає, кажуть експерти. Платою за соціальний популізм і стала спотворена система ціноутворення, пояснює виконавчий директор Енергетичної Асоціації України Юрій Кияшко.
Йому практично вторить голова наглядової ради “Київенерго” Іван Плачков: “Немає кризи неплатежів. Є держава, яка не виконує свої зобов’язання. Це держава, яка сьогодні лукавить перед громадянами, енергетиками, водоканалами”.
На його думку, практично всі уряди заграють з населенням, встановлюючи низькі тарифи, але в підсумку дану госдотацию більше отримують багаті, ніж малозабезпечені верстви населення. “Це все відбувається тому, що не вистачає політичної волі зробити комунальні тарифи економічно обгрунтованими, прозорими і відсутня система адресної грошової дотації для населення”, – констатує досвідчений експерт.
Подальше зволікання держави з вирішенням цього питання, говорить він, загрожує посиленням ситуації з неплатежами і фактичним банкрутством водоканалів. “Хоча де-факто, водоканали – банкрути вже років 10-15. І це все лукавство – те, що це приховується. Така ж ситуація сьогодні і з ЖЕКами”, – підсумував Іван Плачков.
Борги за електроенергію вже поставили дистрибуційні енергокомпанії на коліна, говорять учасники ринку. “Так, 44% розрахунків водоканалів не дозволяють компанії виживати”, – говорить про виникаючі проблеми керівник департаменту з регуляторних питань дирекції з дистрибуції та збуту електроенергії ДТЕК Ірина Протопопова. “Грошей, що надходять від “Енергоринку” енергетикам вистачає лише на виплату податків і зарплати співробітникам”, – продовжує вона.
При цьому компанія вчасно розраховується з шахтами за спожите вугілля. “Але ця ситуація теж колись закінчиться. Не зможемо ми за таких платежів витримувати 100% оплату за вугілля”, – говорить Протопопова.
Крім того, через неплатежі енергокомпанії не можуть проводити масштабну модернізацію, а тільки “латають дірки”. Це, кажуть аналітики енергоринку, тягне за собою відключення населення та підприємств (як промислових, так і комунальних) від енергоспоживання та водопостачання. Перші сигнали в цьому плані вже є: у столиці без води залишили жителів кількох районів. Відключення від світла та води трапляються і в інших містах.
Подальших відключень допустити не можна, зі свого боку зазначає радник голови правління компанії “Київводоканалу” з інформполітики Вікторія Яковлєва. Якщо залишити без світла “Київводоканал”, говорить вона, то через 23 хвилини столицю накриє екологічна катастрофа. “Це стосується каналізаційного господарства, так як колектори працюють тільки під дією електроенергії”, – заявила вона.
Біологічне очищення на всім відомій Бортницької станції аерації (БСА), взагалі може вийти з ладу за пару днів. “Якщо БСА відключити електроенергію, то бактерії без повітря жити не зможуть. Протягом 2-х днів процеси почнуться незворотні”, – підкреслила представник “Київводоканалу”.
Уникнути цього допоможе приведення в норму ситуації по розрахунках за електроенергію. “На сьогоднішній день з бюджету нам винні на покриття різниці в тарифах 405 мільйонів, а борг за електроенергію – близько 403 мільйонів гривень. Тобто ми могли б його погасити і спокійно думати про модернізацію”, – каже Вікторія Яковлєва.
Що робити?
Експерти пропонують свій алгоритм дій у ситуації, що склалася. “Потрібно поступово вводити економічно обгрунтовані тарифи на електроенергію. Тому що підвищення тарифу для промисловості питання не вирішує”, – називає перший пункт директор з питань інформації та зв’язків з громадськістю асоціації “Український ядерний форум” Ольга Кошарна.
На її думку, це треба було зробити давно і піднімати тарифну планку для населення хоча б на 10% щокварталу. Як показують дослідження, 50% домогосподарств споживають близько 150 кВтг. “І якщо тариф підвищиться в три рази з часом, то 100 гривень люди зможуть заплатити зі своїх доходів”, – деталізує вона.
Але тут є маленьке “але”: у 2015 році в Україні відбудуться президентські вибори. А, значить, провести дане рішення дуже непросто. Саме тому, кажуть експерти, держава поки має хоча б виконувати взяті раніше на себе зобов’язання, і виділяти з бюджету гроші на компенсацію різниці в тарифах.
“Якщо цього року, найближчим часом губернатори і мери не почнуть тиснути на Мінфін, а Мінфін не почне тиснути на Комітети Верховної ради з тим, щоб терміново внести зміни до держбюджету, я боюся, що генерація зупиниться. Сума додаткових боргів за електроенергію в цьому році складе мільярдів 9-12 і ніякі оборотні кошти такого навантаження не витягнуть. Зараз саме на цьому має бути сфокусовано увагу, причому не абстрактно держави, а конкретних людей в Міністерстві фінансів і конкретних губернаторів і мерів, в яких робота водоканалів буде зупинятися”, – озвучує своє бачення на вирішення тарифної проблеми генеральний директор “Центру досліджень енергетики” Олександр Харченко. Тому, додає він, потрібно вносити зміни до держбюджету і терміново шукати гроші для того, щоб виділити енергетикам ці субвенції.
Діяти треба якомога швидше, тому що ситуація вже починає вибухати, додає Олег Поліщук. Нещодавно “Енергоринок” змушений був емітувати облігації на 1,5 мільярда гривень, щоб закрити поточну заборгованість перед виробниками. “12 років існує підприємство, але на цей крок пішли вперше. Це нормальний цивілізований механізм, але він вже говорить про те, що якусь межу ми вже переступили”, – пояснив керівник юридичної служби ДП “Енергоринок”.
“Якщо не робити нічого цього зараз, то до 2015 року вся галузь впаде”, – підсумовує Ольга Кошарна.
Олександр Коваленко
За матеріалами: Подробности
Поділитися новиною
